Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: А83-18103/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А83-18103/2018
Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2019
Полный текст решения изготовлен 09.10.2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маханьковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "СК "Агат" к ответчику МБУ "Городское хозяйство", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым о взыскании,,
При участии:
от истца - Решетняк А.А., представитель по доверенности б/н 29.03.2019г.;
от ответчика - не явился;
Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о внесении изменений в контракт от 13.08.2018 N Ф.2018.376889 в части срока действия Контракта и срока окончания работ, продлив указанные сроки.
Исковые требования обосновываются невозможность выполнения работ в сроки, указанные в Контракте из-за обстоятельств, которые возникли не по вине Подрядчика. Предложение о приостановлении работ ответчик отклонил.
Ответчик иск не признает, указывает, что оснований для внесения изменений в Контракт не имеется и такое изменение противоречит законодательству.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
13 августа 2018 между Муниципальным бюджетным учреждением Городское хозяйство" (далее "Заказчик") и Обществом с ограниченной ответственностью "СК "АГАТ " (далее "Подрядчик") заключен Контракт N0.2018376889 Реконструкция ул. Комсомольская г. Саки Республика Крым. (далее "Контракт") в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию "Заказчика" работы по реконструкции ул. Комсомольская г. Саки Республики Крым (далее "работы") в соответствии с Техническим заданием (приложение N1 к Контракту), и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить.
Согласно п. 1.5 Существенными условиями Контракта для Сторон являются в том числе: предмет Контракта, цена, сроки, качество работ, обеспечение исполнения Контракта.
"Подрядчик" взял на себя обязанность выполнить предусмотренные настоящим Контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество, в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов, нормативными правовыми актами в области строительства, Техническим заданием (Приложение N1 к настоящему Контракту), в сроки, установленные настоящим контрактом, (пункт 8.4).
Согласно п.5.1 Контракта календарные сроки выполнения Работ определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N2 к Контракту).
Также пунктом 5.2 Контракта (сроки выполнения работ) предусмотрено, что начало выполнения работ - с даты подписания Контракта, окончание выполнение работ - 24 декабря 2018 года, при этом работы считаются завершенными с даты подписания сторонами акта приемки законченного Строительством объекта по форме NКС -11.
Согласно п. 8 технического задания приложения N1 к Контракту срок выполнения работ с момента подписания Контракта до 24 декабря 2018 года
Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса РФ при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.
Согласно пункту 1 статьи 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
На основании пункта 1 статьи 763 Кодекса строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Кодекса).
В соответствии со статьей 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статьи 711, 746 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Названная норма защищает интересы подрядчика в случае исполнения им обязанности по извещению заказчика об обстоятельствах, объективно препятствующих выполнению работы в установленные сроки, наличие которых находится вне контроля самого подрядчика. Подрядчик, обоснованно приостановивший выполнение работы, не может нести ответственность за возникшую в связи с таким приостановлением просрочку завершения работ.
При этом согласие или не согласие Заказчика на приостановление работ, законодательством не требуется.
Таким образом, в случае если Подрядчик приостановил исполнение работ и для этого были основания, а также сообщил об этом Заказчику, срок приостановления работ не включается в просрочку исполнения работ, поскольку подрядчик приостановил работы по уважительной причине и не может считаться просрочившим их выполнение за указанный период времени.
Данная правовая позиция также отражена в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского Округа от 23.01.2019 по делу А28-1502/2018.
Также необходимо отметить, что согласно ст. 11 ГК РФ суд защищает нарушенное право.
С учетом изложенных обстоятельств нельзя считать, что право истца на изменение сроков в Контракте нарушено, поскольку в случае приостановления работ такой срок не учитывается в срок договора и срок работ.
Кроме этого, исходя из положений ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон- N 44-ФЗ) срок выполнения контракта является существенным условием контракта.
Изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии абз. 2, 7 Раздела 20 Порядка N 25, исполнение, изменение, расторжение контракта осуществляются в соответствии с требованиями, установленными частями 1-8 статьи 94, частями 1-24 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных данной статьей.
Указанной нормой не предусмотрено продление сроков выполнения работ и сроков Контракта.
Таким образом, продление срока Контракта и срока исполнения работ по нему будет не соответствовать законодательству.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Оснований для возмещения судебных расходов также не имеется.
На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья В.И. Гайворонский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
