Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 мая 2019 года №А83-16634/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N А83-16634/2018
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ул. Киевская, д.81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Джапарову Эрнесу (ОГРНИП 314910228200620 ИНН 910500023550), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Управление сельского развития Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ул. Киевская, д.81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) о взыскании
при участии представителей:
от истца - Дергачев И.Н. по доверенности N14 от 27.02.2019
от ответчика - Джапаров Эрнес, личность удостоверена паспортом гражданина РФ
от третьего лица - не явился (уведомлен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Джапарову Эрнесу о взыскании гранта в сумме 911 965,02 руб.
Присутствующий в судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик изложил свою позицию относительно предмета спора.
Из материалов дела следует, 12.05.2016 на заседании Конкурсной комиссии по проведению отбора участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на 2015-2017 годы" при Министерстве сельского хозяйства Республики Крым было принято решение, отраженное в протоколе N1 от 12.05.2016, о включении в состав участников Программы Джапарова Э. с определением суммы гранта в размере 1 400 000,00 руб.
Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 29.10.2014 N57 утверждены сводные реестры начинающих фермеров получателей грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на 2015-2017 годы".
В соответствии с пунктом 22 указанного реестра в число получателей гранта включен ИП КФХ "Джапаров Э."
24.05.2016 между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (Министерство) и индивидуальным предпринимателем Главой Крестьянского фермерского хозяйства "Джапаров Эрнес" было заключено соглашение N58 об осуществлении деятельности на территории Республики Крым крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет (далее - соглашение).
В соответствии с пунктом 1 соглашения раздела 1 предметом соглашения являются взаимоотношения сторон по реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Крым на 2015-2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 29.10.2014 N57.
Пунктом 2 раздела 1 соглашения в соответствии с протоколом N1 от 12.05.2016 оценки и сопоставления предоставленных на рассмотрение конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников Программы документов, начинающий фермер включен в состав участников Программы и ему определен размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 400 000,00 руб.
Согласно пункту 1.1 раздела 3 соглашения Министерство осуществляет перечисление Начинающему фермеру Гранта и (или) единовременной помощи в Порядке предоставления государственной поддержки начинающим фермерам в Республике Крым, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2014 N422 "Об утверждении Порядков предоставления государственной поддержки начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Крым на 2015-2017 годы".
Пунктом 1.3 раздела 3 соглашения Министерство осуществляет самостоятельно или с органами государственного (муниципального) финансового контроля, в пределах установленной компетенции, контроль за соблюдением Начинающим фермером условий предоставления Гранта и (или) единовременной помощи, целевым использованием гранта и (или) единовременной помощи, выполнением условий настоящего соглашения.
В силу пункта 1.4 раздела 3 соглашения Министерство принимает меры по возврату в доход республиканского бюджета Гранта и (или) единовременной помощи в случае нарушения начинающим фермером условий предоставления гранта, единовременной помощи, в том числе установленных порядком и настоящим соглашением.
Начинающий фермер обязуется использовать грант и единовременную помощь на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет (пункт 2.9 раздела 3 соглашения).
В соответствии с пунктом 4 раздела 4 соглашения в случае нарушения начинающим фермером условий, целей и порядка настоящего соглашения, полученный грант и (или) единовременная помощь подлежит возврату в бюджет, в порядке установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
В рамках исполнения указанного соглашения денежные средства в общей сумме 1 400 000,00 руб. были перечислены Министерством сельского хозяйства Республики Крым ИП Главе КФХ Джапарову Эрнесу, что подтверждается платежными поручениями N612696 от 02.06.2016, N615401 от 02.06.2016.
24.04.2018 Министерством сельского хозяйства Республики Крым составлен акт N4, которым зафиксировано, что согласно предоставленной ИП К(Ф)Х Джапаровым Эрнесом выписке с лицевого счета о движении денежных средств, в нарушение пункта 2.9 Соглашения и пункта 2.10 Порядка предоставления государственной поддержки начинающим фермерам в Республике Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2014 года N 422 "Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Крым на 2015 - 2017 годы" (далее - Порядок), по состоянию на 25.12.2017 года на указанном лицевом счете имеется остаток неиспользованных средств в размере 488034,98 рублей.
28.04.2018 на заседании Конкурсной комиссии по проведению отбора участников - получателей грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым было принято решение о необходимости возврата средств гранта в полном объеме (1 400 000 руб.) в связи с нарушением условий исполнения соглашения N58 от 24.05.2016. Данное решение отражено в протоколе комиссии N2-НФ от 28.04.2018.
13.08.2018 Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ИП Главой КФХ Джапаровым Э. подписано соглашение о расторжении Соглашения от 24.05.2016 года N58 об осуществлении деятельности на территории Республики Крым крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет (далее - соглашение от 13.08.2018).
В силу пункта 1 соглашения от 13.08.2018 Соглашение об осуществлении деятельности на территории Республики Крым крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет от 24.05.2016 года N58 считается расторгнутым.
Начинающий фермер обязуется вернуть грант в размере 1 400 000,00 руб., предоставленный на основании соглашения, в течение 10 дней с даты получения уведомления (пункт 2 соглашения от 13.08.2018).
В качестве досудебного урегулирования спора Министерством сельского хозяйства Республики Крым в адрес ИП Главы К(Ф)Х Джапарова Э. направлено письмо от 14.08.2018 N08.2/2298 с требованием о возврате средств гранта в размере 1 400 000,00 руб. и приложением проекта соглашения о расторжении соглашения от 24.05.2016 N58.
Платежными поручениями N1, N2 от 27.08.2018 ИП Главой К(Ф)Х Джапаровым Э. на счет Министерства сельского хозяйства Республики Крым перечислены денежные средства в общей сумме 488 034,38 руб.
В связи с неисполнением ИП Главой К(Ф)Х Джапаровым Э. указанных требований в добровольном порядке в полном объеме Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).
В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора, определенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - Постановление N 16).
Из разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 4 Постановления N 16, следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Воспользовавшись названным правом, Министерство и начинающий фермер заключили соглашение о расторжении договора, в котором также указали, что последний обязуется вернуть сумму полученного гранта в полном объеме.
Судом установлено, что данное соглашение вступило в силу, сторонами не расторгнуто и не признано недействительным в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих о его ничтожности, в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения ответчиком, выразившейся в не возврате средств Гранта, в форме субсидии, выделенных на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, подтвержден материалами дела.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования Министерства сельского хозяйства республики Крым о взыскании суммы средств Гранта в размере 911 965,02 руб. подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке в арбитражный суд, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
Учитывая, что сумма иска составляет 911 965,02 руб., то судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 21 239,00 руб. (711 965,02 х 2 /100 + 7000) подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 169 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Крым удовлетворить в полном объеме.
2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Джапарова Эрнеса (ОГРНИП 314910228200620 ИНН 910500023550) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ОГРН 1149102017514, ИНН/КПП 9102012139/910201001) сумму средств Гранта в размере 911 965,02 рублей.
3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Джапарова Эрнеса (ОГРНИП 314910228200620 ИНН 910500023550) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 239,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка