Решение Арбитражного суда Республики Крым от 08 ноября 2019 года №А83-17675/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N А83-17675/2019
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола судебного заседания судебного заседания секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Евпатранс+" (ОГРН - 1169102058256, ИНН - 9102205275, ул. Строителей, 6, г. Евпатория, Республика Крым, 297408)
к Крымскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН - 1149102006900; ИНН - 9102005290; ул. Надинского, 15, г. Симферополь, Республика Крым, 295022) о признании незаконным и отмене постановления,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Евпатранс+" - Шейкин О.Н., доверенность от 10.01.2019 N 7/Д
от Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Евпатранс+" (далее - заявитель, ООО "Евпатранс+") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с заявлением к Крымскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заинтересованное лицоь, Крымское МУГАДН Ространснадзор,), согласно которому просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении NГС/2019 000675 от 16.09.2019.
Присутствующий в судебном заседании, которое состоялось 31.10.2019 представитель ООО "Евпатранс+" поддержал заявленные требования. Ранее заявленное ходатайство общества о вызове в качестве свидетелей заместителя директора Павлова А.Л. и водителя ООО "Евпатранс+" Аметова Р.П. представитель по доверенности Шейкин О.Н. просил не рассматривать.
Заинтересованное лицо не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 31.10.2019, о дате, времени и месте уведомлено надлежащим образом, 28.10.2019 в адрес суда от Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступил письменный отзыв, согласно которого заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
ООО "Евпатранс+" выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд от 28.05.2019 NАК-82-000098.
На основании распоряжения Крымского МУГАДН Ространснадзора о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта N036 от 09.08.2019 была проведена проверка транспортного средства в процессе его эксплуатации марки ПАЗ модель 320412-04 регистрационный номер В565СН82, под управлением водителя Аметова Рустема Перверовича, о чем составлен Акт проведения проверки серии ГС/2019 N036006 от 09.08.2019.
Согласно указанному акту, на проверяемом транспортном средстве осуществлялась регулярная перевозка пассажиров в количестве 35 человек по маршруту N8 "Центральный рынок - 2-я площадка" с взиманием платы за проезд в размере 17,00 руб. при отсутствии карты маршрута на транспортном средстве, чем нарушены требования ч.3 ст.35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
16.08.2019 административным органом по адресу регистрации юридического лица направлено извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении и назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении N06-34/991 от 16.08.2019, извещение получено Обществом 23.08.2019.
09.09.2019 главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по г.Севастополю Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гаврилюк П.В. в присутствии представителя по доверенности ООО "Евпатранс+" составлен протокол ГС/2019 N100404 об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.
Копия протокола вручена представителю по доверенности общества - 09.09.2019.
16.09.2019 главный государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по г.Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора Гаврилюк П.В. вынес постановление NГС/2019 000675 по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Евпатранс+", которым общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Постановление вручено представителю по доверенности общества - 16.09.2019.
Заявитель не согласился с постановлением административного органа, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Федеральный закон от 13.07.2015 N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N220-ФЗ), определяет специфику правового регулирования отношений, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе, отношений, связанных:
- с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок;
- с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок;
- с использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры;
- с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
Так, согласно части 1 статьи 35 Закона N220-ФЗ к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок:
1) наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;
2) соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок либо с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, требований порядка посадки и высадки пассажиров;
3) соблюдения требований, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Федерального закона;
4) соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона N 220-ФЗ данные полномочия осуществляются органом государственного транспортного контроля.
Контроль за выполнением иных, не указанных в части 1 настоящей статьи, условий государственного контракта, муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами местного самоуправления, которые заключили данный государственный или муниципальный контракт или выдали данное свидетельство.
Органом государственного транспортного контроля - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
При этом непосредственно контрольно-надзорные полномочия в области осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом обеспечиваются Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Госавтодорнадзором), положение о котором утверждено Приказом Ространснадзора от 13.03.2014 NАК-307фс
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение тридцати дней со дня официального опубликования вышеуказанного Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования данного Федерального закона осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, - сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ст. 31 вышеупомянутого Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ, до истечения двухсот семидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с установленной Федеральным законом компетенцией выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующие реестры, карты данных маршрутов. Указанные карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, либо, если это право предоставлено без указания срока или срок, на который предоставлено это право, истек, до истечения одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.
Маршрут регулярных перевозок N8 "Центральный рынок - 2-я площадка" внесен в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым, перевозчиком является ООО "Евпатранс+".
В соответствии с п. 8 ст. 14 вышеуказанного ФЗ от 13.07.2015 N220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.
Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона N220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указывается, в том числе, регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок; порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления.
Следовательно, документом, подтверждающим законность осуществления перевозки конкретным перевозчиком, является свидетельство, законность допуска конкретного транспортного средства такого перевозчика на маршрут - картой маршрута.
Указанное подтверждается пунктом 3 статьи 17 Закона N220-ФЗ - карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.
Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок (часть 3 статьи 35 Закона N220-ФЗ).
Как следует из материалов дела, карта маршрута юридическому лицу выдана, однако в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, не имел при себе и не предоставил для проверки должностному лицу органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
ООО "Евпатранс+" привлечено Крымским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к административной ответственности за отсутствие карты маршрута в транспортном средстве марки ПАЗ модель 320412-04 регистрационный номер В565СН82, при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту N8 "Центральный рынок - 2-я площадка".
Зная о наличии требования закона о возможности осуществления регулярной перевозки по маршруту только с картой маршрута, Общество при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось при осуществления лицензируемого вида деятельности по перевозке, обязано обеспечить наличие оригинала документа в транспортном средстве, однако продолжало осуществлять перевозку осознавая, что нарушает закон.
В соответствии с частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Вышеуказанная норма КоАП РФ направлена на пресечение правонарушений, связанных с допуском на маршрут транспортных средств, не включенных в карту маршрута и, как следствие, не соответствующих условиям выдачи свидетельства соответствующим перевозчикам. Указанное правонарушение выявляется проверкой наличия карты у водителей транспортных средств, находящихся на маршруте, и включения в соответствующую карту конкретного транспортного средства.
Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.
Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным органом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Евпатранс+" допустило осуществление регулярной перевозки пассажиров, транспортным средством марки ПАЗ модель 320412-04 регистрационный номер В565СН82, по маршруту N8 "Центральный рынок - 2-я площадка" с взиманием платы за проезд в размере 17,00 руб. при отсутствии у водителя транспортного средства карты маршрута регулярных перевозок.
Следовательно, в действиях ООО "Евпатранс+" имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав и оценив в совокупности, в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых он привлечен к административной ответственности.
Доводы общества, изложенные в заявлении, суд отклоняет как несостоятельные, не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого акта.
Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания заявителя виновным в совершении предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, административным органом не нарушен.
Оспариваемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, в том числе установленные в ходе административного производства обстоятельства и мотивированное решение со ссылкой на статью вмененного административного правонарушения, что позволяет объективно оценить событие противоправных действий (бездействия) заявителя.
Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении, допущенных со стороны заинтересованного лица, исключающих привлечение Общества к административной ответственности, судом из материалов дела - не установлено.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, ООО "Евпатранс+" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.
Из текста оспариваемого постановления следует, что заявителю назначено наказание в размере, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
Таким образом, перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим, и не подлежит расширению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" было реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, в частности статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 3.2 и 3.3 следующего содержания:
"При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса".
Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения штрафа, назначенного ООО "Евпатранс+", суд принимает во внимание что предприятие является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершенно впервые (административный орган не доказал обратного), отсутствие вредных последствий, совершение обществом действий на устранение причины совершения правонарушения, что в совокупности свидетельствует об отсутствии явного пренебрежения к обязательным требованиям, установленных государством, со стороны хозяйствующего субъекта.
Суд полагает, что наложение на общество штрафа в размере 300 000 рублей в рассматриваемом случае является чрезмерным, в связи с чем, принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, суд полагает возможным снизить размер штрафа.
С учетом изложенного, суд полагает возможным определить ООО "Евпатранс+" наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, что является санкцией ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции (300 000 рублей), но соразмерной совершенному административному правонарушению, с учетом требований Конституции Российской Федерации и общеобязательных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N4-П.
Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
С учетом изложенного, оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению путем снижения назначенного администрации наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей по оспариваемому постановлению о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Таким образом, уплаченная за рассмотрение настоящего заявления государственная пошлина по платежным поручениям N 1148 от 24.09.2019 год на сумму 3000 рублей, подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Изменить постановление Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении NГС/2019 000675 от 16.09.2019, снизив размер административного штрафа до 150 000,00 руб.
2. В остальной части постановление Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении NГС/2019 000675 от 16.09.2019 оставить без изменений.
3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Евпатранс+" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 24.09.2019 N1148.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка