Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: А83-17488/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N А83-17488/2018
Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к Обществу с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании суммы ущерба,
при участии:
от истца -Лаптева Е.А., представитель по доверенности от 09.01.2019 N 61/0/2-19
от ответчика- Щиплецов М.С., представитель по доверенности от 09.01.2019
от третьего лица - не явился,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" с требованием о взыскании убытков в размере 106 850,75 руб.
Определением от 15.11.2018 суд принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Однако, учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, суд посчитал необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства и определением от 16.01.2019 назначил предварительное судебное заседание на 12.03.2019.
В судебном заседании 12.03.2019, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.
С целью соблюдения прав и законных интересов всех участников процесса, в порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось, очередное заседание отложено на 08.07.2019.
В судебное заседание 08.07.2019 представитель третьего лица не явился, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.
Учитывая, что третье лицо о судебном процессе извещено надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя третьего лица.
После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как указано в заявлении, 21.05.2018 представителями ООО "Доринвест-Крым", при выполнении земляных работ в охранной зоне по адресу: г. Севастополь, ул. Новороссийская, 44, была повреждена кабельная линия 6 кВ на участке сети ТП 29-ТП293, принадлежащая ООО "Севастопольэнерго".
Поврежденная кабельная линия 6 кВ ТП-29 -ТП -293 находится на балансе истца под инвентарным номером 000001746. Факт принадлежности истцу кабельной линии 6 кВ ТП-29 -ТП -293 с инвентарным номером 000001746, 2009 года выпуска/постройки, подтверждается представленной в материалы дела справкой о балансовой принадлежности.
Факт повреждения имущества зафиксирован актом от 21.05.2018.
В целях ликвидации аварии, сотрудниками ООО "Севастопольэнерго" были проведены аварийно-восстановительные работы поврежденной ООО "Доринвест-Крым" КЛ-6 кВ.
По результатам осуществления работ, произведен локальный сметный расчет N575/61р, согласно которому затраты ООО "Севастопольэнерго" на аварийно-восстановительные работы составили 106 850 руб. 75 коп.
Согласно письму Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя от 06.06.2018 N 134/10-05.1-10/3-18 кабельная линия была повреждена 21.05.2018 в ходе проведения земляных работ по адресу г. Севастополь, ул. Новороссийская, 44 сотрудниками ООО "Доринвест -Крым".
Направленная ответчику претензия от 28.08.2018 N 10425 о возмещении ущерба в размере 106 850,75 руб., полученная ООО "Доринвест-Крым" 31.08.2018, согласно почтовому уведомлению, осталась без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с данным исковым заявлением в суд.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.
По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Из содержания статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков истцу необходимо доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником, причинения убытков, их размер, причинную связь между нарушением обязательств и наступившими последствиями.
Согласно с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой 1 ГК РФ" размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
Возмещение убытков как мера ответственности носит компенсационный характер и направлено на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего лица. Отказом в правомерном возмещении убытков потерпевшего (кредитора) поддерживается (стимулируется) правонарушающее поведение должника (постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 N 16674/12).
В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объекта электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, в пределах охранных зон без письменной решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается проводит земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Производство земляных работ на территории города Севастополя регламентирован Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 N 64-ПП "Об утверждении порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории город Севастополя" (далее - Порядок проведения земляных работ N 64-ПП).
В соответствии с пунктом 16.2.1 Порядка проведения земляных работ N64-1111 до начала проведения (производства) земляных работ, исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя.
Согласно пункту 16.2.2 Порядка проведения земляных работ N 64-ПП, организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений.
Согласно пункту 16.2.3 Порядка исполнитель работ совместно с прибывшими уполномоченным представителями наносит на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций, место вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки, устанавливает знаки указывающие местоположение подземных коммуникаций в зоне работ.
В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ N 64-ПП ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет.
Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка и соблюдение правил безопасности в зоне проведения работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя (пункт 21.4 Порядка проведения земляных работ N 64-ПП).
Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ГТП утверждены "Правила благоустройства территории города Севастополя" (далее - "Правила благоустройства").
Указанные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц (пункт 1,1 Правил благоустройства).
Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Качинского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в сфере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения.
Положениями пункта 27.10 Правил благоустройства установлено, что до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей
эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.
С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N б утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации).
Правила эксплуатации распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно (пункт 1.1.2 Правил эксплуатации).
Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий й вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены); предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи. В частности экскаватор представляет собой сложный электротехнический комплекс (ЭТК) с многочисленными внутренними (между отдельными элементами ЭТК) и внешними связями.
Согласно информации зафиксированной в соответствующем Акте от 21.05.2018 производство земляных работ ответчиком осуществлялось с применением экскаватора.
Согласно пункту 2.4.23 данных Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ.
К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.
В соответствии с пунктом 2.4.24 Правил эксплуатации перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии (КЛ) под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. Ответчиком соответствующий порядок нарушен.
При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство; рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.
Однако, как указано истцом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в нарушении указанной нормы, земляные работы проводились ответчиком посредством экскаватора без разрешения руководства организации эксплуатирующую кабельную линию - ООО "Севастопольэнерго". Указанный Факт зафиксирован в Акте от 21.05.2018 и ответчиком не опровергался.
В силу пункта 2.4.26. Правил эксплуатации производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе 1 м от кабеля, а также использование отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелями на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта менее 0.3 м. не допускается.
Применение ударных и вибропогружных механизмов разрешается на расстоянии не менее 5 м от кабелей.
В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В обосновании своих требований истец указывает, что повреждение кабельной линии произошло по вине ответчика, поскольку им не были выполнены требования, указанные в части 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ, вышеуказанных пунктах 16.2,1. 16.2.2 Порядка производства земляных работ на территории города Севастополя регламентированного Постановлением Правительства Севастополя от 06.Q2.201 8 N 64-ПП. пункте 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП. подпункте "ж" пункта 10 Правил установления охранных зон от 24.02.2009 N160, требования пунктов 5.8.18. 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229. а также пунктов 2.4,24 и 2.4.26. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N6.
В качестве подтверждения правовой позиции, истцом в материалы дела представлена копия письма Управления по промышленной безопасности Департамента городского хозяйства города Севастополя от 06.06.2018 N 134/10-05.1-10/3-18, из которого следует, что в ходе проведения земляных работ в охранной зоне КЛ, по адресу: г. Севастополь, ул. Новороссийская, 44 сотрудниками ООО "Доринвест - Крым" повреждена КЛ 6 кВ ТП-29-ТП-293. Данные действия, имеют признаки правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.7. КоАП РФ "Повреждение электрически сетей".
Из представленного в материалы отзыва ООО "Доринвест - Крым" от 03.06.2019 N 571119 следует, что ответчик не согласен с предъявленными требованиями в виду того, что нормы права, на которые ссылается истец, не применимы к разрешению указанного спора.
При этом, суд принимает во внимание тот факт, что ответчиком не оспаривается сам факт повреждения спорной КЛ 6 кВ при проведении земляных работ сотрудниками ООО "Доринвест - Крым" при производстве работ в районе дома по ул. Новороссийской.
Доводы ответчика, изложенные в дополнении к отзыву от 03.06.2019 N 571119, так же основаны на том обстоятельстве, что проведение земляных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя, бюджетов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, средств государственных учреждений города Севастополя, осуществляется без оформления ордера на земляные работы.
Суд отклоняет изложенные доводы ответчика, поскольку они являются необоснованными и такими, что противоречат представленным в материалы дела документам, а также нормам действующего законодательства.
Доводы, изложенные ответчиком в дополнении к отзыву от 03.06.2019 N 571119 относительно того, что повреждение ответчиком кабельной линии произошло ввиду неисполнения истцом требований нормативно-правовых актов, суд так считает не обоснованными.
Учитывая, что факт производства земляных работ с нарушением установленного порядка истцом доказан, а ответчиком не оспорен, суд считает, что иные возражения ответчика, изложенные в соответствующих отзывах и дополнениях к ним, направлены на уклонение от возмещения вреда, причиненного истцу.
Истцом в материалы дела предоставлены доказательства, которыми подтверждается, что земляные работы, в результате которых произошло повреждение принадлежащей истцу кабельной линии, выполнялись именно ответчиком без вызова представителя истца как собственника кабельной линии до начала проведения работ. Представитель сетевой организации - ООО "Севастопольэнерго" на производство земляных работ 21.05.2018 не вызывался. Ответчик производил работы без согласования с организацией, которой принадлежат коммуникации.
На основании изложенного, учитывая факт причинения вреда, противоправность действий и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд считает, что у ответчика имеется, обязанность возместить ООО "Севастопольэнерго" ущерб в размере 106 850 рублей 75 копеек, причиненный в результате повреждения кабельной линии 6 кВ ТП 29- ТП 293, при осуществлении земляных работ по адресу г. Севастополь, ул. Новороссийская, 44.
Доказательств отсутствия своей вины ответчик не представил. Контррасчет ответчиком так же не представлен.
В связи с вышеизложенным в совокупности, суд считает возражения ответчика необоснованными, а заявленные Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" требования о взыскании убытков в размере 106 850,36,00 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" убытки в размере 106 850,75,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4206,00 руб.
3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н. М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
