Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: А83-17253/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N А83-17253/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.С.,
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская больница N7"
к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю
о взыскании 16 063, 00 рублей
при участии:
от истца - Корчак М.И., представитель по доверенности;
от ответчика - Исмаилов Л.Р., представитель по доверенности.
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская больница N7" обратилось в Арбитражный суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании задолженности в размере 16 063,00 рублей в связи с оказанием медицинской помощи военнослужащим соединения по направлению из Войсковой части 6914.
Определением от 19.09.2019 суд принял исковое заявление и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 06.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, назначил дату предварительного судебного заседания.
В судебном заседании 19.12.2019 явились представители истца и ответчика.
Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения иска, указывал, что дебиторская и кредиторская задолженности за оказанные медицинские услуги в 2017 году военнослужащему Бойчук Н.Т. на момент приема-передачи воинской части 6914 ответчику, не числились
Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее:
Из материалов дела видно, что в период с 05.01.2017 по 20.01.2017 Бойчук Николай Тодосиевич, 22.03.1971 г.р., военнослужащий войсковой части 6914 проходил лечение в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская больница N7".
17.04.2019 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил погасить сумму задолженности в размере 16 063,00 рублей.
В ответе на указанную претензию, В/ч 6914 сообщила, что ею истребованы лимиты бюджетных обязательств в управлении Южного округа войск национальной гвардии России для погашения образовавшейся задолженности. При этом, в/ч 6914 сообщила, что находиться в процессе ликвидации. Правопреемство возложено на Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии.
28.06.2019 истец обратился к ответчику с требованием о погашении задолженности в сумме 16063,00 рублей,
Ответчик письмом от 10.07.2019 сообщил, что документов, подтверждающих наличие задолженности в/ч 6914 перед истцом ответчику не поступало.
12.07.2019 истец обратился в ликвидационную комиссию в/ч 6914 с требованием о включении в перечень требований, требования истца.
Письмом от 19.07.2019 в удовлетворении требований отказано.
Вышеизложенное стало основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Медицинское обеспечение военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации определено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих , сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" (с изм. и допол.).
В соответствии с указанным постановлением расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации возмещаются территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят службу военнослужащие по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и учреждением здравоохранения.
Согласно части 2 статьи 3 ФЗ "О статусе военнослужащих " социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 16 ФЗ О статусе военнослужащих ).
Согласно пунктам 2, 4, 5 и 6 Правил возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи , санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих , сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей" (далее - Правила) расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения.
Учреждение здравоохранения представляет счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил, для оплаты медицинской помощи, оказанной по неотложным показаниям военнослужащему или сотруднику, находящемуся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях, после завершения его лечения в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи .
При оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (пункт 5).
Таким образом, положения указанного нормативного акта предусматривают, что оказание учреждением здравоохранения военнослужащим и сотрудникам воинских частей медицинской помощи может осуществляться как на основании заключенного с территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти договора, так и без наличия такового.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Суду представлены доказательства оказания медицинских услуг в пользу ответчика на заявленную сумму: направление В/Ч 6917, выписной эпикриз N 26 от 20.01.2017, акт N 00000026 от 23.01.2017 на сумму 16 063,00 рублей.
Довод ответчика о том, что поскольку была осуществлена ликвидация юридического лица - в/ч 6914, то переход обязанности по оплате спорной задолженности к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю в порядке правопреемства не возможен, подлежит отклонению судом.
На основании приказа Росгвардии от 05.04.2019 N 024 принято решение о расформировании (ликвидации) Управления 112 отдельной бригады. В соответствии с указанным приказом правопреемником в/ч 6914 является Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю.
Согласно сведений, полученных из единого государственного реестра юридических лиц в/ч 6914 ликвидирована 15.11.2019.
Таким образом, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю является надлежащим ответчиком по обязательствам ликвидированной войсковой части 6914.
Довод ответчика о том, что акт N 00000026 от 23.01.2017 на сумму 16 063,00 рублей не подписан, а соответственно не подлежит оплате судом отклоняется, ввиду следующего.
Согласно положениям статьей 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.
В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, направляя военнослужащего Бойчук Н.Т. на лечение в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская больница N7", в/ч 6917 предвидело необходимость оплаты оказанных услуг.
Возражений по факту оказания услуг и претензий по их качеству в/ч 6914 не заявляло, о необходимости приостановить оказание услуг больнице не сообщало.
Кроме того, в своем ответе, от 27.05.2019 в/ч 6914 не отрицала факт оказание истцом услуг. Невозможность их оплаты сводилась к отсутствию лимитов бюджетных ассигнований для погашения задолженности.
Довод ответчика о том, что между больницей и в/ч 6914 не заключен договор, а соответственно услуги не могут быть приняты также не нашел своего подтверждения, поскольку положения Правил, регулирующие порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи предусматривают, что оказание учреждением здравоохранения военнослужащим и сотрудникам воинских частей медицинской помощи может осуществляться как на основании заключенного с территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти договора, так и без наличия такового.
Судом установлено, что оказанные больницей медицинские услуги являлись неотложной медицинской помощью, которой в силу статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" признается помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
В данном случае истец не мог отказать в медицинской помощи или прервать лечение военнослужащего, сославшись на отсутствие договора или финансирования, поскольку жизнь и здоровье военнослужащего имеет приоритет над формальными доводами ответчика, своевременно не позаботившегося об урегулировании правовых и финансовых вопросов.
Принимая во внимание, что факт наличия задолженности подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств со своей стороны представлено не было (статья 65 АПК РФ), доказательств того, что ответчик при исполнении договора заявлял о его недействительности не представлено, претензий относительно качества и объема оказанных услуг, применения тарифов не заявлено, суд считает заявленное требование о взыскании с ответчика суммы 16 063,00 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением искового заявления, распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Учитывая результат рассмотрения иска, государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская больница N7" задолженность за оказанную медицинскую помощь военнослужащим соединения по направлению из Войсковой части 6914 в размере 16 063,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья И.А. Ищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
