Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года №А83-17928/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А83-17928/2017
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 14 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Бекировой А.А., рассмотрев заявление:
Общества с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" (ул. Свердлова, д. 34, г. Ялта, Республика Крым, 298603, ОГРН 1149102072415, ИНН 9102038507)
к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ул. Севастопольская, д. 17, г.Симферополь, Республика Крым, 295015, ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080),
к Государственному Совету Республики Крым (ул. Карла Маркса, д. 18, г. Симферополь, Республика Крым, 295000; ОГРН 1149102026336, ИНН 9102017673)
к Совету министров Республики Крым (проспект Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295005, ОГРН 1149102016414, ИНН 9102011424)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (ул. Гидрографическая, д. 1-В, г.Севастополь, 299003, ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915)
к Министерству обороны Российской Федерации (ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119019, ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Республике Крым (ОГРН 1147746319313, ИНН 7710959411)
о признании незаконным и отмене приказа N 1065 от 02.08.2017 и взыскании 3 150 046 187,10 руб.
с участием представителей:
от заявителя - генеральный директор - Кравец А.Е., личность удостоверена паспортом гражданина РФ;
от Госсовета РК - Дягин В.П., представитель по доверенности N 28-50/216 от 13.03.2019
от Министерства обороны Российской Федерации - Подройкина Н.И., представитель по доверенности N 207/4/74 от 05.12.2018;
от Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России - Борейко Л.П., представитель по доверенности N 212 от 10.10.2019;
от Управления Федерального казначейства по Республике Крым - Заяечуковская В.И., представитель по доверенности N75-16-17/7 от 01.11.2019;
иные участники процесса явку не обеспечили.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене приказа N 1065 от 02.08.2017 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министерство) и взыскании 3 150 046 187,10 руб. в качестве компенсации за имущество, включенное пунктом 242 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Заявленные требования мотивированны тем, что заявитель представил Министерству все необходимые документы для разрешения вопроса о получении компенсации стоимости имущества, а потому обжалуемый приказ является незаконным.
Заинтересованные лица просят в удовлетворении требований отказать, мотивируя тем, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.11.2018 по делу N А83-4120/2016 установлен факт принадлежности права собственности Республики Крым на вышеуказанное имущество.
Представитель Министерства в итоговое судебное заседание не явился.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Министерства, по имеющимся в материалах дела документам.
Судом было установлено следующее.
27.02.2015 Государственный Совет Республики Крым принял постановление N504-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", которым дополнил приложение к данному постановлению пунктом 242 следующего содержания:
"242. Имущество бывшего государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий "Ялтинский" (бывший военный городок N 94), расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32:
- здание управления санатория (литер "П") общей площадью 375,2 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- здание службы тыла (литер "Р") общей площадью 481,3 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- спальный корпус N 6 (литер "Я") общей площадью 6179,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- здание столовой (литер "Л") общей площадью 4629,6 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- здание аптеки (литер "В") общей площадью 284,6 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- спорткомплекс (склад спортинвентаря литер "Д" площадью 41,7 м2, спортивные площадки литер "д", "д1" площадью 1210,7 м2) общей площадью 1252,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
- прачечная, котельная (литер "С") общей площадью 740,7 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- котельная N 2 (литер "Г") общей площадью 427,8 м2, расположенная по адресу: г.Ялта, ул. Свердлова, 38;
- столярная мастерская (литер "Ю") общей площадью 301,2 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- мастерская (литер "Ф") общей площадью 57 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- склад и боксы на 6 машин (литер "Ч") общей площадью 150,2 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- склад (литер "Т") общей площадью 818,3 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- гараж (литер "Ш") общей площадью 182,2 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34
- диспетчерская - склад гаража (литер "Э") общей площадью 263,2 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- душевая, бюветная (литер "Щ") общей площадью 133,2 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- сооружения стадиона (футбольного поля) N LХVІІІ общей площадью 6945,7 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- торговый комплекс (литер "Г") общей площадью 377,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
- электрощитовая (литер "Ц") общей площадью 53,9 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- на участке танцплощадка LХХ общей площадью 173 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- касса (литер "У") общей площадью 34,5 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- летний кинотеатр с кинобудкой (литер "Я") общей площадью 28,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- контрольно-пропускной пункт N 2 (литер "Д") общей площадью 4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- контрольно-пропускной пункт N 3 (литер "Е") общей площадью 6 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- контрольно-пропускной пункт N 4 (литер "Ж") общей площадью 4,6 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- контрольно-пропускной пункт N 1 общей площадью 20 м2, расположенный, по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
- летний кинотеатр (литер "X") площадью 100,6 м2, с открытой площадкой (литер "x") площадью 320,67 м2, общей площадью 421,27 м2 расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- танцплощадка (литер "З") площадью сцены - 16 м2,
- танцплощадки - 486,8 м2, общей площадью 502,8 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- открытый склад на въезде с подпорной стенкой и металлической оградой (литер "К") общей площадью 153,8 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- слесарная мастерская (литер "У") общей площадью 104 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- санузел-душевая (литер "Г"), расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- спальный корпус N 14 (литер "А", пристройка литер "а", балкон литер "а1", "а2", "а3", "а4") общей площадью 271,3 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- желудочно-кишечный кабинет (литер "Г") - в последующем здание переименовано в литер "Б", общей площадью 180,9 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- на участке спортплощадка LХХІ с подпорными стенами и ограждением общей площадью 497,3 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- здание столовой N 2 (литер "И") общей площадью 794,9 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
- танцевальный зал (танцевальный клуб) (литер "К") общей площадью 626,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- танцевальная площадка (литер "Щ"), площадка (литер "щ1"), пристройка (литер "щ2") общей площадью 33,8 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- помещения теплиц: литер "М'" площадью 365,7 м2, литер "Н'" площадью 260 м2, литер "О" площадью 260 м2 общей площадью 885,7 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- склад топлива (литер "И") общей площадью 231 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- боксы для машин (литер "Е") общей площадью 620,4 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- столярная мастерская (литер "3") общей площадью 94,9 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- спальный корпус N 8 (литер "Л") общей площадью 1102,9 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- спальный корпус N 7 (литер "Д", веранды литер "д", "д1"-"д6") - в последующем здание переименовано в литер "А", общей площадью 1522,1 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
- склад гражданской обороны (литер "Ж") общей площадью 64,2 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34.".
В соответствии с 4.1 ст.1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования в Республике Крым отдельных имущественных отношений" от 30.12.2016 N345-3PK/2016 (далее Закон N 345), настоящий Закон регулирует отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014г. N2085- 6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым". Статья 2 вышеуказанного Закона устанавливает, что право на получение компенсации принадлежит юридическому лицу, которое являлось собственником имущества, включенного в Перечень, по состоянию на 21 февраля 2014г. и на момент включения имущества в Перечень. В силу ч. 1 ст.3 Закона N 345, Совет Министров определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на осуществление действий, связанных с принятием и рассмотрением заявлений о получении компенсации, а также подготовки проектов распоряжений Совета Министров Республики Крым и соглашений о выплате компенсаций и иных действий, предусмотренных настоящим Законом.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 06 марта 2017г. N109 "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым" Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым определено органом, уполномоченным на осуществление действий, связанных с принятием и рассмотрением заявлений о получении компенсации стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014г. N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", а также подготовку проектов распоряжений Совета Министров Республики Крым и соглашений о выплате компенсаций стоимости имущества и иных действий, предусмотренных Законом Республики Крым от 30 декабря 2016г. N345-3PK/2016 "Об особенностях регулирования в Республике Крым отдельных имущественных отношений".

ООО "Дворцово-­парковый ансамбль" обратилось 26.05.2017 в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о получении компенсации стоимости имущества и определении его рыночной стоимости.
07.08.2017 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес ООО "Дворцово-парковый ансамбль" было направлено письмо о некомплектности документов и непредставлении документов, устанавливающих право собственности по состоянию на 21 февраля 2014г., к которому был приложен Приказ от 02.08.2017 N1065 "Об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества", мотивированный некомплектностью документов для разрешения данного вопроса.
Не согласившись с вышеуказанным приказом Министерства, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с данным требованием.
Заслушав доводы участников процесса и изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Так, определением суда производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А83-4120/2016.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.08.2019 по делу N А83-4120/2016 в удовлетворении исковых требований ООО "ДПА" о признании права собственности на вышеуказанные объекты отказано в полном объеме.
Указанным судебным актом была установлена незаконность выбытия приобретенного ООО "ДПА" у ООО "Евроойл" и ООО "Барконд" недвижимого имущества из собственности государства Украина со ссылкой на приговор Ялтинского городского суда Республики Крым от 11.11.2013 по уголовному делу по обвинению руководителя Государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий "Ялтинский" Шаптала А.С. в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 365 Уголовного кодекса Украины.
Приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 11.11.2013, руководитель Государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий"Ялтинский" Шаптала А.С признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 367 Уголовного кодекса Украины, поскольку являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности, вследствие недобросовестного к ним отношениям, и в нарушение части 2 статьи 75 Хозяйственного кодекса Украины, относительно требований об отчуждении государственного имущества, как правило, на конкурсной основе и лишь по предварительному согласованию органа, в сферу управления которого входит государственное предприятие, заключил договора купли-продажи, в том числе спорного недвижимого имущества в нарушение законодательства Украины не на конкурсной основе.
Вступившими в законную силу решениями Хозяйственного суда Автономной Республики Крым признаны недействительными сделки по купле-продаже недвижимого имущества (продавец ГП "МОУ "Центральный военный санаторий "Ялтинский"):
1)контракт N 2212/03 от 22.12.2004 с покупателем ООО "Евроойл" решением суда от 04.11.2010 по делу N 2-22/562/2009, вступившим в законную силу 18.11.2011, относительно имущества:
- желудочно-кишечный кабинет (литера "Г") - в последующем здание переименовано в литер "Б" общей площадью 180,9 кв. м;
- танцевальный зал (танцевальный клуб, литера "К") общей площадью 626,4 кв. м;
- танцевальная площадка (литера "Щ"), площадка (литера "щ1"), пристройка (литера "щ2") общей площадью 33,8 кв. м;
- помещения теплиц: литер "М" площадью 365,7 кв. м, литера "Н" площадью 260 кв. м, литера "О" площадью 260 кв.м - общей площадью 885,7 кв. м;
- склад топлива (литера "И") общей площадью 231 кв. м;
- боксы для машин (литера "Е") общей площадью 620,4 кв. м,
- спальный корпус N 7 (литера "Д", веранды литеры "д", "д1", "дб")
- здание переименовано - в литера "А" - общей площадью 1 522,1 кв. м;
- склад гражданской обороны (литер "Ж") общей площадью 64,2 кв.м;
2) договор купли-продажи N 3185 от 14.10.2005 с покупателем ООО "Барконд" решением суда от 02.08.2011 по делу N 2-28/2099-2011, вступившим в законную силу 13.09.2011, относительно имущества - спальный корпус N 6 (литер "Я") общей площадью 6 179,4 кв. м;
3) договор купли-продажи N 3183 от 14.10.2005 с покупателем ООО "Барконд" решением суда от 16.12.2011 по делу N 5002-9/4570-2011, вступившим в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование относительно имущества:
- здание управления санатория (литера "П") общей площадью 375,2 кв. м;
- прачечная, котельная (литера "С") общей площадью 740,7 кв. м;
- столярная мастерская (литера "Ю") общей площадью 301,2 кв. м;
- мастерская (литера "Ф") общей площадью 57 кв. м;
- склад и боксы на 6 машин (литера "Ч") общей, площадью 150,2 кв.м;
- гараж (литера "Ш") общей площадью 182,2 кв. м;
- душевая, бюветная (литера "Щ") общей площадью 133,2 кв. м;
- сооружения стадиона (футбольное поле) N LXVIII общей площадью 6945,7 кв. м;
- торговый комплекс (литера "Г") общей площадью 377,4 кв. м;
- электрощитовая (литера "Ц") общей площадью 53,9 кв. м;
- контрольно-пропускной пункт N 2 (литера "Д") общей площадью 4 кв. м;
- контрольно-пропускной пункт N 3 (литера "Е") общей площадью 6 кв. м;
- контрольно-пропускной пункт N 4 (литера "Ж") общей площадью 4,6 кв. м;
- спорткомплекс (склад спортинвентаря литера "Д" пл. 41,7 кв. м, спортивные площадки литеры "д", "д1" площадью 1 210,7 кв.м) общей площадью 1252,4 кв. м;
- котельная N 2 (литера "Г") общей площадью 427,8 кв. м.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 по делу N А83-3538/2017 удовлетворены исковые требования ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России в части об истребовании из незаконного владения ООО "Дворцово-парковый ансамбль" путем освобождения и передачи ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России объектов недвижимого имущества: управление санатория (по ГП N 1, общей площадью 375,2 кв.м), здание службы тыла (по ГП N 2, общей площадью 481,3 кв. м), спальный корпус N 6 (по ГП N 3, общей площадью 6 179,4 кв. м), столовая N 1 (по ГП N 4, общей площадью 4 629,6 кв. м), аптека (по ГП N 5, общей площадью 284,6 кв. м), спорткомплекс (по ГП N 6, общей площадью 1 252,4 кв. м), прачечная, котельная (по ГП N 7, 8, общей площадью 740,7 кв. м), столярная мастерская (по ГП N10, общей площадью 301,2 кв. м), мастерская (по ГП N11, общей площадью 57,0 кв. м), склад и боксы (по ГП N 12, общей площадью 150,2 кв. м), склад (по ГП N 13, общей площадью 818,3 кв. м), гараж (по ГП N 15а, общей площадью 182,2 кв. м), диспетчерская - склад гаража (по ГП N 16, общей площадью 263,2 кв. м), душевая, бюветная (по ГП N 18, общей площадью 133,2 кв. м), сооружения стадиона (футбольные поля) (по ГП N 19, общей площадью 6 945,7 кв. м), торговый комплекс (по ГП N 20, общей площадью 377,4 кв. м), электрощитовая (по ГП N 21, общей площадью 53,9 кв. м), танцплощадка (по ГП N 22, общей площадью 173,0 кв. м), касса (по ГП N 23, общей площадью 34,5 кв. м), летний кинотеатр с кинобудкой (по ГП N 24, общей площадью 28,4 кв. м), контрольно-­пропускной пункт N 2 (по ГП N 25, общей площадью 4,0 кв. м), контрольно-пропускной пункт N 3 (по ГП N 25а, общей площадью 6,0 кв. м), контрольно-пропускной пункт N 4 (по ГП N 256, общей площадью 4,6 кв. м), контрольно-пропускной пункт N 1 (по ГП N 26, общей площадью 20,0 кв. м), летний кинотеатр (по ГП N 27, общей площадью 421,3 кв. м), танцевальная площадка (по ГП N 28, общей площадью 502,8 кв. м), открытый склад (по ГП N 29, общей площадью 153,8 кв. м), слесарная мастерская (по ГП N 30, общей площадью 104,0 кв. м), санузел-душевая (по ГП N 31, общей площадью 30,0 кв. м), спальный корпус N 14 (по ГП N 32, общей площадью 271,3 кв. м), спортплощадка (по ГП N 34, общей площадью 497,3 кв. м), здание столовой N 2 (по ГП N 35, общей площадью 794,9 кв. м), танцевальный зал (по ГП N 36, общей площадью 626,4 кв. м), танцевальная площадка (по ГП N 37, общей площадью 33,8 кв. м), помещения теплиц (по ГП N 42, общей площадью 885,7 кв. м), склад топлива (по ГП N 43, общей площадью 231,0 кв. м), боксы для машин (по ГП N 44, общей площадью 620,4 кв. м), столярная мастерская (по ГП N 45, общей площадью 94,9 кв. м), спальный корпус N 8 (по ГП N 46, общей площадью 1 102,9 кв. м), склад гражданской обороны (по ГП N53, общей площадью 64,2 кв. м), расположенные по адресу: ул. Свердлова, д. 34, гор. Ялта, Республика Крым; котельная N 2 (по ГП N 9, общей площадью 427,8 кв. м), расположенная по адресу: ул. Свердлова, д. 38, гор. Ялта, Республика Крым; желудочно - кишечный кабинет (по ГП N 33, общей площадью 180,9 кв. м), спальный корпус N 7 (по ГП N 47, общей площадью 1 522,1 кв.м), расположенные по адресу: ул. Свердлова, д. 34д, гор. Ялта, Республика Крым.
Данные объекты являются предметом спора по настоящему делу N А83-17928/2017, за которые истец хочет получить компенсацию.
В соответствии часть 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.
Таким образом, поскольку решениями судов, вступивших в законную силу по делам N А83-4120/2016 и N А83-3538/2017 установлено, что Обществом не подтверждено возникновение у него прав на спорное имущество в соответствии с законом, данные факты в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.
Кроме того, истцом не доказано соблюдение норм, позволяющих получить компенсацию стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя права собственности на такое имущество.
Специальным Законом, который регулирует отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" является Закон Республики Крым N 345-3PK/2016 от 30.12.2016 "Об особенностях регулирования в Республики Крым отдельных имущественных отношений" (далее Закон N 345-3PK/2016).
Согласно ст. 2 Закона N 345-3PK/2016 право на получение компенсации принадлежит физическому или юридическому лицу, которое являлось собственником имущества, включенного в Перечень, по состоянию на 21.02.2014 и на момент включения имущества в Перечень.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 06.03.2017 N 109 уполномоченным органом на осуществление действия, связанных с принятием и рассмотрением заявлений о получении компенсации, а также подготовки проектов распоряжений Совета Министров Республики Крым и соглашений о выплате компенсаций и иных действий, предусмотренных настоящим Законом определено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Статьей 5 Закона N 345-3PK/2016 установлен перечень прилагаемых к заявлению документов, которые предоставляются в нотариально заверенных копиях. Заявление с приложением документов, указанных в части 2 настоящей статьи, должно быть предоставлено собственником имущества в срок до 01.06.2017.
В случае не предоставления заявителем полного комплекта документов в установленный срок и (или) несоответствия имущества требованиям, установленным статьей 1 настоящего Закона, и (или) несоответствия заявителя требованиям, установленным статьей 2 настоящего Закона, уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению (ч. 3 ст. 6 Закона N 345-3PK/2016).
Как указано выше, 07.08.2017 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес ООО "Дворцово-парковый ансамбль" было направлено письмо о некомплектности документов и не предоставлении документов, устанавливающих право собственности по состоянию на 21.02.2014, к которому приложен Приказ от 02.08.2017 N1065 "Об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества", мотивированный некомплектностью документов для разрешения данного вопроса.
Исходя из фактических обстоятельств, установленных судом в рамках дела N А83-3537/2017 и N А83-4120/2016 следует, что спорное имущество изначально не принадлежало ООО "Дворцово-парковый ансамбль" на законных основаниях и выбыло из владения государства Украина помимо его воли. ООО "Дворцово-парковый ансамбль" не подтвердило законного титула собственности и не представило доказательств своей добросовестности.
Следовательно, изначально не являясь собственником спорного имущества как по состоянию на 21.02.2014, так и на момент включения спорного имущества в Перечень, правовые основания для компенсации стоимости имущества учитываемого, как собственность Республики Крым в отношении спорного имущества отсутствовали, следовательно вне зависимости от мотивов такого отказа, не повлекло нарушение прав и законных интересов общества.
В данном случае требование ООО "Дворцово-парковый ансамбль" в отношении компенсации стоимости спорного имущества, приобретенного по договору купли-продажи в результате незаконной сделки, не обусловлено наличием законного интереса и судебной защите не подлежит.
Поскольку ООО "Дворцово-парковый ансамбль" не предоставлено доказательств, подтверждающих законность титула собственника, оспариваемый приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2017 N1065 "Об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества" соответствует действующему законодательству, в связи с чем, основания как для признания его незаконным, так и взыскания компенсации за имущество, отсутствуют.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка