Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: А83-16230/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N А83-16230/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ул. Киевская, 125, корп. Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) к обществу с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (ул. Севастопольская, 89, г. Симферополь, Республика Крым, 295001) о взыскании финансовых санкций
при участии представителей:
от истца - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от ответчика - не явился (уведомлен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 рублей по КБК 39211620010066000140.
Лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 04.03.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направили.
Из материалов дела усматривается, что 06.04.2018 года ООО "Империал-Сервис НВС" по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в г. Симферополя Республики Крым были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М "дополняющая") за март 2017 года в отношении одного застрахованного лица, которые были получены адресатом 06.04.2018, данные факты подтверждаются скриншотом окна программы "АРМ Приема ПФР", извещением о доставке и не оспариваются сторонами по делу.
На основании СЗВ-М (доп) за март 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым Измайловой О.Н. была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ N27-ФЗ от 01.04.1996), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа.
По результатам проверки 07.05.2018 г. был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N091S18180008241, в котором зафиксирован факт несвоевремнного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года в отношении 1 застрахованного лица. Акт направлен в адрес ООО "Империал-Сервис НВС" 14.05.2018, что подтверждается списком N5 от 14.05.2018.
20.06.2018 г. на основании акта N091S18180008241 от 07.05.2018 г. заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым Шпильчук Т.В. вынесено решение N 091S19180010625 о привлечении ООО "Империал-Сервис НВС" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, и на основании части 3 статьи 17 ФЗ N27-ФЗ установлена финансовая санкция в размере 500,00 рублей. Решение направлено в адрес общества 22.06.2018, что подтверждается списком N8 от 22.06.2018.
В связи со вступлением указанного решения в законную силу, ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым выставлено требование N091S01180017130 от 20.07.2018 г. на сумму 500,00 руб., подлежащее добровольному исполнению в срок до 14.08.2018. Требование направлено в адрес общества 26.07.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений N1 от 26.07.2018.
В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций ООО "Империал-Сервис НВС" не погашена.
Согласно ст.17 Закона N27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ООО "Империал-Сервис НВС" в сумме 500, 00 руб.
13.09.2018 г. Арбитражным судом Республики Крым было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными в главе 26.
Согласно ч. ч. 4, 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.
На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Законом N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).
Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Пунктом 3 формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" установлено три типа формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Соответственно, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.
Из материалов дела усматривается, что решение N091S19180010625 от 20.06.2018 вынесено по результатам рассмотрения акта N 091S18180008241 от 07.05.2018 г., из которого следует, что проверка проводилась на основании СЗВ-М (дополняющая) за март 2017 года.
Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2017 года в ООО "Империал-Сервис НВС" не предоставлялись, при этом по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2017 года учреждением фактически представлены исходные сведения на названный период. Таким образом, вышеуказанные сведения предоставлены ООО "Империал-Сервис НВС" с нарушением установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока.
Порядок привлечения плательщика к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций ГУ-УПФ в г. Симферополе соблюден.
На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, ввиду чего ООО "Империал-Сервис НВС" правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Более того, принимая во внимание пассивное поведение ООО "Империал-Сервис НВС" при рассмотрении спора по существу, непредоставление суду отзыва на заявление, правовые основания для снижения размера штрафных санкций по собственной инициативе у суда отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные ГУ-УПФ в г. Симферополе требования являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб. Следовательно, при цене иска в 500 руб. государственная пошлина подлежит оплате ответчиком в размере 2 000,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым удовлетворить в полном объеме.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (ОГРН: 1149102040295, ИНН: 9102025018, КПП: 910201001; ул. Севастопольская, 89, г. Симферополь, Республика Крым, 295001) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН: 1149102012685, ИНН: 9102009129, КПП: 910201001; ул. Киевская, 125, корп. Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500,00 рублей.
Реквизиты для перечисления задолженности:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) р/с N 40101810335100010001, банк получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь; БИК - 043510001, ОКТМО - 35701000, ИНН - 7706808265, КПП - 910201001, КБК 39211620010066000140.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Империал-Сервис НВС" (ОГРН: 1149102040295, ИНН: 9102025018, КПП: 910201001; ул. Севастопольская, 89, г. Симферополь, Республика Крым, 295001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
