Решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 февраля 2019 года №А83-16476/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2019 года Дело N А83-16476/2018
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Масалыгиной Ю.Э., рассмотрев исковое заявление
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 125Б, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, КПП 91020100)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.89; ОГРН 1149102040295, ИНН/КПП 9102025018/910201001)
о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 рублей,
с участием представителей сторон:
от истца - Неделько О.В., представитель по доверенности N32 от 29.12.2018г.;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" финансовых санкций в сумме 500,00 рублей.
Определением от 19.10.2018г. заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Сторонам установлены сроки для предоставления в арбитражный суд и направления друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.
Определением от 10.12.2018г. суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.
29.01.2019г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал судебное разбирательство.
Представитель заявителя на судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял, своим правом на предоставление отзыва не воспользовался.
В адрес ответчика, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц была отправлена судебная корреспонденция с уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
Почтовые отправления, направленные Обществу с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" были возвращены почтовым отделением связи с отметкой "истек срок хранения".
В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Следовательно, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" о начавшемся процессе, а также, о дне и месте проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2014г. (ОГРН 1149102040295), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым) Общество с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (далее - ООО "Империал-Сервис НВС") зарегистрировано 10.09.2014г. в качестве плательщика страховых взносов и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера N091001004187.
06.04.2018г. ООО "Империал-Сервис НВС" в адрес ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота были предоставлены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года (тип формы "дополняющая") в отношении 1 (одного) застрахованного лица. Указанные сведения были получены адресатом 06.04.2018г.
По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа на основании СЗВ-М ("дополняющая") за январь 2017 года выявлено нарушение ООО "Империал-Сервис НВС" законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, выразившееся в несвоевременной предоставлении сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года, о чем был составлен Акт N091S18180008232 от 07.05.2018г.
По результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника управления ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым Шпильчук Т.В. вынесено решение N091S19180010623 от 20.06.2018г., которым ООО "Империал-Сервис НВС" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", назначен штраф в размере 500,00 рублей.
20.07.2018г. на основании решения N091S19180010623 от 20.06.2018г. было вынесено требование N091S01180017126 об уплате финансовых санкций, срок уплаты установлен до 14.08.2018г.
В связи с неисполнением страхователем требования в установленный в нем срок ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "Империал-Сервис НВС" финансовых санкций в сумме 500,00 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2018г. по делу NА83-14433/2018 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО "Империал-Сервис НВС" задолженности по уплате финансовых санкций в сумме 500,00 рублей.
С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Заявление о взыскании финансовых санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В рассматриваемом случае, с учетом установленного срока исполнения требования N091S01180017126 от 20.07.2018г. до 14.08.2018г., суд приходит к выводу о соблюдении заявителем шестимесячного срока для обращения в суд (заявление подано 18.10.2018г.).
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001г. N167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона N27-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.
На основании статьи 8.1 Федерального закона N27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Федеральным законом N27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ).
Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
В соответствии с приведенными нормами законодательства, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года до 15.02.2017г.
Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона N27-ФЗ ООО "Империал-Сервис НВС" не представлена отчетность о сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года (тип формы "исходная"), что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи.
Кроме того, из материалов дела следует, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, порядок привлечения плательщика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций был соблюден.
Факт нарушения отражен в Акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N091S18180008232 от 07.05.2018г., акт был направлен в адрес ООО "Империал-Сервис НВС" заказным письмом 14.05.2018г.
Частью 4 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Для привлечения страхователя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.
На основании абз. 3 ст. 2 Федерального закона N167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 10.08.2017г.) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также Федеральный закон N27-ФЗ на момент возникновения спорных правоотношений, не регламентировали порядок взыскания штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; соответственно, при применении указанных санкций необходимо было руководствоваться положениями глав Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Статьей 33 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда предоставлено право проводить камеральные и выездные проверки страхователей.
Расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным, произведенным в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не выявлено.
Обстоятельств, исключающих ответственность страхователя, судом не установлено.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.
Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ.
В рассматриваемом случае ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы заявителя.
Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения спора по существу материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление - удовлетворить.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.89; ОГРН 1149102040295, ИНН/КПП 9102025018/910201001, дата регистрации 09.09.2014г.) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 125Б, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, КПП 91020100, дата регистрации 18.06.2014г.) финансовые санкции в сумме 500,00 рублей.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.89; ОГРН 1149102040295, ИНН/КПП 9102025018/910201001, дата регистрации 09.09.2014г.) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка