Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: А83-16626/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N А83-16626/2018
Резолютивная часть решения оглашена 21.06.2019
Полный текст решения изготовлен 21.06.2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маханьковой Н.А, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" к Администрация города Симферополя Республики Крым, при участии в деле в качестве третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" о взыскании
участники процесса не явились,
Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать неосновательное обогащение в размере 1 199 643,25 руб.
Исковые требования обосновываются неоплатой за потребленную тепловую энергию.
Ответчик иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) от 13.11,2015 N 430-рк на основании заявления Администрации передано в безвозмездное пользование нежилое помещение 5-Н, 10-Н общей площадью 346,7 кв.м, кадастровый номер 78:10:0522301:3401, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга и являющееся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. Науки, д. 75, корп. 1, литера А (далее - Объект) для представительства Администрации в целях развития экономических, торговых, научно-технических, культурных, туристических и спортивных связей между городами Симферополем и Санкт-Петербургом.
Между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) и Администрацией города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация, Ответчик) подписан договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда N 04-Б002647 от 14.06.2016 (далее - Договор N 04-Б002647).
Согласно п. 1.1. Договора N 04-Б002647 КИО обязуется предоставить Администрации в безвозмездное пользование объект нежилого фонда - помещения 5Н, ЮН, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корпус 1, литера А, общей площадью 346,7 кв.м., 2 этаж, кадастровый номер N 78:10:0522301:3401 на основании распоряжения КИО от 13.11.2015 N 430-рк для размещения представительства Администрации в целях развития экономических, торговых, научно-технических, культурных, туристических и спортивных связей между городами Симферополем и Санкт-Петербургом.
В соответствии с п. 2.2.12. Договора N 04-Б002647 Администрация обязана в течении шестидесяти дней со дня подписания договора при наличии отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства, устройства присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой энергии (в том числе воды и газа) заключить договоры на во до-, тепло-, газо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами нежилого помещения непосредственно с организациями предоставляющими указанные услуги.
Данную обязанность Администрация не исполнила.
Из акта приема-передачи нежилого помещения следует, что оно оснащено такими элементами благоустройства, как отопление, водопровод, канализация, электроэнергия. Претензий к нежилому помещению Администрации не заявила.
20.02.2018 на основании распоряжения КИО от 18.08.2017 N 1430-рз "О безвозмездной передаче нежилого помещения 5Н, ЮН по адресу: Санкт-Петербург, пр. Науки, д. 75, к. 1, литера А, из государственной собственности Санкт-Петербурга в муниципальную собственность" между КИО и Администрацией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подписан передаточный акт.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что коммунальные услуги могут быть оплачены только после постановки нежилого помещения на забалансовый учет, чего сделано не было.
Однако указанная ссылка не может быть принята во внимание, поскольку постановка на забалансовый учет является внутренним делом ответчика и никакого отношения не имеет к взятым им обязательствам п. 2.2.12 вышеприведенного договора.
Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Поскольку договор не признан недействительным у суда отсутствуют основания не принимать его положения во внимание.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 25.10.2018 по делу N 310-ЭС17-15675
По мнению ответчика истцом не доказан факт наличия энергопринимающего устройства. Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Между ГУП "ТЭК СПб" и Калининским РЖА заключались договоры теплоснабжения в горячей воде N 15729*035.1 от 17.03.2016 и N 17441.035.1 от 28.02.2017, таким образом наличие энергопринимающего устройства подтверждается фактом заключения указанных договоров, поскольку при его отсутствии заключение договора теплоснабжения в горячей воде невозможно.
Согласно акта приема-передачи помещение оснащено отоплением.
Более того ответчиком не доказано, что в Северо-Западной федеральном округе в зимний период возможно использование помещений без отопления, ходатайства о назначении соответствующей экспертизы ответчиком не заявлено.
Ссылка ответчика на отсутствие актов о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии также несостоятельна.
Так, составление таких актов относится к незаконному присоединению, т.е. врезку в систему теплоснабжения при её выявлении, что в спорном случае отсутствует.
Администрацией также не представлено доказательств обращения к Калининскому РЖА в порядке, установленном приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения ; (пересмотра) тепловых нагрузок" с соответствующим заявлением и необходимыми документами для изменения нагрузок на нежилое помещение, соответственно оснований для использования иных нагрузок не имеется.
Давая оценку контррасчета ответчика, необходимо отметить следующее:
Ответчик в пояснениях по делу от 20.02.2019 N 17541/24/01-43 привел таблицу N 1, в которой произведен расчет количества работников с 14.06.2016. Однако в соответствии с п. 34 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц. Таким образом, расчет следует производить за весь июнь 2016.
В расчете суммы за теплоэнергию и объем теплоносителя (ГВС) ответчик также необоснованно исключает стоимость теплоносителя: (ГВС) и теплоотпуска в летний период в виду следующего.
Статья 2 ФЗ N 190-ФЗ дает следующие понятия:
- тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
- теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего во до снабжения;
- тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;
- теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
- передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.
Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2013 N 01-14-3874/13-0-0 "Об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду для промышленных предприятий с 01.01.2014" разъясняет о необходимости установления с календарной разбивкой с 01.01.2014 двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию, а также тарифов на теплоноситель.
Пункт 87 постановления Правительства РФ от 22.10,2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" определяет, что органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).
Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.
В нежилом здании, где располагается нежилое помещение система теплоснабжения открытая, что подразумевает под собой технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (ст. 19.1 ФЗ N 190-ФЗ).
Согласно п. 80 Приказа N 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение.
При расчетах, теплоснабжающие компании разбивают теплоноситель на тепловую энергию (измеряется в Гкал) и горячую воду (теплоноситель) (измеряется в м3).
Тариф на компонент указывает стоимость всей подаваемой в теплоноситель холодной воды для подогрева и дальнейшей подачи в систему теплоснабжения здания, которая затем разделяется на ГВС и ЦО (центральное отопление).
В спорном периоде тарифы на тепловую энергию и теплоноситель установлены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 363-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы".
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Более того, оспаривая расчет истца ответчиком ходатайства о назначении соответствующей экспертизы не заявлено.
В соответствии с пунктом 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N4 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт оферты, предложенной стороной. Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30, следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно производить оплату фактически принятой энергии.
В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Ссылка ответчика на то, что третье лицо несвоевременно передало документы, что повлияло на сформированный бюджет, также не может быть принята во внимание.
Так, согласно пункту 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения п. 2 ст. 161 БК РФ, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.
Если ответчик считает, что третье лицо допустило нарушение, он вправе предъявить к такому лицу соответствующие требования.
Таким образом, исковые требования законные, и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, недоплаченная госпошлина взысканию в бюджет не подлежит, поскольку ответчик освобожден от её уплаты.
На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749, ИНН 9102048470) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" (ОГРН 1037808052248, ИНН 7804070681) 1 199 643,25 руб. неосновательного обогащения, расходы по оплате госпошлины в сумме 23 170,55 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья В.И. Гайворонский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
