Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 апреля 2019 года №А83-16109/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N А83-16109/2018
Резолютивная часть определения оглашена 23.04.2019
Полный текст определения составлен 30.04.2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Индивидуальному предпринимателю Полищук Виталию Викторовичу при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Гвардейского сельского совета Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о расторжении договора,
с участием представителей сторон:
от истца - Саблин Д.В., представители по доверенности от 04.12.2018 N 3232/03-18; Полетаева А.И., представитель по доверенности от 05.12.2018 N 3258/03-18
от ответчика - Ярмолюк Ю.В., представитель по доверенности от 17.09.2018
от третьего лица (Гвардейский сельский совет Республики Крым) - Полетаева А.И., представитель по доверенности от 18.10.2018
иные участники судебного процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Индивидуальному предпринимателю Полищук Виталию Викторовичу, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит суд расторгнуть Договор купли-продажи от 13.10.2004 заключенный между Гвардейским поселковым советом Симферопольского района Автономной Республики Крым и физическим лицом - предпринимателем Полищуком Виталием Викторовичем, удостоверенный частным нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Зориной Г.Н. N 2315; расторгнуть Договор о внесении изменений к Договору купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Зориной Г.Н. от 13 октября 2004 года под реестровым N 2315 от 14.03.2014 года.
Определением от 13.11.2018 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на 17.12.2018.
После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству, о чем вынесено соответствующее протокольное определение от 17.12.2018.
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в целях соблюдения прав и законных его интересов, судебное заседание неоднократно откладывалось, очередное заседание отложено на 23.04.2019.
В судебном заседании 12.03.2019 истцом представлено заявление об уточнении оснований заявленных требований, которое в порядке ст. 49 АПК РФ было принято судом к рассмотрению, согласно которого истец просит суд изменить (дополнить) основанием искового заявления о расторжении договора купли-продажи: не исполнение ИП Полищуком В.В. пункта 5.9 договора купли-продажи от 13.10.2004г.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание 23.04.2019 не явился, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, при этом.
После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
21.03.2014 года вступил в силу Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно п. 6 ст. 26 Закона Республики Крым 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
30.09.2014 на первом заседании Гвардейского сельского совета первого созыва приняты Решения N 8 "О ликвидации Гвардейского поселкового совета" и N 9 "О ликвидации Исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета", на основании которых Гвардейский сельский совет является правопреемником прав и обязанностей Гвардейского поселкового совета и его исполнительного комитета, в части их полномочий как учредителей всех предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Республики Крым и Гвардейского сельского совета.
10.12.2014 на пятом заседании Гвардейского сельского совета первого созыва принято решение N 23 "Об утверждении администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым" в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Представительным органом муниципального образования Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым является Гвардейский сельский совет, а исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым является администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым является надлежащим истцом в данном деле.
Основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями послужило то, что Полищук В.В. не исполнил договорные обязательства предусмотренные пунктом 5.4. Договора купли-продажи от 13.10.2004, а именно не осуществил строительство торгово-развлекательного центра с встроенными (пристроенными) помещениями торгового комплекса при многоквартирном жилом доме с паркингом по адресу: ул. Карла Маркса 75 в пгт. Гвардейское в срок до 01.01.2016 года, а также в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению, неоднократно администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым предлагалось Полищук В.В. расторгнуть Договор аренды от 29.10.2007 и освободить арендуемый земельный участок от строительного мусора для его возврата по акту приема-передачи в муниципальную собственность Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, что подтверждается письмами Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 17.04.2018 N 967/03-18.
Кроме того, в обоснование заявленных исковых требований Администрация указывает, что в соответствии с Решениями об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 04.07.2018, информация у органа регистрации в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. К. Маркса, 75, отсутствует.
По мнению истца, земельный участок, по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. К. Маркса, 75 используется не в соответствии с целевым назначением и установленным видом разрешенного использования земельного участка, так как на участке отсутствуют объекты капитального строительства, земельный участок огорожен забором из бетонных плит.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
13.10.2004 между Гвардейским сельским советом Симферопольского района АРК и частным предпринимателем Полищук В.В. был заключен договор купли-продажи незаконченного строительством строения районного Дома культуры, который находится по адресу: Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. К.Маркса, без номера и расположенный на земельном участке из земель Гвардейского сельского совета Симферопольского района. Данный договор был удостоверен частным нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Зориной Г.Н. от 13.10.2004 под N 2315.
14.03.2014 к данному договору сторонами был заключен договор о внесении изменений в договор купли - продажи от 13.10.2004, согласно которого, п. 5.4 раздела 5 "обязанности покупателя" вышеуказанного договора купли-продажи "завершить строительство до 01.01.2012", изложен в следующей редакции - "завершить строительство до 01.01.2016", а также п. 5.10 раздела 5 "обязанности покупателя" вышеуказанного договора купли-продажи "проектом реконструкции объекта незавершенного строительства предполагается перепрофилирование под торгово-развлекательный центр", изложен в следующей редакции - "проектом реконструкции объекта незавершенного строительства предполагается перепрофилирование под торгово-развлекательный центр со встроенными (пристроенными) помещениями торгового комплекса при многоквартирном жилом доме с паркингом". Данный договор был удостоверен частным нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Зориной Г.Н. о чем была внесена запись в реестр N 295.
29.10.2007 между Гвардейским поселковым советом Симферопольского района АР Крым и физическим лицом - предпринимателем Полищук. В.В. был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Крымском региональном филиале ГП "Центр ГЗК при Госкомземе Украины" под N 1/1 040800100084 от 10.04.2008 (далее - Договор).
Согласно п. 2 договора, в аренду передается земельный участок общей площадью 1,1061 га.
Согласно п. 3 договора, на земельном участке находится объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства, а также иные объекты инфраструктуры: газопровод, (водопровод, ЛЭП, дороги). Земельный участок передается в аренду вместе с объект незавершенного строительства, который принадлежит арендатору на праве частной собственности (п. 4 договора).
31.08.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Симферопольского района частному предпринимателю Полищук В.В. было выдано разрешение N 567 на выполнение строительных работ по демонтажу строительных конструкций недостроенного сельского клуба в пгт. Гвардейское по ул. К.Маркса в соответствии с проектной документацией, согласованной заключением N 23/2007 от 31.08.2007 начальником отдела архитектуры и градостроительства Симферопольской РГА.
Гвардейским поселковым советом Симферопольского района АР Крым были согласованы границы земельного участка предоставленного Полищук В.В. под размещение торгово-развлекательного центра, расположенного по адресу: ул. К.Маркса, в пгт. Гвардейском на территории Гвардейского сельского совета Симферопольского района АР Крым, о чем был составлен акт от 26.10.2007.
На основании Решения 18 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 17.08.2012 к договору аренды от 29.10.2007 между сторонами было подписано дополнительное соглашение от 20.08.2012, согласно которого срок аренды указанного земельного участка был возобновлен на 49 лет, т.е. до 17.08.2061.
Решением 9 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 08.07.2011 Полищук В.В. было дано разрешение на продление срока строительства незавершенного строения здания районного здания культуры, находящееся по адресу: пгт. Гвардейское, ул. Карла Маркса под торгово-развлекательный центр в срок до 01.01.2016.
Гвардейским поселковым советом Симферопольского района АР Крым были согласованы границы земельного участка предоставленного Полищук В.В. под размещение торгово-развлекательного центра, расположенного по адресу: ул. К. Маркса, в пгт. Гвардейском на территории Гвардейского сельского совета Симферопольского района АР Крым, о чем был составлен акт от 26.10.2007 года.
На основании указанной документации ответчик приступил к демонтажу конструкций объекта не завершенного строительства, в связи с чем, для обеспечения строительной безопасности, по периметру земельного участка был установлен забор из бетонных плит.
Указанное, в том числе, подтверждается судебными актами по делу NА83-7820/2018, имеющими преюдициальное значение для данного дела.
Полищук В.В. в соответствии с Российским законодательством зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2016, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 316910200194751.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК), который позволяет гражданам и юридическим лицам как переоформить договора аренды земельных участков, так и завершение оформление права на заключения таких договоров.
Как следует из материалов дела, а также установлено судебными актами по делу NА83-7820/2018, индивидуальный предприниматель Полищук В.В. обратился к кадастровому инженеру для выполнения межевого плана земельного участка, которым пользуется на правах аренды, для выполнения работ по уточнению границ данного земельного участка.
Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 17.10.2016 N 90-01/2016-116337 в связи с тем, что земельный участок пересекает границу иного земельного участка, а именно, обнаружен ряд налагающихся объектов, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 90:12:010104:539.
После этого, кадастровым инженером установлено, что земельный участок площадью 10931 +/- 37 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул.К.Маркса,77, правообладателем которого является муниципальное образование Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, поставленный на кадастровый учет 27.05.2016 (с изменениями в ГКН 22.10.2016) с кадастровым номером 90:12:010104:539, наложен на земельный участок, расположенный по адресу: пгт.Гвардейское, ул.Карла Маркса,75, общей площадью 1,1061 га.
Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:010104:539 практически на 100% на земельный участок, находящийся в пользовании ответчика, делает невозможным осуществление последним права как арендатора на переоформление договора аренды земельного участка равно как осуществление строительства, о чем в материалах дела имеются обращения ответчика к собственнику, который в свою очередь не предпринимает каких-либо действий по приведению правоустанавливающих документов на этот земельный участок, обратного в материалы дела не представлено.
Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, должно осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.
Согласно положениям статьи 48 названного Кодекса, подготовка проектной документации осуществляется на основании информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, который застройщик или технический заказчик обязан проектировщику.
Статьей 57.3 Кодекса предусмотрено, что в составе градостроительного плана земельного участка, указываются в частности границы земельного участка и информация о разрешенном использовании земельного участка. При этом согласно указанному Кодексу, границы земельных участков должны устанавливаться в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости РФ.
Во исполнение норм Градостроительного кодекса РФ форма градостроительного плана земельного участка установлена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 N741/ПР "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения". Согласно указанной формы, градостроительный план земельного участка может быть сформирован исключительно по данным кадастрового учета РФ (в т.ч. границ земельного участка и поворотных точек в установленной в РФ системе координат).
Из буквального содержания статьи 9 Закона N38-ЗРК предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами, с учетом предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости " состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона N38-ЗРК в срок до 1 января 2019 года исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, включает в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, обеспечивая при этом внесение в реестр объектов недвижимости соответствующего кадастрового округа сведений об объектах недвижимости с присвоением объектам недвижимости кадастровых номеров в порядке, установленном Законом о кадастре, с учетом изменения адреса (описания местоположения) объектов недвижимости, категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.
Государственный кадастровый учет, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, а так же ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N218-ФЗ.
Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
Согласно статей 14, 22 данного Федерального закона, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном порядке, который должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельного участка и местоположения границ земельного участка установленного посредством определения координат характерных точек таких границ.
Таким образом, градостроительный план земельного участка не мог быть получен ответчиком на основании договора аренды заключенного в соответствии с законодательством Украины и в принятой на Украине системе кадастровых координат. Напротив, получить градостроительный план земельного участка (а следовательно приступить к освоению земельного участка) ответчик мог только после установления границ земельного участка в соответствии с требованиями РФ, проведения кадастровых работ по внесению сведений в Единый государственный кадастр недвижимости РФ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в период действия законодательства РФ была произведена регистрация в налоговом органе с постановкой на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя для возможности осуществления предпринимательской деятельности на территории Республики Крым по законодательству РФ, в последующем была осуществлена попытка постановки арендованного земельного участка на кадастровый учет с получением кадастрового паспорта, с целью получения возможности для дальнейших действий по исполнению законодательно установленной обязанности по переоформлению договорных отношений по арендованной земле в соответствие с законодательством РФ согласно Закону Республики Крым N38-ЗРК, и как следствие для возможности продолжить осуществления действий по строительству оговоренного договором объекта.
Также, порядок подготовки, согласования и утверждения местоположения границ земельных участков (акта) был утвержден 11.06.2015 Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым N20 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией Гвардейского сельского поселения муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка", т.е. данный вопрос был урегулирован органом местного самоуправления на подведомственной территории спустя более одного года после вхождения Республики Крым в состав РФ 18.03.2014.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае у ответчика была исключена возможность как для получения всех документов для строительства, так и для осуществления такого строительства, в связи с чем, оснований для расторжения договора, в том числе договора о внесении изменений, у суда не имеется.
Аналогичные выводы изложены в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу NА83-78920/2018, имеющее преюдициальное значение для рассмотрения судом данного спора в соответствии с положениями ст. 69 АПК РФ.
Кроме того, суд считает необходимым учесть следующее.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
При этом, пунктом 4.2 Договора купли продажи предусмотрено, что стороны несут материальную ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение условий этого договора.
Согласно с пунктом 4.3 Договора, сторона, которая нарушила обязанности в соответствии с этим договором, должна устранить эти нарушения.
Пункт 7.1 Договора установил, что при нарушении условий договора, предусмотренных п. 5 (в который соответственно входит и пункт 5.4 Договора) этого договора Покупатель выплачивает штраф в размере 0,1 % от цены продажи объекта. Уплата штрафных санкций не освобождает Покупателя от обязанности исполнения этого договора.
Согласно с пунктом 11 Договора, изменение условий договора или внесение дополнений к нему возможны по соглашению сторон, все изменения и дополнения осуществляются только в письменной форме с дальнейшим удостоверением таких изменений и дополнений в органах нотариата.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный Договор не предусматривает условий по его расторжению, в том числе и за не исполнение п. 5.4 Договора, напротив, за не исполнение п. 5.4 условиями договора предусмотрены финансовые санкции, уплата которых не освобождает покупателя от исполнения условий Договора.
Согласно Выписки от 02.08.2018 года Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объекты недвижимости Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости по адресу Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Карла Маркса, д. 75 зарегистрирован объект незавершенного строительства степень готовности 37%, с кадастровым номером 90:12:010104:4360, собственником которого является Полищук Виталий Викторович, 19.12.1971 года рождения, а потому доводы истца в указанной части отклоняются судом.
По мнению истца, к рассматриваемым отношениям следует применять положения ст. 19 Закона Украины "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства", регламентирующую обязательные условия приватизации объектов незавершенного строительства, кроме продажи под разборку, которыми являются: установление срока завершения строительства объекта незавершенного строительства; обеспечение требований экологической безопасности, охраны окружающей природной среды во время достройки и дальнейшего введения в эксплуатацию объекта приватизации. В случае невозможности завершения строительства в установленные сроки при наличии соответствующих обоснований сроки завершения строительства могут быть изменены по решению органа приватизации и органа местного самоуправления, о чем заключается дополнительный договор. В случае невыполнения условий, указанных в этой статье, договор купли-продажи подлежит расторжению в установленном законодательством порядке.
Суд отклоняет изложенные доводы истца ввиду их необоснованности, а также исходя из следующего.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N6-ФКЗ (далее - Закон N6-ФКЗ) Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского Кодекса.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Пункт 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" предусматривает судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
Таким образом, суд соглашается с доводами истца в части указания на то, что поскольку договор купли-продажи от 13.10.2004 года заключен до 18.03.2014 года, следует применять нормы материального права Украины в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Однако, Закон Украины "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства", противоречит нормам Российского законодательства, в общем и в частности 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 30.11.2001 года.
Боле того, Закон Украины "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" утратил свою силу с 18.01.2018 года.
В связи с чем, к спорным правоотношениям нормы Закона Украины "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" не применимы.
На основании изложенного, основания истца указанные в исковом заявлении о применении норм украинского Закона в рассматриваемом случае не допустимы и не подлежат применению судом.
Также суд отклоняет доводы истца относительно того, что основанием для расторжения заявленных договоров является неисполнение ответчиком обязательства, предусмотренного п. 5.9. спорного договора купли-продажи в части внесения денежных средств, в связи с их недоказанностью, противоречия относительно представленных в материалы дела ответчиком доказательств исполнения указанных обязательств, а также с учетом того, что условия спорных договоров не предусматривают возможность расторжения договора в связи с неисполнением стороной указанных обязательств.
Иные доводы истца отклоняются судом ввиду их необоснованности и недоказанности, а так же по основаниям, указанным судом ранее.
Суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н.М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка