Решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 апреля 2019 года №А83-17147/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N А83-17147/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев исковое заявление
Администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (297124, Республика Крым, Нижнегорский район, с. Лиственное, ул. Советская, д.13; ОГРН 1149102108990, ИНН/КПП 9105004626/910501001)
к Публичному акционерному обществу "ДТЭК "Крымэнерго" (01032, Украина, г. Киев, ул. Льва Толстого, д.57; ЕГРПОУ 00131400)
о расторжении договора аренды земли и взыскании задолженности по арендной плате за землю,
с участием представителей сторон:
от истца - не явился,
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым и с учетом заявления об уточнении исковых требований от 08.02.2019г., которое принято к производству в судебном заседании 19.02.2019г. просит суд:
- расторгнуть договор аренды земли, заключенный между Администрацией Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики и Публичным акционерным обществом "ДТЭК "Крымэнерго" от 09.07.2009г. ;
- взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 2 220,48 рублей.
- взыскать пеню в сумме 791,60 рублей.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, своим правом на предоставление отзыва не воспользовался.
Истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещении надлежащим образом, в адрес суда прислал ходатайство о рассмотрении в его отсутствия.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
09.07.2009г. между Лиственским сельским советом Нижнегорсокго района Республики Крым (далее- Арендодатель) и ОАО "Крымэнерго" (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее -Договор) о передаче в платное пользование земельный участок общей площадью 476 кв.м., из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики и другого назначения, для размещения базовой станции сотовой мобильной связи для обслуживания жителей, расположенный в с.Лиственное (далее - объект).
На земельном участке находятся объекты недвижимого имущества линии электропередач 10 кВ, трансформаторные подстанции 10/0,4 Кв, находящиеся на балансе ОАО "Крымэнерго" (п.3 Договора).
В соответствии с п.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 476 кв.м. расположенный в с.Лиственное.
Согласно п.5 Договора нормативная денежная оценка земельного участка на 09.07.2009г. составляет 3641,52 гривен.
Договор заключен сроком на 49 лет (п.8 Договора).
Согласно п. 9 во взаимосвязи с п. 11 Договора арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 109,25 грн. ежемесячно равными долями до 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным на протяжении года.
В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным Договором, взыскивается пеня в размере двойной учетной ставки Национального банка Украины, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.14 Договора).
В соответствии с п.15 Договора земельный участок площадью 476 кв.м. передается в аренду для обслуживания ВЛ, ТП.
В пункте 43 Договора определено, что Договор вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации.
Указанный договор зарегистрирован в Нижнегорском отделении Крымского регионального филиала государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от 13 июля 2010 года за N041001200001.
Стороны подписали Акт приема-передачи земельного участка площадью 476 кв.м. расположенный по адресу: с. Лиственное.
В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком условий договора по внесению арендной платы за период с 01 марта 2014г. по 01 января 2019г., образовалась задолженность в сумме2 220,48 руб.
Направленная в адрес ответчика претензия об уплате задолженности и расторжении договора аренды земли N326/02-08 от 16.07.2018г. с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате за землю оставлена ответчиком без ответа, доказательств обратного суду не представлено.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности на момент заключения договора были закреплены в статье 21 Закона Украины от 09.04.1999г. N586-XIV "О местных государственных администрациях".
Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N1745-6/14 "О независимости Крыма" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
Статьей 2 Закона Республики Крым от 30.07.2014г. N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.
Давая правовую оценку материалам дела, суд принимает во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 АПК РФ и приходит к выводу о том, что по вопросу правовой квалификации данного договора подлежит применению также законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.
Данный вывод суда согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014г. N16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.
Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлении АС ЦО от 26.08.2015 по делу NА83-1755/2014.
При этом, судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не имеют обратного действия, а поэтому правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014г. договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
При таких обстоятельствах, к спорным правоотношениям подлежат применению также и нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.
Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
В соответствии со статьей 193 Хозяйственного кодекса Украины и статьями 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся.
В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Судом установлено, что заключенный между сторонами договор недействительным судом не признавался и не расторгался в судебном порядке, ввиду чего он является обязательным для исполнения сторонами.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В свою очередь, согласно п.п. 9, 11 Договора арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 109,25 грн. ежемесячно равными долями до 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным на протяжении года.
Согласно представленному истцом, в уточненном исковом заявлении, расчету задолженность Публичного акционерного общества "ДТЭК "Крымэнерго" по арендной плате по договору аренды земли за период с 01 марта 2014 года по 01 января 2019 года, составляет 2220,48 рублей и пеня - 791,60 рублей.
Расчет задолженности по арендной плате, представленный истцом, судом проверен и признан верным и обоснованным, при этом суд отмечает следующее:
Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014г. N450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 21.03.2014г., пересчитывается в рубли с 01.11.2014г с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014г., признается равной платежам, установленных прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055; на 2016 год - 1,064, на 2017год- 1,04.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2018 год не превышает 4,0% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец правомерно просит взыскать сумму арендной платы в указанном выше размере с учетом индекса инфляции, требования о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 01 марта 2014 года по 01 января 2019 года, составляет 2220,48 рублей подлежат удовлетворению.
Ответчиком доказательств добровольной оплаты заявленной суммы задолженности, суду в процессе рассмотрения спора не представлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании задолженности по Договору аренды земли от 09.07.2009 года за период с 01 марта 2014 года по 01 января 2019 года, составляет 2220,48 рублей подлежат удовлетворению.
Относительно требований истца о досрочном расторжении договора аренды земли от 09.07.2010 года, суд считает необходимым отметить следующее.
Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Случаи, когда договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу указанной статьи по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Так как, часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно пункту 60 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01.07.1996г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Следовательно, досудебная процедура расторжения договора аренды состоит из следующих стадий:
1) письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации);
2) предложение изменить или расторгнуть договор аренды (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости надлежащего исполнения обязательства и предложение расторгнуть договор аренды в случае неисполнения последним своего обязательства в разумный срок могут содержаться как в разных документах, направленных в адрес арендатора, так и в одном документе.
В пункте 30 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Факт получения арендатором Претензии подтверждается материалами дела.
В связи с вышеизложенным, требование истца о расторжении договора также подлежит удовлетворению.
Требование истца о взыскании с Публичного акционерного общества "ДТЭК "Крымэнерго", пени за период с 01.03.2014г. по 01.01.2019г. в размере 791,60 рублей не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Согласно пункта 14 Договора аренды земли Nб/н от 09.07.2009г. за невнесение арендной платы в сроки, определённые настоящим договором, арендатор платит пеню из расчет двойной учетной ставки НБУ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Так как соглашение о пене за несвоевременное внесение арендной платы в Договоре аренды земли Nб/н от 09.07.2009г. отсутствует, законных оснований для взыскания пени не имеется.
Ссылка истца на Постановление Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014г. N450 и другие подзаконные акты Республики Крым, регулирующие этот вопрос, суд не принимает во внимание, так как действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушение денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2018г. по делу NА83-21936/2017.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании Публичного акционерного общества "ДТЭК "Крымэнерго" пени по Договору аренды земли Nб/н от 09.07.2009г. не подлежат удовлетворению.
В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Истец в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N46 от 11.07.2014г. "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного судебные расходы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 169 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Расторгнуть договор аренды земли, заключенный между Администрацией Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики и Публичным акционерным обществом "ДТЭК "Крымэнерго" от 09.07.2009г.
3. Взыскать с Публичного акционерного общества "ДТЭК "Крымэнерго" (01032, Украина, г. Киев, ул. Льва Толстого, д.57; ЕГРПОУ 00131400, дата регистрации 21.12.1999г.) в пользу Администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (297124, Республика Крым, Нижнегорский район, с. Лиственное, ул. Советская, д.13; ОГРН 1149102108990, ИНН/КПП 9105004626/910501001, дата регистрации 05.12.2014г.) задолженность по арендной плате в размере 2 220,48 рублей.
4. В удовлетворении другой части - отказать.
5. Взыскать с Публичного акционерного общества "ДТЭК "Крымэнерго" (01032, Украина, г. Киев, ул. Льва Толстого, д.57; ЕГРПОУ 00131400, дата регистрации 21.12.1999г.) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка