Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: А83-17724/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N А83-17724/2018
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барбаховски В.В. рассмотрев дело по иску Религиозной организации "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" (ОГРН 1169102051733, ИНН 9105015360)
к Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН 1149102098397, ИНН 9105003816)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
о признании права собственности.
при участии представителя истца Романовой Т.В., доверенность от 07.11.2018
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратилось с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым с требованиями о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: Уборная, площадью 5,6 кв.м., год завершения строительства 1968, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 90:18:010110:2736, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Горького и признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на объект недвижимого имущества: Уборная, площадью 5,6 кв.м., год завершения строительства 1968, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 90:18:010110:2736, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Горького.
Исковые требования основаны на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованны тем, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Ранее истцу было выдано разрешение на строительство спорного объекта, однако срок действия данного разрешения на момент завершения строительства истек. Поскольку спорный объект не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект.
Определением от 19.11.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А83-17724/2018, назначено предварительное судебное заседание, также привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Протокольным определением от 14.01.2019, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки, перешел к судебному разбирательству.
Судебное разбирательство откладывалось.
Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направил заявление о признании иска в полном объеме, а также просил суд провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Третьим лицом направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.
На основании решения Красногвардейского сельского совета 48 сессии 5 созыва от 12.03.2010 N 1917 Свято-Казанскому храму Украинской Православной Церкви Симферопольской и Крымской Епархии, на праве постоянного пользования, для строительства и обслуживания храма, был предоставлен земельный участок площадью 0,4585 га, расположенный по адресу: Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Б. Хмельницкого, 23 (государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серия ЯЯ номер 004351 от 27.09.2010, регистрационный номер 03-10-010-00001) (л.д. 134-135).
В целях приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, наименование религиозной организации Свято-Казанский храм Украинской Православной Церкви Симферопольской и Крымской Епархии 19.01.2016 изменено на Религиозную организация "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" (ОГРН 1169102051733), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела (л.д. 21-24).
09.08.2018 между Администрацией Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района республики Крым (далее - Ссудодатель, ответчик) и Религиозной организацией "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" (далее - Ссудополучатель, истец) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, согласно условиям которого Ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:05:010102:88, площадью 4585 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. тельмана, д. 1а, для строительства и обслуживания зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения, а Ссудополучатель обязуется принять участок и своевременно возвратить его по истечению срока настоящего договора (далее - договор) (л.д. 72-75).
Участок передается в безвозмездное пользование на срок 9 лет 11 месяцев. Срок использования участка устанавливается с 09.08.2018 по 09.07.2028 (пункт 2.1 договора).
Согласно пунктов 3.4.2., 3.4.4. договора Ссудополучатель имеет право возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На указанном земельном участке силами Религиозной организации "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" возведено нежилое здание религиозного назначения - православный Свято-Казанский храм, площадью 775,4 кв.м.
Здание православного Свято-Казанского храма является вновь созданным объектом недвижимого имущества. 30.07.2018 в связи с возведением здания, кадастровым инженером ООО "Либер-Крым" выполнены кадастровые работы по изготовлению Технического плана здания (л.д. 35-55).
Соответствие объекта православный Свято-Казанский храм требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, а также безопасность эксплуатации объекта подтверждается Актом экспертного исследования, выполненного ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" N 2122/6-6 от 15.10.2018 (л.д. 36-70).
Суд находит исковые требования Религиозной организации "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как: код 3.7 - "религиозное использование", под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).
Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания храма, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания обеспечена.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, находится у истца в безвозмездном срочном пользовании, вид разрешенного использования - религиозное использование, что допускает размещение на нем объектов капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям.
В соответствии с п. 8 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2039-6/14 в случае, если на объект, построенный без разрешительных документов, решением суда признано право собственности, принятие в эксплуатацию такого объекта осуществляется с настоящим Порядком.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. суд относит на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Признать за Религиозной организации "Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии" право собственности на объект капитального строительства здание православного Свято-Казанского храма, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:05:010102:88, площадью 4585 кв.м., по адресу: 297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Тельмана, д. 1а.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
