Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 февраля 2019 года №А83-17420/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N А83-17420/2018
Арбитражный суд в составе судьи Плотникова И.В., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательное школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" о взыскании 147117 руб. 65 коп.
установил:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательное школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" (с учетом уточнения исковых требований) о взыскании неосновательного обогащения в размере 147117 руб. 65 коп., в том числе за пользование недвижимым имуществом в размере 134968 руб. 45 коп., за пользование движимым имуществом в размере 12 149 руб. 20 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате безосновательного пользования ответчиком недвижимым и движимым имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления истцу, без оформления договорных отношений и внесения соответствующих арендных платежей за такое пользование, у ответчика образовалось неосновательное обогащение за период с 11.01.2017 по 31.12.2017 в размере 147117 руб. 65.
Определением от 14.11.2018 исковое заявление МБОУ "СОШ N8" г. Симферополь принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу NА83-17420/2018. Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, в частности указывая на то, что постановлением Администрации города Симферополя N4001 от 21.10.2017 дано согласие на передачу в аренду нежилых помещений и технологического оборудования МУП "Горпищеторг", данное постановление не содержит предписаний о заключении договора аренды на срок до 27.10.2017.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 12.02.2019 по делу принято решение об удовлетворении исковых требований полностью.
18.02.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
При рассмотрении спора на основании имеющихся материалов дела судом установлено следующее.
Муниципальное бюджетное общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики (далее - истец) является общеобразовательным учреждением обеспечивающим реализацию прав граждан на общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование по основным общеобразовательным программам, что подтверждается уставом МБОУ СОШ N8 г.Симферополя, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым N37 от 25.12.2014.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицам в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
Так, с целью обеспечения организации питания обучающихся в образовательном учреждении, в рамках реализации положений ст.27 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", истцом проведена закупка конкурентным способом - конкурс с ограниченным участием на предоставление услуг по организации питания обучающихся.
По окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием. Конкурс признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 51 Федерального закона N44-ФЗ.
Таким образом, контракт подлежит заключению с единственным участником, подавшим заявку на участие в конкурсе с ограниченным участием.
Так, в рамках реализации требований части 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N273 "Об образовании в Российской Федерации", между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - заказчик, истец) и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" (далее - исполнитель, ответчик) заключены муниципальные контракты (далее - контракты) на предоставление услуг по организации питания обучающихся от 01.02.2017 N26, от 01.02.2017 N75, от 01.03.2017 N98, от 03.04.2017 N139.
В соответствии с вышеуказанными муниципальными контрактами за период с 11.01.2017 до 31.12.2017 ответчик обеспечивал предоставление услуг по организации питания обучающихся на материально-технической базе истца, расположенной по адресу: Республика Крым, город Симферополь, ул. Беспалова, 43/1.
Согласно Уставу МУП "Горпищеторг", предприятие является коммерческой организацией, созданное в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
Вышеуказанные контракты являются идентичными по содержанию и заключены с целью оказания услуг по организации питания обучающихся.
В соответствии с пунктами 1.1 контрактов Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания обучающихся у Заказчика категорий учащихся, в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1) и спецификацией к контракту (Приложение N 2), являющимися неотъемлемой частью контракта, на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (далее - услуги).
Услуги оказываются Исполнителем по адресу: Симферополь, ул. Беспалова, 43/1 (пункты 3.1 контрактов).
Согласно пунктам 4.1.2 контрактов Исполнитель обязан взять на себя все расходы по аренде необходимых Исполнителю помещений, закупке, доставке, хранению, погрузке/разгрузке продуктов питания и приготовлению, пищи, возможному изменению цен и расценок. Возместить Заказчику тепловую и электрическую энергию, воду, используемую для организации приема пищи учащимися.
Пунктами 4.3.1 контрактов предусмотрена обязанность Заказчика предоставить Исполнителю помещение по адресу оказания услуг для приема пищи учащимися.
Условиями муниципальных контрактов предусмотрено, что МУП "Горпищеторг" в соответствии с п. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЭ "О защите конкуренции", обязано заключить с истцом договор аренды помещения и иного имущества, необходимого для исполнения настоящего контракта на срок, не превышающий срок исполнения контракта, согласно Порядку предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утверждённого решением 15-ой сессии I созыва Симферопольского городского совета от 13.03.2015 N 218.
Вместе с тем, согласно с п. 4.1.2. указанных контрактов ответчик обязуется взять на себя расходы по аренде необходимых помещений, закупке, доставке, хранению, погрузке/разгрузке продуктов питания и приготовлению пищи, возможному изменению цен и расценок. Возместить заказчику тепловую и электрическую энергию, воду, используемую для организации приема пищи учащимися.
Согласно пункта 1.5. Устава МБОУ СОШ N8 г.Симферополя собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым, полномочия которого осуществляет Администрация города Симферополя Республики Крым.
В целях обеспечения образовательной деятельности имущество закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия представительного органа муниципального образования входит определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Частью 1 статьи 6 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым предусмотрено, что представительным органом городского округа Симферополь является Симферопольский городской совет Республики Крым.
Решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.03.2015 N218 предусмотрен Порядок предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1. Порядка, Администрацией города Симферополя было принято постановление от 27.10.2017 N4001 "О даче согласия на передачу в аренду нежилых помещений и технологического оборудования муниципальных образовательных бюджетных учреждений".
Истцом в адрес МУП "Горпищеторг" 27.11.2017 направлялись договора аренды движимого и недвижимого имущества.
Ответчиком договора подписаны не были, 28.11.2017 был дан ответ о необходимости внесения изменений.
20.12.2017 в адрес ответчика для подписания были направлены договоры с внесенными изменениями, однако договоры аренды движимого и недвижимого имущества до настоящего время между сторонами подписаны не были.
Поскольку ответчиком оказывались услуги по организации питания обучающихся и фактически пользовался недвижимым и движимым имуществом, необходимым для оказания таких услуг, за период пользования указанным имуществом с 11.01.2017 по 31.12.2017 плату не вносил, что привело к образованию задолженности за указанный период в размере 147117 руб. 65 коп., в том числе за пользование недвижимым имуществом в размере 134968 руб. 45 коп., за пользование движимым имуществом в размере 12 149 руб. 20 коп.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась требование (претензия) исх.N255 от 24.07.2018 с требованием о возврате денежных средств.
Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа, а денежные средства не возвращены, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Суд находит исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, между сторонами заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания обучающихся.
В своем отзыве ответчик указывает, что постановление Администрации города Симферополя N4001 от 21.10.2017 о даче согласия МБОУ "СОШ N 8" на передачу в аренду муниципального имущества МУП "Горпищеторг" не содержит предписаний о заключении договора аренды на срок до 27.10.2017.
Ссылаясь на положения ст. 425,432 ГК РФ ответчик указывает, что поскольку заключение договоров аренды недвижимого имущества является возможным после согласования существенных условий договора, таких как стоимость арендной платы, а также площадь помещений, передаваемых в аренду, то в отсутствие обоюдного согласия заключение договоров между сторонами не представлялось возможным.
Кроме того, по мнению ответчиком, им принимались все меры для выполнения условий муниципальных контрактов.
Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик фактически не отрицает использование недвижимого и движимого имущества Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для оказания предусмотренных контрактами услуг по организации питания обучающихся. Доказательств внесения платы за пользование имуществом в материалы дела не представлено.
Расчет стоимости за пользование ответчиком недвижимым и движимым имуществом проверен судом, признан обоснованным и верным.
Итого размер неосновательного обогащения за пользование недвижимым имуществом составил 147117 руб. 65 коп.
При изложенных обстоятельствах, учитывая подтверждение материалами дела факта пользования ответчиком недвижимым и движимым имуществом, суд приходит к выводу, что предъявленная ко взысканию сумма неосновательного обогащения вследствие внедоговорного пользования недвижимым имуществом за период с 11.01.2017 по 31.12.2017 в размере 147117 руб. 65 коп. за пользование недвижимым и движимым имуществом подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, государственная пошлина в размере 5414 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст.ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 180-182, 226-229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" в пользу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательное школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым денежные средства в размере 147117 руб. 65 коп.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" в пользу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательное школа N8" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 5414 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано до истечения указанного срока через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г.Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка