Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2019 года №А83-16652/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N А83-16652/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, дом 29/11, кабинет 122, материалы дела NА83-16652/2018 по иску Администрации Первомайского района Республики Крым к Первомайскому районному потребительскому обществу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Республике Крым, Обществу с ограниченной ответственностью "Лагуна Трейд", Обществу с ограниченной ответственностью "Крымский Кондитер"
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - МУП муниципального образования Первомайский район РК "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району УФССП России по РК Фоминой Натальи Клавдиевны, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Первомайского сельского совета первомайского района Республики Крым, Первомайского районного совета Республики Крым об освобождении имущества от ареста,
с участием представителей сторон:
от истца - Захара О. А., представитель по доверенности от 06.02.2019 N491/02/01-56;
от ответчика (Первомайское РайПО) - Корень Е.Н., представитель по доверенности от 24.10.2018
от ответчика (МИФНС N2 по РК) - Ибраимов М.М., представитель по доверенности от 12.11.2018 N02-34/33
от МУП муниципального образования Первомайский район РК "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" - Алединов С.А., директор, паспорт;
от Первомайского районного совета Республики Крым - Сорокина Н.Н., представитель по доверенности от 06.09.2019 N430/07-06
иные участники судебного процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым обратилась Администрации Первомайского района Республики Крым с исковым заявлением к Первомайскому районному потребительскому обществу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Республике Крым, Обществу с ограниченной ответственностью "Лагуна Трейд", Обществу с ограниченной ответственностью "Крымский Кондитер", в котором с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд освободить от ареста имущество муниципального образования Первомайский район Республики Крым, в отношении которого судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым Фоминой Н.К. составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г., исключив его из Акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г. - Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170040058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска; - Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (YIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 18.12.2018 с извещением лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании 28.12.2018 суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.
В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Очередное заседание отложено на 10.09.2019.
В судебном заседании представитель истца требования заявления поддержал в полном объеме, присутствующие представители ответчиков возражали относительно удовлетворения требований иска, представители третьих лиц не возражали относительно удовлетворения иска.
Иные участники процесса, в том числе, Общество с ограниченной ответственностью "Лагуна Трейд", Общество с ограниченной ответственностью "Крымский Кондитер", МУП муниципального образования Первомайский район РК "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району УФССП России по РК Фомина Н.К., Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, в заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления, пояснения и ходатайства.
Учитывая, что все участники процесса о начале судебном заседании извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.
На вопрос суда о необходимости ознакомления с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела путём их оглашения, присутствующие участники процесса пояснили, что знакомы с материалами дела и нет необходимости в их исследовании путем оглашения.
После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено, что 12.10.2018 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым Фоминой Н.К. был наложен арест на имущество должника Первомайское РайПО, на основании Акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г., а именно на Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска; Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска.
Как полагает истец, арест названного имущества был произведен незаконно, поскольку такое имущество должнику Первомайское РайПО не принадлежит.
Как указано в заявлении, собственником спорного имущества является муниципальное образование Первомайский район Республики Крым в лице Администрации Первомайского района Республики Крым, в связи с чем, указанное имущество подлежит освобождению от ареста.
Учитывая изложенные обстоятельства, Администрация обратилась с данным иском в суд.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением 3 сессии 1 созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 18.11.2014 г. N 21 "Об учреждении Администрации Первомайского района Республики Крым", учрежден исполнительно - распорядительный орган муниципального образования Первомайский район Республики Крым - Администрация Первомайского района республики Крым с правами юридического лица.
Так в соответствии с Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым утвержденным Решением 3 сессии 1 созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 18.11.2014 г. N 19 "О принятии Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым" и Положением об Администрации Первомайского района Республики Крым Администрация Первомайского района Республики Крым утвержденным Решением 4 сессии 1 созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 25.11.2014 г. N 27 "Об утверждении Положения об Администрации Первомайского района Республики Крым" (далее по тексту Администрация) является органом местного самоуправления муниципального образования Первомайский район Республики Крым, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции, наделенным Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Администрации может Глава Администрации.
К полномочиям Администрации в области управления муниципальной собственностью в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым утвержденным Решением 3 сессии 1 созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 18.11.2014 г. N 19 "О принятии Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым" относится, в том числе, управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности.
С целью наделения муниципальных образований Республики Крым имуществом, предназначенным для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, в соответствии со статьями 2, 11 Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", Порядком отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 11.112014 N 438, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность" Государственным Советом Республики Крым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1-29 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04,2014 N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Советом министров Республики Крым было принято распоряжение 14.01.2016 N3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" (далее - распоряжение N 3-р).
Согласно пункту 43 распоряжения N 3-р из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность Первомайского района Республики Крым передано недвижимое и движимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории Муниципального образования Первомайский район Республики Крым.
Согласно пункту 2 распоряжения N 3-р Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым обязано в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 распоряжения 3-р.
Согласно пункту 3 распоряжения N 3-р администрации муниципальных образований Республики Крым в целях определения пообъектного состава имущества обязаны провести инвентаризацию имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с участием представителей Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым и Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ".
С момента передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность и на период до 01.01.2018 имущество, указанное в пункте 1 распоряжения N 3-р, передается уполномоченными лицами муниципальных образований в фактическое пользование без проведения конкурентных процедур юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, осуществлявшим по состоянию на 1 января 2016 года деятельность с использованием указанного имуществе (кроме сдачи указанного имущества в субаренду), с последующим заключением договоров аренды, определяющих порядок, условия и сроки внесения арендной платы за период фактического пользования имуществом.
Пунктом 6 распоряжения N 3-р установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 распоряжения N 3-р, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.
В дальнейшем, с учетом проведенной инвентаризации, в распоряжении N 3-р вносились изменения в части уточнения объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащего передаче муниципальному образованию Первомайский район Республики Крым.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 г. N 1392-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 г. N 3-р" строка 43 приложения к распоряжению дополнена абзацем следующего содержания:
- грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска;
- легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска;
Дополнением к передаточному акту от 18.01.2016 г. утвержденному Заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым и подписанному сторонами из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования Первомайский район Республики Крым переданы в том числе:
- Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска;
- Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска.
Как уже ранее указывалось судом, распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 г. N 3-р "О безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность" (с изменениями и дополнениями) установлено, что право муниципальной собственности на имущество возникает со дня утверждения акта приема- передачи из чего следует, что право муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район Республики Крым на вышеуказанные автомобили возникло с 22.11.2016 г.
Указанные Акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с настоящим исковым заявлением не отменены и соответственно на основании Конституции Республики Крым, ст. 12.1. Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", регулирующие особенности имущественных отношений, подлежат исполнению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с 22.11.2016 г. собственником спорного имущества является муниципальное образование Первомайский район Республики Крым в лице Администрации Первомайского района Республики Крым.
На основании вышеуказанных нормативных правовых актов Решением 41-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 24.11.2016 г. N 470 "О внесении изменений в Решение 26-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 25.02.2016 г. N 347 в муниципальную собственность муниципального образования Первомайский район Республики Крым приняты в том числе:
- Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска;
- Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска.
В реестре муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район Республики Крым находится:
- выписка N 107 из реестра муниципального имущества муниципального образования Первомайский район Республики Крым от 17.10.2018 реестровый номер N П02РК0035 присвоен 25.02.2016 Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска;
- выписка N 108 из реестра муниципального имущества муниципального образования Первомайский район Республики Крым от 17.10.2018 реестровый номер N П02РК0034 присвоен 25.02.2016, Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений -гражданами и юридическими лицами.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности муниципальных образований.
Согласно ст. 215 ГК РФ Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Решением 28-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета Республики Крым от 21.04.2016 г. N 367 "О согласовании Администрации Первомайского района Республики Крым закрепления на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества" согласовано Администрации Первомайского района закрепление на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Первомайский район Республики Крым "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" в том числе:
- Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска;
- Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска;
Постановлением Администрации Первомайского района Республики Крым от 24.11.2016 г. N 479 "О внесении изменений в постановление Администрации Первомайского района Республики Крым от 28.04.2016 г. N 127 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Первомайский район Республики Крым "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" вышеуказанные транспортные средства закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг".
В силу статьи 119 Закона N229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
В соответствии с пунктами 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Аналогичный подход изложен в пункте первом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Как следует из абзаца 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.
Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на арестованное имущество (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив представленные суду документы в полном объеме, суд считает доказанным факт права собственности на спорное движимое имущество за Администрацией Первомайского района Республики Крым.
Ответчики ООО "Лагуна Трейд" и ООО "Крымский кондитер" не представили в материалы дела отзывы на исковое заявление. Каких-либо возражений указанными представителями ответчика заявлено суду не было.
При этом, ответчиком Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым (далее Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Крым) представлен отзыв на исковое заявление, которым последний просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, мотивируя свои требования тем, что собственником спорных автотранспортных средств является Первомайское РайПо, так как согласно представленным сведениям Отделения N 8 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым спорные автотранспортные средства зарегистрированы за Первомайским РайПо.
Суд считает доводы Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Крым несостоятельными и необоснованными исходя из следующего.
На основании положений 130 ГК РФ, транспортные средства относятся к движимому имуществу. Государственная регистрация прав на них не распространяется.
Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
Гражданский кодекс и другие федеральные законы не содержит норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством, в случаях когда транспортное средство не снято с регистрационного учета. Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у приобретателя транспортного средства не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.
Таким образом, право собственности на транспортное средство возникает у нового собственника в момент подписания акта приема-передачи.
По мнению суда, государственная регистрация транспортных средств не является регистрацией в том смысле, которая в силу закона порождает право собственности, по своему содержанию является административным актом, с которым закон связывает возможность использования автомобиля, а именно как допуск к дорожному движению.
Довод ответчика относительно того, что муниципальным образованием Первомайский район Республики Крым в лице Администрации Первомайского района Республики Крым налоговые декларации по транспортному налогу по спорным автотранспортным средствам в Межрайонную ИФНС России N 2 по Республике Крым за отчетные периоды 2015-2017 года не были представлены, суд считает несостоятельным.
Так согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 17 НК РФ налог считается установленным когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога ; порядок и сроки уплаты налога.
Как следует из статьи 80 НК РФ сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога указываются налогоплательщиком в налоговой деклараций, представляющей собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 г. N161- ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.
П. 21 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. N 91н, установлено, что основные средства в зависимости от имеющихся у организации прав на них подразделяются, в частности, на: основные средства, принадлежащие на праве собственности (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление); основные средства, находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, переданные в доверительное управление).
Министерство финансов РФ в письме от 21.12.2009 г. N03-05-05-02/86 указало, что в отношении переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества налогоплательщиком налога на имущество организаций признается организация, являющаяся балансодержателем этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Спорные автомобили закреплены за МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" на праве хозяйственного ведения согласно постановлению Администрации Первомайского района Республики Крым от 24.11.2016г N 479 "О внесении изменений в постановление Администрации Первомайского района Республики Крым от 28.04.2016г N 127 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Первомайский район Республики Крым "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" и по состоянию на 17 декабря 2018 года находятся на балансе предприятия.
Из вышеизложенного следует, что Администрация Первомайского района Республики Крым не является налогоплательщиком, так как спорные транспортные средства закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг".
Обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика с месяца постановки ТС на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.
Обязанность Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Крым устанавливать факт наличия или отсутствия у Администрации Первомайского района данных транспортных средств, а также его фактическое использование, законом не предусмотрена.
Таким образом, если Первомайское РайПо полагает, что налог был уплачен безосновательно, оно вправе обратиться с соответствующими требованиями к Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Крым. Первомайское РайПо является лишь плательщиком транспортного налога по используемым транспортным средствам.
Суд так же принимает во внимание пояснения представителя истца, согласно которых Администрация Первомайского района Республики Крым была лишена возможности перерегистрировать данные транспортные средства, поскольку Первомайское РАйПО удерживает паспорта спорных транспортных средств.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Крым, ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что арест был наложен правомерно, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий..
В тоже время, как установлено судом, ответчиком не учтено, что предметом иска является освобождение имущества от ареста, возможность подачи которого предусмотрена положениями статьей 119 ФЗ N 229, а не обжалование действий либо бездействий судебных приставов (статья 121 ФЗ N 229).
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2016 по делу N А84-2828/2015.
Таким образом, суд отклоняет возражения ответчика в указанной части, поскольку исходя из предмета исковых требований, вопросы, связанные с правомерностью, законностью актов ненормативного характера, а также действий/бездействий судебного пристава не является предметом спора, и выходят за пределы исковых требований.
Ответчиком Первомайским районным потребительским обществом (далее - Первомайское РайПО) так же представлен отзыв на исковое заявление, которым просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Довод ответчика Первомайского РайПО о том, что собственником спорных транспортных средств являлось и является Первомайское РАЙПО, что подтверждается паспортами транспортных средств подлежат отклонению, поскольку наличие у ответчика паспортов транспортных средств на указанные спорные транспортные средства не является основанием для возникновения на них права собственности, регистрация таких средств носит учетный характер.
Представленные же ответчиком документы, свидетельствующие о приобретении им спорных транспортных средств: по автомобилю (фургон) ИЖ 271723090 налоговая накладная от 12.10.2004 накладная N 370 от 12.10.2004, и от 12.10.2004 N370; по автомобилю SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE договор купли-продажи от 14.12.2010 и иные документы в силу ранее изложенного не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими право собственности ответчика на спорное имущество.
В случае если ответчик Первомайское РайПО считает себя собственником спорных транспортных средств, он не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением о защите его прав собственника, если считает что его права на указанные транспортные средства затронуты какими-либо действиями ответчика либо иных лиц.
Доказательств обращения истца с таким иском в суд в материалы дела не представлено.
Представитель Первомайского РайПО так же ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 N26-П по делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" по жалобам обществ с ограниченной ответственностью "Дайвинг-Центр "Соляриус", "Промхолдинг" и "Формат - ИТ ".
Как указывает ответчик, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что по своему конституционно - правовому смыслу данные нормы, во-первых, не предполагают включение в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной собственности, возникшем до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на законных основаниях, и, соответственно, не предполагают произвольного прекращения права частной собственности на такое имущество.
Во-вторых, не могут служить основанием для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, лишь вследствие самого по себе факта такого включения, без установления в надлежащей судебной процедуре отсутствия необходимых правовых оснований приобретения соответствующего имущества.
Однако суд отмечает, что факт включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым не является предметом рассмотрения настоящего дела.
Иные возражения ответчиков отклоняются судом ввиду их необоснованности, а так же по основаниям, указанным судом ранее.
Суд так же принимает во внимание следующее.
20.07.2016 между МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" (Арендодатель) и Первомайским РАЙПО (Арендатор) заключены договора аренды транспортного средства N 92/2016, N 93/2016 и N 94/2016.
Все указанные договора аренды транспортных средств являются идентичными по содержанию и заключены с целью использования Арендатором за плату для управления и эксплуатации, как коммерческой так и технической.
По договорам Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению им и по его технической эксплуатации (пункт 1.1 договоров).
Решением Арбитражного Суда Республики Крым от 16.07.2018 по делу N А83- 4627/2018 по исковому заявлению Первомайского РайПО к МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" о признании договоров аренды транспортного средства от 20.07.2016 N 93/2016 и N 92/2016 недействительными. В удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцать первого Арбитражного Апелляционного суда от 26.09.2018 решение Арбитражного Суда Республики Крым от 16.07.2018 по делу N А83- 4627/2018 оставлено без изменений.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2018 по делу N А83- 6264/2018 по исковому заявлению МУП "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" к Первомайскому РайПО о понуждении возвратить движимое имущество и взыскании денежных средств, исковые требования удовлетворены Суд обязал Первомайское районное потребительское общество возвратить муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Первомайский район Республики Крым "Первомайская дирекция по регулированию сферы потребительских услуг" следующие транспортные средства: Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (VIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска; автомобиль (фургон) ИЖ 27172309, номер кузова (VIN) ХТК 27170058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска; Грузовой автомобиль (фургон) FAW-OyA-N2-FW51, регистрационный номер А863ДУ82, номер шасси: (VIN) Y79EW511289В43095, Y7CCA1055180101427, 2008 года выпуска.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Кроме того, согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 119 ФЗ N 229 в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Согласно ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.
В соответствии со ст. 1205.1 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, правом, подлежащим применению к вещным правам, определяются, в частности, защита вещных прав.
Как установлено судом, Администрация Первомайского района Республики Крым является собственником имущества - Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170040058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска; - Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (YIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска, что подтверждается соответствующими документами.
При этом, Администрация Первомайского района Республики Крым не является стороной исполнительного производства, возбужденного судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым Фоминой Н.К., которой в последующем был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г.
Учитывая изложенное в совокупности, существующий арест вышеуказанного имущества нарушает права собственника имущества, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, следовательно, фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.
Поскольку Налоговая инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина за рассмотрение заявления не подлежит взысканию с названного ответчика.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.
Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью.
2. Освободить от ареста имущество муниципального образования Первомайский район Республики Крым, в отношении которого судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым Фоминой Н.К. составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г., исключив его из Акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2018 г., а именно: Грузовой автомобиль (фургон) ИЖ 271723090, номер кузова (VIN) ХТК 27170040058704, ХТК 27170040058704, регистрационный номер А858ХУ82, 2004 года выпуска; - Легковой автомобиль SKODA OCTAVIA А5 AMBIENTE, регистрационный номер А847ХУ82, номер кузова (YIN) ТМВСА 4139ВВ152476, 2010 годы выпуска.
3. Взыскать с Первомайского районного потребительского общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.
4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лагуна Трейд" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.
5. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Крымский Кондитер" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.
6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н.М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка