Определение Арбитражного суда Республики Крым от 04 декабря 2019 года №А83-17147/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N А83-17147/2019
Резолютивная часть определения объявлена 03 декабря 2019 года.
Полный текст определения составлен 04 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев заявление
Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ"(297402, Республика Крым, г. Евпатория, шоссе Раздольненское; ОГРН 1159102099815, ИНН/КПП 9110014644/911001001),
заинтересованное лицо - Администрация города Евпатории Республики Крым" (297408, Республика Крым, г. Евпатория, пр. Ленина, д.2; ОГРН 1149102081050, ИНН/КПП 9110004283/911001001)
о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,
с участием представителей сторон:
от заявителя - Шкалдыкова Р.Д., паспорт гражданина РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
от заинтересованного лица - не явился;
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ" в котором заявитель просит суд:
- признать незаконным действия Администрации города Евпатории Республики Крым, совершенные 27 августа 2019 года при проведении рабочего совещания с участием Врио главы администрации города Евпатории Тиханчука Р.Е., начальника управления земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Бабенко Т.В., начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Локайца Е.Н., председателями и членами СНТСН "УЮТ", ТСН "СНТ"УЮТ" по вопросу оформления земельного участка на территории бывшего СТ "УЮТ" в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ";
- обязать Администрацию города Евпатории Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ" указать правильные сведения относительно количества членов СНТСН "УЮТ", а так же сведения относительно соответствия учредительных документов СНТСН "УЮТ" требованиям действующего законодательства Российской Федерации и совершить иные действия для устранения допущенных нарушений.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2019г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 29.10.2019 год.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2019г. суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.
Заявитель обеспечил явку полномочного представителя в судебное заседание 03.12.2019г.
Заинтересованное лицо явку полномочного представителя в судебное заседание 03.12.2019г. не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде в виду следующего.
Главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена компетенция арбитражных судов, в частности, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью (часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. (далее - организации и граждане).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются специальный субъектный состав, а также экономический характер спора.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Под имуществом общего пользования в соответствии со статьей 1 указанного Закона, понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019г., собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Из материалов дела усматривается, что заявителем по настоящему делу является Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "УЮТ".
В соответствии с пунктом 3.3. Устава Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ" (далее - Устав) Товарищество является некоммерческой организацией, не имеющей целью извлечения прибыли в качестве предмета и основных целей и задач своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между членами Товарищества.
Согласно пункта 3.2. Устава основными целями деятельности Товарищества является благоустройство территории Товарищества, обеспечение противопожарной безопасности, строительство и эксплуатация коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, других строений и сооружений общего пользования, содействие садоводам в освоении и эксплуатации земельных участков для выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а также, для отдыха с правом возведения жилого строения.
Некоммерческой организацией, в том числе, некоммерческим товариществом, согласно Федерального Закона "О некоммерческих организациях" признается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (пункт 3.3. Устава).
Товарищество является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и имеет право, в том числе, заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом Товарищества.
При этом, целью деятельности Товарищества заявителя не является осуществление какой-либо предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель является добровольным объединением граждан, деятельность которого не связана с извлечением прибыли.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спор, возникший между сторонами по настоящему делу, не отвечает критериям компетентности дел арбитражным судам.
Учитывая изложенное, приняв во внимание указанные обстоятельства и организационно-правовую форму заявителя, его цели и задачи деятельности, исходя из субъектного состава, характера спорных отношений, предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание положения действующего законодательства, правовую связь требования, заявленного Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "УЮТ", с возникающими из административных и иных публичных правоотношений экономическими спорами и иными делами, связанными с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, которые компетентны рассматривать арбитражные суды, суд пришел к выводу о том, что спор по настоящему делу не подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании вышеизложенного, дело NА83-17147/2019 подлежит передаче в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Руководствуясь статьями 39, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело NА83-17147/2019 в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Дело и определение направляются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка