Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: А83-18287/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N А83-18287/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лазаренко Л.Б., рассмотрев заявление взыскателя - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым (ОГРН - 1149102012762; ИНН - 9111000468) к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Техно Драйв" (ОГРН-1179102025948; ИНН - 911101001) о взыскании финансовых санкций в размере 3000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее - УПФР, взыскатель, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техно Драйв" (далее - должник, ответчик) задолженности по финансовым санкциям в размере 3000 рублей.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, арбитражный суд пришёл к выводу об отказе в принятии искового заявления на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдаётся по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Судом установлено, что определением суда от 23.09.2019 по делу NА83-17129/2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техно Драйв" задолженности по финансовым санкциям в размере 3 000 рублей, предъявленной к взысканию в рамках данного дела, что и послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением.
Статьёй 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов. В соответствии с частью семнадцатой данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Законом N 27-ФЗ не определены. В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Так для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подаётся в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 рублей, данное заявление подаётся в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учётом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе и в порядке искового производства.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей, но не превышает 100 000 рублей, а также при отсутствии иных препятствий, в частности, наличия спора о праве.
Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").
При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку требование УПФР об уплате финансовых санкций не превышает 3 000 рублей, что противоречит статье 48 НК РФ, то у заявителя не наступило право на обращение в суд о взыскании финансовых санкций, в том числе в порядке искового производства.
Учитывая изложенное, имеются основания для отказа в принятии искового заявления о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд-
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в принятии искового заявления взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Техно Драйв" о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 рублей.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения (изготовления его в полном объеме).
Судья Л.Б. Лазаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
