Дата принятия: 04 октября 2019г.
Номер документа: А83-17800/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2019 года Дело N А83-17800/2019
Служба государственного
строительного надзора
Республики Крым
ул. Крейзера, 6, г. Симферополь, Республика Крым,
295051
27.09.2019 в Арбитражный суд Республики Крым от Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба) поступило письмо исх.N 01-34/1807, согласно которому на основании ст.29.3, п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.7, ст.29.9 КоАП РФ жалоба на постановление Службы по делу об административном правонарушении N211 от 19.08.2019 передана в арбитражный суд для рассмотрения.
Предварительно рассмотрев указанную жалобу и приложенные к ней документы, суд отмечает нижеследующее.
Согласно ч. 2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Данное заявление должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 204 АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при получении жалобы на постановление административного органа по делу об административном правонарушении от суда общей юрисдикции, передавшего ее в арбитражный суд по подведомственности, арбитражный суд не вправе возвратить ее заявителю и должен принять ее к производству.
Указанная позиция не предполагает обязанность суда принимать заявление к производству от административного органа, вынесшего спорное постановление.
Установленный §2 главы 25 АПК РФ порядок обжалования решения административного органа о привлечении к административной ответственности предусматривает направление заявления непосредственно в арбитражный суд по форме, приведенной в статьях 125 или 209 АПК РФ. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие направление его копии органу, вынесшему оспариваемое решение. Несоблюдение указанного порядка подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности является основанием для оставления арбитражным судом заявления без движения и последующего его возвращения.
Приведенные обстоятельства исключают возможность пересылки в арбитражный суд жалобы, направленной заявителем в административный орган, вынесший постановление, или вышестоящий орган. В случае подачи жалобы, адресованной арбитражному суду, административный орган, в который поступила жалоба, разъясняет лицу действующий порядок обжалования постановления в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Действующий порядок обжалования разъясняется лицу также и в том случае, когда предметом жалобы, поступившей в административный орган, является постановление (решение), вынесенное судом общей юрисдикции (арбитражным судом).
Административный орган уполномочен разъяснить порядок обжалования постановления Службы в арбитражный суд, поскольку закон не предусматривает исключительное право заинтересованного лица оспорить постановление вышестоящему должностному лицу.
При получении протокола об административном правонарушении и иных документов без заявления суд возвращает их административному органу без вынесения определения в связи с отсутствием оснований для решения вопроса о возбуждении производства по делу в арбитражном суде. Аналогичная правовая позиция изложена в абз. 3 ч. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" от 02.06.2004 N 10.
Учитывая изложенное, ввиду отсутствия в административном материале заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым возвратить последний административному органу, направившему административный материал в Арбитражный суд Республики Крым.
Приложение: на 107 л.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
