Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 марта 2019 года №А83-17245/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N А83-17245/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодик Е.Д. рассмотрел материалы заявления общества c ограниченной ответственностью "РЕК Альфа" (идентификационный код юридического лица - 36588691; ул. Кутузова, 4А, корп. А, г. Киев, Украина, 01011)
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН - 1149102017404; ИНН - 9102012065; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295050)
о признании незаконным бездействия,
при участии:
от заявителя - Королев Д.А., доверенность от 18.07.2018 N77АВ8266395, представитель;
от заинтересованного лица - Киракосян А.Г., доверенность от 09.01.2019 N07/01/3, представитель.
УСТАНОВИЛ:
01.11.2018 общество c ограниченной ответственностью "РЕК Альфа" (далее - ООО "РЕК Альфа", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием, с учетом заявления от 14.03.2019 (т. 2 л.д. 12-16), принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 процессуального закона, о признании незаконным бездействия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, регистрирующий орган), выразившегося в несвоевременном исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) следующих записей об аресте объектов недвижимого имущества:
в отношении квартиры N 22 (кадастровый номер: 90:25:010123:845): 90-90/016-90/016/900/2016-635/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/3 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/3 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2600/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3106/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3969/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:845-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:845- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N 51 (кадастровый номер: 90:25:010123:859): 90-90/016- 90/016/900/2016-639/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/4 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/4 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2602/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3108/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3970/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:859-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:859- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N 56 (кадастровый номер: 90:25:010123:844): 90-90/016-90/016/900/2016-634/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/5 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/5 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2603/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3110/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3971/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:844-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:844- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N61 (кадастровый номер: 90:25:010123:848): 90-90/016- 90/016/900/2016-625/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/6 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/6 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2605/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3112/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3972/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:848-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:848- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N62 (кадастровый номер: 90:25:010123:856): 90-90/016- 90/016/900/2016-623/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/7 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/7 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2606/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3114/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3973/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:856-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:856- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N63 (кадастровый номер: 90:25:010123:841): 90-90/016-90/016/900/2016-624/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/8 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/8 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2607/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3115/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016 3974/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:841-90/090/2017-3 от 14.07.2017, 90:25:010123:841- 90/090/2017-4 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N78 (кадастровый номер: 90:25:010123:842): 90-90/016- 90/016/900/2016-627/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/9 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/10 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2610/1, от 08.09.2016 90-90/016-90/016/900/2016-3118/1, от 17.10.2016,90-90/01690/016/900/2016-3976/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:842-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:842- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N86 (кадастровый номер: 90:25:010123:852): 90-90/016- 90/016/900/2016-640/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/10 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/11 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2618/2, от 08.09.2016 90-90/016-90/016/900/2016-3126/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3982/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:852-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:852- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N94 (кадастровый номер: 90:25:010123:847): 90-90/016- 90/016/900/2016-628/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/11 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/12 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2618/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3125/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3980/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:847-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:847- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N 98 (кадастровый номер: 90:25:010123:840): 90-90/016 90/016/900/2016-641/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/12 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/13 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2617/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3124/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3979/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:840-90/090/2017-1 от 14.07.2017, 90:25:010123:840- 90/090/2017-2 от 18.09.2017;
в отношении квартиры N 102 (кадастровый номер: 90:25:010123:839): 90-90/016-90/016/900/2016-631/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/13 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/9 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2609/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3116/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3975/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:839-90/090/2017-3 от 17.07.2017 и 90:25:010123:839- 90/090/2017-4 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N105 (кадастровый номер: 90:25:010123:851): 90-90/016 90/016/900/2016-621/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/14 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/14 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2616/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3123/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3978/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:851-90/090/2017-1 от 17.07.2017 и 90:25:010123:851- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 106 (кадастровый номер: 90:25:010123:838): 90-90/016- 90/016/900/2016-629/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/16 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/15 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2615/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3122/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3977/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:838-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:838- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 107 (кадастровый номер: 90:25:010123:860): 90-90/016- 90/016/900/2016-632/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/15 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/16 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2614/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3121/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3967/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:860-90/090/2017-2 от 17.07.2017 и 90:25:010123:860-90/090/2017- 3 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N108 (кадастровый номер: 90:25:010123:861): 90-90/016- 90/016/900/2016-617/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/17 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/17 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2613/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3120/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3966/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:861-90/090/2017-2 от 17.07.2017 и 90:25:010123:861- 90/090/2017-3 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 109 (кадастровый номер: 90:25:010123:858): 90-90/016- 90/016/900/2016-619/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/18 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/18 от 20.07.2016 90-90/016-90/016/900/2016-2612/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3119/1 о 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3964/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:858-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:858- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 110 (кадастровый номер: 90:25:010123:853): 90-90/016- 90/016/900/2016-615/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/19 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/19 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2611/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3117/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3962/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:853-90/090/2017-1 от 17.07.2017 и 90:25:010123:853- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 111 (кадастровый номер: 90:25:010123:857): 90-90/016- 90/016/900/2016-630/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/20 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/20 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2608/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3113/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3959/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:857-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:857- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 112 (кадастровый номер: 90:25:010123:846): 90-90/016- 90/016/900/2016-622/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/21 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/21 от 20.07.2016,90-90/016-90/016/900/2016-2604/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3111/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3958/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:846-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:846- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 113 (кадастровый номер: 90:25:010123:855): 90-90/016- 90/016/900/2016-620/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/22 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/22 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2601/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3109/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3956/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:855-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:855- 90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 114 (кадастровый номер: 90:25:010123:849): 90-90/016-90/016/900/2016-618/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/23 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/23 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2598/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3107/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3955/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:849-90/090/2017-1 от 17.07.2017, 90:25:010123:849-90/090/2017-2 от 19.09.2017;
в отношении квартиры N 115 (кадастровый номер: 90:25:010123:843): 90-90/016- 90/016/600/2016-616/1 от 15.04.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-1488/24 от 10.06.2016, 90- 90/016-90/016/900/2016-1897/24 от 20.07.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-2596/1 от 08.09.2016, 90-90/016-90/016/900/2016-3105/1 от 17.10.2016, 90-90/016-90/016/900/2016- 3954/1 от 09.12.2016, 90:25:010123:843-90/090/2017-1 от 17.07.2017 и 90:25:010123:843/90/090/2017-2 от 19.09.2017.
Заявленные требования ООО "РЕК Альфа" мотивирует положениями ч. 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N218-ФЗ) и указывает, что Госкомрегистр своевременно не запросил у уполномоченных органов информацию о наличии (отсутствии) арестов на спорное имущество и отказался исключить записи об арестах после подтверждения истечения срока их действия.
Во время судебного заседания представитель общества требования, изложенные в заявлении (т. 1 л.д. 6-21), уточенном заявлении (т. 3 л.д. 1-8, т. 4 л.д. 12-16), пояснениях (т 2 л.д. 106-109, т. 5 л.д. 17-21), поддержал в полном объеме.
Представитель Госкомрегистра против удовлетворения заявленных требований возражал по основанием, изложенным в отзывах на заявление (т. 2 л.д. 89-93, т. 3 л.д. 108-115), указывая, что самостоятельное погашение государственным регистратором в отсутствие заверенной копии акта компетентного органа записи о наложении ареста на недвижимое имущество действующим законодательством не предусмотрено; регистрирующим органом направлялись запросы в соответствующие органы с целью получения информации о продлении (снятии) арестов со спорного имущества.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
22.02.2018 ООО "РЕК Альфа" обратилось в Госкомрегистр с заявлениями об исключении из ЕГРН записей об уголовных арестах в связи с истечением сроков их действия на следующее недвижимое имущество: квартиры N7 (кадастровый номер 90:25:010123:850), 12 (кадастровый номер 90:25:010123:854), 22 (кадастровый номер 90:25:010123:845), 51 (кадастровый номер 90:25:010123:859), 56 (кадастровый номер 90:25:010123:844), 61 (кадастровый номер 90:25:010123:848), 62 (кадастровый номер 90:25:010123:856), 63 (кадастровый номер 90:25:010123:841), 78 (кадастровый номер 90:25:010123:842), 86 (кадастровый номер 90:25:010123:852), 94 (кадастровый номер 90:25:010123:847), 98 (кадастровый номер 90:25:010123:840), 102 (кадастровый номер 90:25:010123:839), 105 (кадастровый номер 90:25:010123:851), 106 (кадастровый номер 90:25:010123:838), 107 (кадастровый номер 90:25:010123:860), 108 (кадастровый номер 90:25:010123:861), 109 (кадастровый номер 90:25:010123:858), 110 (кадастровый номер 90:25:010123:853), 111 (кадастровый номер 90:25:010123:857), 112 (кадастровый номер 90:25:010123:846), 113 (кадастровый номер 90:25:010123:855), 114 (кадастровый номер 90:25:010123:849), 115 (кадастровый номер 90:25:010123:843), расположенные по адресу: Парковый проезд, 6А, г. Ялта, Республика Крым
05.03.2018 регистрирующий орган письмом NN10336/16 со ссылкой на ч. 13 ст. 32 Федерального закона N218-ФЗ проинформировал общество, что он не вправе снять аресты с указанного выше имущества ввиду отсутствия актов об их отмене (т. 3 л.д. 132-133).
Из материалов дела также следует, что вследствие получения Госкомрегистром из Следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым постановления о снятии арестов от 14.12.2018, все аресты, наложенные в рамках уголовных производств, сняты.
В этой связи ООО "РЕК Альфа", полагая, что бездействие Госкомрегистра, выразившееся в несвоевременном исключении из ЕГРН записей об аресте объектов недвижимости, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что последнее удовлетворению не подлежит ввиду нижеследующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Применительно к ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Вместе с тем, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В свою очередь, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентированы Федеральным законом N218-ФЗ.
В силу ст. 1 Федерального закона N218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона N218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как установлено в ст. 13 Федерального закона N218-ФЗ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Между тем, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N218-ФЗ).
Как установлено в ч. 9 ст. 119 УПК РФ, арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона N218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. Аналогичное положение содержалось в ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу с 01.01.2017.
В силу п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2015 N1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" в случае наложения судом или уполномоченным органом ареста на недвижимое имущество или установления запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избрания залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации указанные суд или уполномоченный орган направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующий акт, вынесенный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона N218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 настоящей статьи (поступление судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество), приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.
Путем системного толкования вышеуказанных норм в их нормативном единстве суд пришел к выводу, что самостоятельное погашение государственным регистратором в отсутствие заверенной копии соответствующего акта компетентного органа записи в ЕГРН о наложении ареста на имущество противоречит императивным предписаниям, содержащимся в ч. 13 ст. 32 Федерального закона N218-ФЗ.
Федеральный закон N218-ФЗ также не наделяет регистрирующий орган полномочиями по снятию ареста с недвижимого имущества вследствие окончания срока наложения ареста, указанного в решении о наложении ареста.
Более того, правовая определенность при наложении ареста на имущество и соблюдение режима данного вида обременения способствуют установлению баланса интересов и законных ожиданий субъектов экономической деятельности и/или физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, обеспечению имущественных притязаний заинтересованных лиц и формированию их имущества. Никто не имеет права произвольно отменять такое обеспечение и игнорировать существующие обременения.
Суд также принимает во внимание, что 30.03.2018 в Госкомрегистр поступил адвокатский запрос от 22.03.2018 N28 о принятии мер и соблюдении законности при рассмотрении заявлений ООО "РЕК Альфа" о регистрации права собственности на квартиры N7, 12, 22, 51, 61-63, 78, 86, 94, 98, 102, 105-108, 109-115, расположенных по адресу: г. Ялта, Парковый проезд, 6А (т. 3, л.д. 136-138).
Госкомрегистром в адрес председателя Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым направлено ходатайство о предоставлении надлежащим образом заверенной копии апелляционного постановления N22-3359/2017 от 05.12.2017, находящегося в материалах N3/6-1873/2017, которым отменено постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03.11.2018 о продлении срока наложения ареста на объекты недвижимого имущества принадлежащего ООО "РЕК Альфа" (т. 3 л.д. 135).
В ходе рассмотрения адвокатского запроса 10.04.2018 направлен запрос в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым N17566/16 о предоставлении надлежащим образом заверенной копии апелляционного постановления N22-3359/2017 от 054 2.2017, которым отменено постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03.11.2018 о продлении срока наложения ареста на объекты недвижимого имущества, принадлежащего ООО "РЕК Альфа".
11.04.2018 в Госкомрегистр поступило апелляционное постановление Верховного суда Республики Крым N22-3359/2017 от 05.12.2017, на основании которого 13.04.2018 в ЕГРН внесены записи о снятии арестов с 24 квартир, наложенных постановлением Киевского районного суда г. Симферополя от 03.1 1.2017.
Также в регистрирующий орган поступал адвокатский запрос от 02.07.2018 N 59 (т. 3 л.д. 146-148).
24.07.2018 Госкомрегистром в адрес начальника отдела Следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым И.В. Фисенко направлено письмо N40757/16 о предоставлении информации, в котором указано, что аресты на недвижимое имущество могут быть сняты на основании соответствующих постановлений уполномоченных лиц согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона 218-ФЗ (т. 4 л.д. 78).
В ответ на данный запрос Следственное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым письмом от 16.08.2018 N6/2-9870 сообщило, что аресты, наложенные на указанные квартиры в рамках уголовного производства, перестали действовать с момента истечения установленного срока (т. 4 л.д. 5-6).
После чего, 30.08.2018 Госкомрегистром на адвокатский запрос N59 от 02.07.2018 направлен ответ N45357/16, в котором также были разъяснены полномочия Госкомрегистра по снятию объектов недвижимости с ареста.
Из материалов дела также следует, что регистрирующим органом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии направлено обращение о разъяснении вопроса погашения в ЕГРП записей об аресте недвижимого имущества в связи с истечением срока ареста.
В совместном разъяснении Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.11.2018 указано, что Федеральный закон N218-ФЗ не предусматривает возможность (обязанность) для органа регистрации прав самостоятельно без соответствующих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, погашать запись о зарегистрированном аресте (запрете). Также указано, что орган регистрации вправе запросить у уполномоченного органа сведения о том, не продлен ли в отношении объекта недвижимости срок применения обеспечительной меры. При поступлении информации (документов), подтверждающей, что срок применения ареста (запрета) не продлен, органом регистрации прав может быть осуществлена государственная регистрация прекращения ареста (запрета) (т. 4 л.д. 9-10).
После поступления данного разъяснения, Госкомрегистром направлены запросы от 04.12.2018 N16/7098 и N16/7097 в Ялтинский городской суд Республики Крым и Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.
06.12.2018 регистрирующим органом получен ответ Ялтинского городского суда Республики Крым, в котором указано, что необходимо обращаться в Следственный отдел Управления Министерства Внутренних дел по г. Ялте для предоставления информации об актуальности постановления Ялтинского городского суда Республики Крым от 06.07.2017 по материалу N3/6-203/2017 (т. 4 л.д. 3), и ответ из Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24.12.2018 N3/6-1490/2017, в котором указано, что предоставление указанной информации не относится к компетенции суда (т. 4 л.д. 4).
Из дела также следует, что 30.11.2018 регистрирующим органом повторно направлялся запрос в Следственное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым о предоставлении постановления о снятии арестов, в ответ на которое получена надлежащим образом заверенная копия постановления об отмене ареста, наложенного на имущество, от 14.12.2018.
Указанные обстоятельства послужили основанием для снятия государственным регистратором арестов, наложенных в рамках уголовного дела, на квартиры N 62 (кадастровый номер: 90:25:010123:856), N 109 (кадастровый номер: 90:25:010123:858), N 110 (кадастровый номер: 90:25:010123:853), расположенные по адресу: Парковый проезд, 6А, г. Ялта, Республика Крым.
Между тем, на часть недвижимого имущества действуют аресты, наложенные в рамках гражданских производств на основании следующих актов: определения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02.02.2017, постановления судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по г. Ялте УФССП о наложении ареста на имущество должника от 07.03.2017 N82025/17/7788, определения Ялтинского городского суда Республики Крым от 19.04.2016 в рамках дела N2-2295/2016, постановления судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по г. Ялте УФССП о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 05.05.2016, постановления судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по г. Ялте УФССП о наложении ареста на имущество должника N82025/16/76990 от 05.05.2016, постановления судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Симферополя УФССП о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 10.05.2016 N82004/16/59141.
Указанное свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны Госкомрегистра, выразившегося в несвоевременном исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости и несостоятельности позиции ООО "РЕК Альфа" в данной части.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, поскольку в процессе рассмотрения дела по существу Госкомрегистром снят арест, наложенный в рамках уголовного дела, на квартиры N 62 (кадастровый номер: 90:25:010123:856), N 109 (кадастровый номер: 90:25:010123:858), N 110 (кадастровый номер: 90:25:010123:853), расположенные по адресу: Парковый проезд, 6А, г. Ялта, Республика Крым, суд пришел к выводу что права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности регистрирующим органом не нарушены, вследствие чего правовые основания для удовлетворения заявленных ООО "РЕК Альфа" требований у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка