Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 декабря 2019 года №А83-16441/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N А83-16441/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи М.П. Гаврилюк, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по встречному исковому заявлению
общества с ограниченной ответственности "Строй-Проект"
к Службе капитального строительства Республики Крым
об обязании и взыскании,
в отсутствие представителей сторон,
установил:
Служба капитального строительства Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Премьер Сервис" о взыскании 19 174 588,46 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08 ноября 2019 года исковое заявление Службы капитального строительства Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Проект" о взыскании 19 174 588,46 рублей - оставлено без рассмотрения.
От общества с ограниченной ответственности "Строй-Проект" поступило встречное исковое заявление к Службе капитального строительства Республики Крым обязать ответчика принять выполненные в рамках государственного контракта от 10.12.2016 г. N 077/224/10 работы на сумму 3 599 879,23 рублей и учесть данную сумму, в сумме взыскиваемых авансовых средств; взыскать штраф в размере 1 005 600,00 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что истец со своей стороны неоднократно направлял акты выполненных работ, однако ответчик отказался принимать выполненные работы в связи с односторонним расторжением контракта. Более того, истец считает решение ответчика об одностороннем расторжении государственного контракта незаконным и недействительным, а также не вступившим в законную силу.
Ответчик по встречному исковому заявлению предоставил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения встречных исковых требований, ссылаясь на то, что истцом сданы работы после истечения срока действия контракта.
Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей сторон, суд полагает, что в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать в связи со следующим.
Судом установлено, что между Службой капитального строительства Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Строй-Проект" 10 декабря 2016 года был заключен государственный контракт от 10.12.2016 г. N 077/224/10 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство корпуса на 60 мест в ДУЗ N 13 в г. Ялта Республики Крым, ул. Пионерская,15".
Порядок оплаты по вышеуказанному Контракту регламентирован разделом 3 Контракта.
Так, стороны пришли к соглашению, Государственный заказчик в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному заказчику на соответствующий финансовый год и объемов финансирования производит выплату авансового платежа Подрядчику в размере 30% от цены Контракта, указанной в подпункте 2.1 статьи 2 Контракта.
Авансовые платежи перечисляются Подрядчику согласно счета на оплату по фактическому финансированию объекта.
В соответствии со статьей 3 Контракта, Государственным заказчиком произведена выплата авансового платежа в размере 20 058 874, 81 рублей.
Факт перечисления указанной суммы подтверждается платежным поручением N 260613 от 28.12.2016.
Погашение аванса подрядчиком осуществляется в соответствии с графиком (приложение N 1.1).
Пунктом 3.2 контракта определено, что документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению является представление акта о приемки выполненных работ (форма КС-2), при наличии оборудования - акта смонтированного оборудования и справки о стоимости выполненных работ и затрат (N КС-3), подписанные Государственным заказчиком. Данные документы предоставляются подрядчиком Государственному заказчику не позднее трех рабочих дней до окончания срока использования аванса.
Изменения в данные условия сторонами не вносились.
Согласно справкам о стоимости выполненных работ от 24.07.2017 и 29.08.2017 (форма N КС-3), подрядчиком погашен аванс на общую сумму 1 630 251, 32 рублей.
29.08.2017 Государственным заказчиком заявлен отказ N 05/4657 от исполнения Государственного контракта от 10.12.2016 N 077/224/10 года на выполнение строительно-монтажных работ по спорному объекту на основании положения п.9.4.1, контракта, соответствующие ст. 717 ГК РФ.
Согласно ч.2 ст. 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Статьей 717 ГК РФ предусмотрено, что заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Таким образом обязанность по оплате работ, выполненных до момента прекращения договора подряда, прямо предусмотрена ст. 717 ГК РФ.
Как усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается, ответчиком после вступления в силу отказа от исполнения обязательств по договору в адрес заказчика были направлены отчетные документы в адрес заказчика на общую сумму 3599879,23 рублей: Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 3 от 29.11.2017 за период 30.08.2017-29.11.2017 (направлено письмом N 209/РК от 27.12.2017); Справка стоимости выполненных работ и затрат N 4 от 29.11.2017 за период с 30.08.2017 по 29.11.2017;
Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован порядок сдачи результатов работы Заказчику. Пункт 1 указанной статьи гласит, что Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Порядок сдачи и приемки выполненных работ регламентирован разделом 7 Государственного Контракта. Пунктом 7.2 Раздела 7 Контракта установлено, что для проверки представленных Подрядчиком результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта по фактическому объему, комплектности и качеству, ответственный представитель по контролю за строительством от Государственного заказчика или приемочная комиссия от Государственного заказчика проводит проверку выполненных работ в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Подрядчика документов, определенных пунктом 7.1. настоящего Контракта. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 753 ГК РФ обязанность немедленно приступить к приемке результата работ возникает у заказчика только после получения от подрядчика сообщения о готовности к сдаче результата выполненных работ.
Таким образом, основанием для приемки работ Заказчиком является сообщение Подрядчика о готовности к сдаче результатов выполненных работ. Ввиду того, что Обществом с ограниченной ответственностью "Строй- Проект" сообщение о готовности к сдаче результатов выполненных работ, а также отчетные документы по результатам строительных работ в период действия контракта не предоставлялись, основания для проведения проверки выполненных работ, в сроки, установленные контрактом, у Государственного заказчика отсутствовали. В связи с вышеизложенным, утверждение Истца носит несостоятельный характер.
Отчетный период выполнения работ, указанный на справках о стоимости выполненных работ и затрат N 3 от 29.11.2017 и N 4 от 29.11.2017 подтверждает выполнение работ в период с 30.08.2017 по 29.11.2017, т.е после прекращения обязательств по контракту, т.е. 30.08.2017 по 29.11.2017.
Как указывает истец, проектно-сметная документация, земельный участок не был передан ответчиком в сроки, необходимые для выполнения строительных работ на спорном участке.
Однако, согласно п. 5.4.2 Контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями Контракта, Графиком производства работ (приложение N 1), в соответствии с проектно-сметной документацией и по цене контракта (приложение N 2), строительными нормами и правилами.
Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (п. 1 ст. 743 ГК РФ).
Исходя из положений ч. 4 ст. 52 ГрК РФ государственный заказчик обязан предоставить подрядчику при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, материалы инженерных изысканий и проектную документацию.
Согласно п. 4.4 СП 48.13330.2011 обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, возлагается на застройщика.
В п. 5.4 СП 48.13330.2011 указано, что при осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ. Проектная и рабочая документация должны быть допущены к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе.
Таким образом, производство работ в отсутствие проектной документации, утвержденной в установленном порядке, а также рабочей документации, выданной в производство работ, не допускается, является нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил.
Также истцом заявлено требование о взыскании со Службы капитального строительства Республики Крым штрафа на сумму 1005600,00 рублей. В обоснование указанных требований подрядчик указывает не своевременную передачу проектно-сметной документации по объекту.
Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок.
Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). По смыслу статей 328, 716 719 ГК РФ если заказчик не исполняет свои обязанности по предоставлению имущества, необходимого для выполнения подрядчиком работ (проектной документации, материалов, помещений, строительной площадки), то подрядчик вправе не приступать к выполнению работ или приостановить их воспользоваться своим правом отказаться от исполнения договора. Однако для применения вышеизложенного подрядчику необходимо представить доказательства того, что он не приступал к работам либо приостановил начатые. В противном случае неисполнение заказчиком указанных обязанностей не признается обстоятельством, препятствующим выполнению работ.
Однако доказательства того, что работа подрядчиком была приостановлена в связи с указанными им обстоятельствами, в деле отсутствуют. Имеющаяся в материалах дела переписка между контрагентами свидетельствует о решении рабочих вопросов, но не свидетельствует о приостановке работ на объекте, в силу норм ст.716,719 ГК РФ.
Таким образом, доводы о неисполнении заказчиком обязанности по предоставлению проектно-сметной документации несостоятельны, поскольку подрядной организацией строительные работы в период действия контракта выполнялись; правом, предоставленным статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, не воспользовался, от исполнения контракта не отказался.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка