Определение Арбитражного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года №А83-16372/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N А83-16372/2018
Резолютивная часть определения объявлена 03 июля 2019 года.
Полный текст определения составлен 04 июля 2019 года
Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое"
заинтересованное лицо - Администрация города Феодосии Республики Крым
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ "Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым"
о признании незаконным постановления,
при участии представителей:
от заявителя - не явился,
от заинтересованного лица - не явился,
от третьего лица- не явился,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое", в котором заявитель просит суд:
- признать незаконным постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 26.07.2018г. N 2452 об отказе в предоставлении земельного участка площадью 1258 кв.м., расположенного по адресу: ул. Приморская, д.45б, с.Береговое, г.Феодосия, Республика Крым, кадастровый номер 90:24:060101:758, с разрешенным использованием "для гостиничного обслуживания".
- обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Муниципального унитарного предприятия "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" и совершить действия, предусмотренные Административным регламентом "Оформление (переоформление) прав на земельные участки, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", утвержденного постановлением Администрации города Феодосии от 10.08.2015г. N440 направленные на заключение с Муниципальным унитарным предприятием "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" и подписать в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка площадью 1258 кв.м., расположенного по адресу: ул. Приморская, 456, с. Береговое, г. Феодосия, Республика Крым, кадастровый номер 90:24:060101:758, с разрешенным использованием "для гостиничного обслуживания" и направить их в адрес Муниципального унитарного предприятия "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" не позднее месяца со дня принятия решения судом.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.10.18г. суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 22.11.2018г.
Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.
Участники процесса явку полномочных представителей не обеспечили.
В адрес суда 06.04.2019г. от представителя заявителя поступило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, мотивированное тем, что заявителем не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора.
Рассмотрев представленные по делу материалы, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление (заявление) без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец (заявитель) повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
В силу части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Вместе с тем, по смыслу нормы пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанной на принципах диспозитивности и состязательности арбитражного судопроизводства, иск (заявление) оставляется без рассмотрения в случае, когда у суда имеются основания полагать, что истец утратил интерес к участию в деле и этим обусловлена его повторная неявка в судебное заседание.
Из приведенных положений процессуального законодательства следует, что при применении положений пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд должен убедиться в надлежащем извещении истца (заявителя) о времени и месте судебного разбирательства, его повторной неявке в судебное заседание, отсутствии требований ответчика о рассмотрении спора по существу, а также убедиться в том, что истец (заявитель) утратил интерес к участию в деле, в том числе путем не направления заявлений (ходатайств) о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителей, непредставление иных заявлений (ходатайств) по делу и (или) документов и дополнительных доказательств в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
Определение суда о принятии заявления к производству от 17.10.18 г., направленно по указанным в заявлении адресам и получено адресатом 23.10.18 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление N 295000 28 52790 9.
Определение об отложение судебного разбирательства от 04.06.2019г. получено заявителем, о чем свидетельствует почтовое уведомление 295000 36 2855 32.
Заявитель не обеспечил явку своего представителя в судебные заседания28.03.2019г., 06.05.2019г., 03.07.2019г., 04.06.2019г., 03.07.2019г.
Также, информация о назначении и отложении судебных заседаний размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
У суда отсутствуют доказательства того, что у Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" имелись препятствия для направления в суд по телефону или факсу ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства.
Вместе с тем, истцом данные ходатайства направлены не были, и, следовательно, он сам на основании части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.
В связи с чем, суд делает вывод о наличии в материалах дела доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебных заседаний.
Повторная неявка Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" в судебное заседание, при указанных обстоятельствах, является основанием для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации: от 01.02.2018 г. N 305-ЭС18-218; от 04.10.2017 г. N 300-ЭС17-14462; от 05.09.2017 г. N 305-ЭС17-11527.
Более того, из материалов дела следует, что заявитель утратил интерес к участию в деле.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 года N 46 согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.
Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подлежат возврату из Федерального бюджета на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 148, статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Заявление Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" - оставить без рассмотрения.
2.Возвратить Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Комбинат коммунальных предприятий с. Береговое" (298179, Республика Крым, г. Феодосия, с. Береговое, ул. 40 Лет Победы, д.1; ОГРН 1159102052988, ИНН 9108106746/910801001) из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб., уплаченную платежным поручением N340 от 05.09.2018г.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка