Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: А83-16186/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N А83-16186/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., рассмотрев вопрос о принятии искового заявления
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Лакшми"
о взыскании финансовых санкций
УСТАНОВИЛ:
02 сентября 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лакшми", в котором просит:
- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лакшми" в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) финансовые санкции в сумме 3 000,00 рублей по КБК 39211620010066000140.
Определением от 05 сентября 2019 года исковое заявление оставлено без движения.
Указанным определением истцу предложено в срок до 10 октября 2019 года предоставить доказательства обращения в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Лакшми" задолженности по финансовым санкциям в размере 3 000,00 рублей.
Указанное определение было получено истцом 12 сентября 2019 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление N295000 38 78087 5.
Однако, документов, во исполнение определения от 05.09.2019 истцом не представлено.
При этом, обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления о взыскании финансовых санкций, применительно к императивным предписаниям ст. 126 АПК РФ, признаются судом существенными, т.е. теми, которые должны быть устранены на момент принятия заявления к рассмотрению и препятствующими для рассмотрения заявления по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
В связи с не устранением истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный определением суда от 15.08.2019, исковое заявление подлежит возвращению заявителю в порядке п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
При этом суд считает необходимым указать, что в соответствии с ч. 6 ст. 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Так, ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.
В соответствии с ч. 17 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом N27-ФЗ не определены.
В то же время ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Федеральный закон N27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности.
С учетом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей. Аналогичный правовой подход изложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
При этом п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ предусматривают минимальный размер (3000 руб.) предъявляемых ко взысканию налогов, страховых взносов, пеней и штрафов независимо от того, обращается налоговый орган (фонд) в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или с исковым заявлением (заявлением о взыскании штрафа).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то возврату она не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями п. 4 ч. 1 ст. 129, ст.184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возвратить исковое заявление Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о взыскании.
2. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
3. Определение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для сведения: лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет по веб-адресу: http://crimea.arbitr.ru/ или по тел. (0652) 550-124.
Приложение: исковое заявление за исх. N6791/06-08-10 от 30.08.2019 на 3 л., приложения на 27.
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
