Определение Арбитражного суда Республики Крым от 17 октября 2019 года №А83-16182/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N А83-16182/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., рассмотрев вопрос о принятии искового заявления Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым (ОГРН 1149102124522, ИНН 9105005436)
к Публичному акционерному обществу "Укртелеком" (идентификационный код 21560766) о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Укртелеком", согласно которогму просит суд о взыскании задолженности по арендной плате по договору N143 от 03.08.2012.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.09.2019 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 15.10.2019 устранить допущенные нарушения, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, а именно: представить доказательства, подтверждающие полномочия Начальника отдела по вопросам муниципального имущества управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым В.В.Барзут на подписание иска; представить заверенный надлежащим образом перевод на русский язык документов, приложенных к иску и выполненных на украинском языке; необходимо представить сведения о наличии действующего филиала ПАО "Укртелеком" (идентификационный код 21560766) на территории Республики Крым; детальный расчет задолженности и пени с обоснованием периода начисления в рублях; уточнить заявленные требования с целью приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе указав нормы, регулирующие ответственность за неисполнение обязательств.
Определение арбитражного суда об оставлении заявления без движения было своевременно размещено на официальном сайте суда, а также направлено в адрес истца (почтовый идентификатор 29500038805646), 16.09.2019 получено уведомление о доставке.
16.10.2019 посредством почтовой корреспонденции от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов с целью устранения недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления по делу NА83-16182/2019 без движения.
Так в качестве доказательства, подтверждающего полномочия Начальника отдела по вопросам муниципального имущества управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым В.В.Барзут на подписание иска, Управлением представлена копия решения 2 внеочередной сессии второго созыва Джанкойского городского совета муниципального образования городской округ Джанкой от 04.10.2019 N9 "О возложении исполнения обязанностей главы администрации города Джанкоя Республики Крым", согласно которому исполнение обязанностей главы администрации города Джанкоя Республики Крым возложены на первого заместителя главы администрации города Джанкоя Республики Крым Ивина Игоря Викторовича с 05.10.2019 на период до назначения на должность главы администрации города Джанкоя Республики Крым по результатам конкурса на основании решения Джанкойского городского совета.
Вместе с тем, исковое заявление подписано начальником отдела по вопросам муниципального имущества управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым В.В. Бовзут, а ходатайство о приобщении дополнительных документов с целью устранения недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления по делу NА83-16182/2019 без движения подписано - О.Н. Артисевич.
Однако истцом не представлена доверенность или иной документ, в котором специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, таким образом не представлено доказательств, подтверждающих наличие полномочий у вышеуказанных лиц на подписание настоящего иска, уточненного иска, подачи документов во исполнение определения Арбитражного суда Республики Крым от 09.09.2019.
Касательно заверенного надлежащим образом перевода на русский язык документов, приложенных к иску и выполненных на украинском языке, истец, ссылаясь на статью 10 Конституции Республики Крым, согласно которой государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки, в связи с чем, по мнению Управления, украинский язык не является иностранным языком в понимании статьи 75 АПК РФ.
Суд обращает внимание Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым на следующее обстоятельство.
В силу положений статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Согласно статье 2 Федерального закона от 01.06.2005 N53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О государственном языке Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Закона Российской Федерации от 25.10.1991 N1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих проблемы языка.
В статье 3 Федерального закона от 01.06.2005 N53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О государственном языке Российской Федерации" закреплено, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства.
Таким образом, доводы Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым относительно отсутствия необходимости представления перевода на русский язык документов, выполненных на украинском языке, несостоятелен.
Истец представляет перевод выписки из ЕГРПОУ в отношении ПАО "Укртелеком" (идентификационный код 21560766) от 28.08.2019, который произведен начальником отдела по вопросам муниципального имущества управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым О.Н. Артисевич. Однако доказательств, подтверждающих право на осуществление перевода указанным лицом также не представлено.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие действующего филиала ПАО "Укртелеком" (идентификационный код 21560766) на территории Республики Крым, вместе с тем, доказательств, подтверждающих указанное не представлено.
Определением от 09.09.2019 суд обязывал истца представить детальный расчет задолженности и пеней с обоснованием периода начисления в рублях, а также уточнить заявленные требования с целью приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе указав нормы, регулирующие ответственность за неисполнение обязательств.
Во исполнение указанного требования истцом представлен расчет, произведенный исходя из учетной ставки Национального Банка Украины.
Указанный документ не может свидетельствовать об исполнении истцом требований вышеуказанного определения суда в полном объеме, настоящее исковое заявление не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых данным Кодексом к его форме и содержанию.
В определении об оставлении искового заявления без движения заявителю были разъяснены установленные статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) последствия не предоставления документов в установленный судом срок.
В соответствии со статьями 128, 114 АПК РФ и определением суда об оставлении искового заявления без движения, выполнение истцом предложенного судом процессуального действия состояло в представлении истребуемых документов к установленному сроку непосредственно суду, что и было разъяснено истцу в вышеуказанном определении.
Таким образом, у истца имелась реальная возможность устранить послужившие основанием для оставления искового заявления без движения обстоятельства в установленный судом срок, которой он надлежащим образом не воспользовался.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный определением суда, не устранены истцом в полном объеме, не представлено доказательств, подтверждающих наличие полномочий на подписание настоящего иска, уточненного искового заявления, суд в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ возвращает исковое заявление.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06.07.2016 N307-ЭС16-7170 по делу NА21-5561/2015.
Суд обращает внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
Суд разъясняет истцу, что в соответствии с частью 6 статьи 129 АПК РФ, возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым возвратить заявителю.
Определение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, гор. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, гор. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка