Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: А83-18361/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N А83-18361/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодик Е.Д. рассмотрел материалы искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102130264; ИНН - 9103015492; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600)
к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Червона Калина" (ОГРН - 1149102120606; ИНН - 9103014322; ул. Боткинская, 16, кв. 12, г. Ялта, Республика Крым, 298635)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102101609; ИНН - 9103012029; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600)
о расторжении договора аренды,
при участии:
от истца - Степанов Д.П., доверенность от 15.01.2019 N03-19/78, представитель;
от ответчика - не явились;
от третьего лица - не явились.
УСТАНОВИЛ:
22.11.2018 Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - истец, Департамент имущественных и земельных отношений, департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) требованием к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Червона Калина" (далее - ответчик, ООО "Червона Калина", общество) о расторжении договора на право временного пользования землей на условиях аренды от 16.07.1997, а также о понуждении ответчика возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым в лице департамента земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: г. Ялта, Набережная им. Ленина (напротив памятника В.И. Ленину у доски почета), кадастровый номер 90:25:010107:401, путем подписания акта приема-передачи.
Заявленные требования департамент мотивирует использованием обществом земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, что является существенным нарушением условий договора. Департамент имущественных и земельных отношений также ссылается на отмену Администрацией города Ялты Республики Крым (далее - Администрация города Ялты) постановления от 16.02.2017 N740-п, которым дано поручение департаменту заключить с обществом договор аренды земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания.
Во время судебного заседания представитель Департамента имущественных и земельных отношений требования, изложенные в исковом заявлении (л.д. 7-9), поддержал в полном объеме.
ООО "Червона Калина" явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило; о дне, месте и времени судебного заседания уведомлено судом надлежащим образом и своевременно, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N29500030961395; заявлений и ходатайств от него до начала слушания дела в адрес суда не поступало.
Общество правом, предусмотренным ст. 131 АПК РФ не воспользовалось, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставило.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
16.07.1997 между Ялтинским городским советом народных депутатов (арендодатель) и ООО "Червона калина" (арендатор) заключен сроком на 49 лет договор аренды земельного участка площадью 0,07 га, расположенного по адресу: г. Ялта, Набережная им. Ленина (напротив памятника В.И. Ленину у доски почета), для размещения торгового павильона-кафе с открытой площадкой. Указанный договор 09.09.1997 зарегистрирован в Книге записей на право временного пользования землей на условиях аренды под номером 4 (далее - договор, л.д. 11-12).
Предоставление обществу земельного участка осуществлялось в соответствии с требованиями постановления Верховного Совета Украины от 13.03.1993 "Об ускорении земельной реформы".
На кадастровый учет земельный участок поставлен 29.08.2016 с присвоением кадастрового номера 90:25:010107:401.
Для переоформления права аренды указанного земельного участка ООО "Червона калина" 30.11.2016 обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений с соответствующим заявлением.
По результатам рассмотрения поступившего обращения Администрацией города Ялты принято постановление от 16.02.2017 N740-п, которым дано поручение департаменту заключить с обществом договор аренды вышеуказанного земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания.
Во исполнение названного постановления между департаментом (арендодатель) и ООО "Червона калина" (арендатор) 20.02.2017 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:25:010107:401 для размещения торгового павильона-кафе сроком действия до 08.09.2046.
Постановлением Администрации города Ялты от 04.07.2017 N2751-п отменено вышеназванное постановление и ООО фирма "Червона калина" отказано в предоставлении в аренду земельного участка в порядке переоформления права.
Из материалов дела также следует, что, не согласившись с постановлением от 04.07.2017 N2751-п, ООО "Червона калина" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
Решением суда от 30.01.2018 заявленные требования общества удовлетворены.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018, поддержанным судом кассационной инстанции, решение суда отменено, принят новый судебный акт, которым ООО "Червона калина" отказано в удовлетворении заявленных требований.
10.09.2018, 21.02.2019 Управлением земельного и градостроительного муниципального контроля Администрации города Ялты составлены акты обследования земельного участка N178, в которых установлено, что предоставленный в аренду земельный участок не используется обществом по назначению.
В этой связи 11.09.2018 департамент обратился к ООО "Червона калина" с претензией, в которой просил явиться уполномоченного представителя общества для подписания соглашения о расторжении договора аренды земли и возвратить земельный участок (л.д. 13-16).
Однако спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений в суд с данным исковым заявлением.
21.02.2019 Департаментом муниципального контроля Администрации города Ялты составлен акт осмотра территории (обследования) земельного участка по адресу: г. Ялта, Набережная им. Ленина (напротив памятника В.И. Ленину у доски почета), которым установлено, что предоставленный в аренду земельный участок не используется обществом по назначению, а используется для размещения аттракционов, на момент осмотра аттракционы были демонтированы.
Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии со ст.ст. 450 и 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.
Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).
Так, истцом предоставлена в материалы дела претензия от 11.09.2018, в которой департамент просил явиться уполномоченного представителя общества для подписания соглашения о расторжении договора аренды земли и возвратить земельный участок (л.д. 13-16).
Как установлено в ч. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами ч. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ, ч. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
По своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые допускают существенные нарушения принятых на себя обязательств.
Требования истца о расторжении спорного договора обоснованы существенным нарушением арендатором условий договора аренды.
В силу п. 1.2 договора земельный участок предоставляется арендатору для размещения торгового павильона-кафе с открытой площадкой. Арендатор обязан обеспечить использование земли в соответствии с ее функциональным назначением и условиями ее предоставления (п. 3.2.2.1 договора).
При этом из материалов дела следует, что при обследовании земельного участка установлено (акты обследования земельного участка от 10.09.2018 N178, от 21.02.2019), что на земельном участке размещены аттракционы, то есть земельный участок используется обществом с существенным нарушением его целевого назначения и условий договора.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности Департаментом имущественных и земельных отношений факта нарушения ООО "Червона Калина" существенных условий договора и наличии правовых оснований, предусмотренных вышеуказанными нормами, для расторжения договора.
Согласно абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N35 "О последствиях расторжения договора".
Ввиду того, что договор прекратил свое действие в связи с его расторжением по решению суда, арендованный земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: г. Ялта, Набережная им. Ленина (напротив памятника В.И. Ленину у доски почета) кадастровый номер 90:25:010107:401, подлежит возвращению в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений.
Применительно к ч. 1 ст. 110 процессуального закона государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 12 000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Расторгнуть договор на право временного пользования землей на условиях аренды от 16.07.1997 года, заключенный между Ялтинским городским Советом народных депутатов и обществом с ограниченной ответственностью "Червона Калина".
3. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Червона Калина" (ОГРН - 1149102120606; ИНН - 9103014322; ул. Боткинская, 16, кв. 12, г. Ялта, Республика Крым, 298635) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102130264; ИНН - 9103015492; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: г. Ялта, Набережная им. Ленина (напротив памятника В.И. Ленину у доски почета) кадастровый номер 90:25:010107:401, путем подписания акта приема-передачи.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Червона Калина" (ОГРН - 1149102120606; ИНН - 9103014322; ул. Боткинская, 16, кв. 12, г. Ялта, Республика Крым, 298635) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
