Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 февраля 2019 года №А83-18222/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N А83-18222/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым (ул. Киевская, 125Б, г.Симферополь, Республика Крым, 295034; ОГРН 1149102012685, ИНН/КПП 9102009129/910201001, дата государственной регистрации - 18.06.2014)
к ответчику индивидуальному предпринимателю Курельчук Евгению Михайловичу (ул. Калинина, 4, г.Симферополь, Республика Крым, 295051, ОГРНИП 314910236711831; ИНН 910200534723; дата государственной регистрации - 23.12.2014) о взыскании 500,00 руб.,
при участии представителей сторон:
от истца - Глушко Н.П., представитель по доверенности от 29.12.18 N 28.
от ответчика - не явился.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171, 176, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -
УСТАНОВИЛ:
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с индивидуального предпринимателя Курельчука Евгения Михайловича финансовые санкции в сумме 500,00 руб.
Определением от 17.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил к предварительному судебному заседанию.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.
14.02.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольно завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.
В судебное заседание, состоявшееся 14.02.2019, ответчик явку своего представителя не обеспечил. Каких - либо ходатайств, заявлений в адрес суда от них не поступало.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.02.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Курельчук Е.М. зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в качестве страхователя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения представляются страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
16.05.2018 индивидуальный предприниматель Курельчук Е.М. по телекоммуникационным каналам связи представило в управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года (с типом формы "дополняющая") в отношении 1 застрахованного лица.
В ходе проверки сведений, представленных индивидуальным предпринимателем Курельчук Е.М. 16.05.2018, управление пришло к выводу о предоставлении неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2016 года. Результат проверки отражен в акте от 01.06.2018 N091S18180009689, по результатам рассмотрения которого, с учетом письменных возражений общества, заместителем начальника управления в установленный срок принято 11.07.2018 решение N 091S19180011813 о привлечении индивидуального предпринимателя Курельчук Е.М. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за предоставление неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Поскольку 26.03.2018 обществом были представлены сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая") за июля 2016 года в отношении 1 застрахованного лица, которые не были отражены в первоначальных сведениях (с типом формы "исходная").
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовал в период установления правонарушения) обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение страхователем разъяснений органов контроля по исчислению взносов и платежей. Общество первоначально в установленный срок Законом N 27-ФЗ представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруд России N17-3/В-147. Самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях, принимая во внимание определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016, и направило 16.05.2018 в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая").
Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 01.06.2018.
Таким образом, обществом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом.
В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" указано о возможности не применения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 39 действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н. Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 N13П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республике Крым, отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка