Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 мая 2019 года №А83-1555/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N А83-1555/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Сакского районного потребительского общества (ОГРН 1149102065914)
к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (ОГРН 1149102003423)
при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:
? Администрация города Саки Республики Крым;
? Муниципальное унитарное предприятие "Сакское торговое производственное объединение" города Саки Республики Крым,
о понуждении к выполнению определённых действий,
с участием представителей участников процесса:
от истца - Фабишевский И.Г., представитель по доверенности N б/нот 19.12.2018
от ответчика - Салата Л.М., представитель по доверенности N 049-Д от 09.01.2019
от Администрации города Саки Республики Крым - не явился;
от Муниципального унитарного предприятия "Сакское торговое производственное объединение" города Саки Республики Крым - не явился,
установил:
Сакское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго", согласно которого просит понудить заключить дополнительное соглашение к Договору энергосбережения от 18.09.2015 N83, заключенному между ГУП РК "Крымэнерго" в лице Сакского РОЭ ГУП РК "Крымэнерго" и Сакским районным потребительским обществом, предусматривающее включение в указанный договор для обслуживания объектов, которые принадлежат Сакскому РПО на праве собственности, а именно:
- здания "Кондитерской", расположенного по адресу: г. Саки, ул. Советская, д. 3, сто подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 90 АА N 013644 от 28.01.2015, кадастровый N 90:21:010114:82, зарегистрировано в ЕГРН под N 90-90/016-90/015/001 /2015-95/1 от 28.01.2015;
- здания магазина ("Универмаг"), расположенного по адресу: г.Саки, ул. Революции, д. 9, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 90 АА N 013646 от 28.01.2015, кадастровый номер 90:21:010114:84, зарегистрировано в ЕГРН под N 90-90/016-90/015/001/2015-96/1 от 28.01.2015;
- здания магазина ("Универсам"), расположенного по адресу: г.Саки, ул. Советская, 1/27, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации N 90-90/016-90/015/001/2015-96/1 от 28.01.2015 права серии 90 АА N 013692 от 04.02.2015, кадастровый N 90:21:010114:113, зарегистрировано в ЕГРН N 90-90/016-90/015/001/2015-269/1 от 04.02.2015;
- здания кафе, расположенного по адресу: г. Саки, ул. Революции, 9а, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 90 АА N 013646 от 28.01.2015, кадастровый N 90:21:010114:84, зарегистрировано в ЕГРН под N 90-90/016-90/015/001/2015-96/1 от 28.01.2015 г.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал от заключения дополнительного соглашения к Договору энергосбережения от 18.09.2015 N83.
Ответчик в представленном отзыве исковые требования не признал, пояснив, что постановлением Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014г. N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" право собственности возникло у Республики Крым и прекратилось у Сакского РайПО, в связи с чем на данный объект заключен договор с третьими лицами.
Администрация города Саки Республики Крым и Муниципальное унитарное предприятие "Сакское торговое производственное объединение" города Саки Республики Крым явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего:
Судом установлено, что 18.09.2015г. между ГУП РК "Крымэнерго" Сакское РОЭ и Сакским районным потребительским обществом был заключен договор энергоснабжения N 83. В перечень точек поставки (приложение N 3.1 к договору энергоснабжения) были включены, в том числе объекты недвижимости указанные в исковом заявлении.
В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-3PK).
Так, в пункте 2 статьи 2 Закона N 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется л исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона N 38-3PK установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - Постановление N 2085-6/14).
В приложении к Постановлению N 2085-6/14 содержится Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым. Так, в подпункте 29.7 пункта 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым по Муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым значатся:
? нежилое здание (магазин) (литеры А-А1-А2) площадью 550,3 м2, расположенное по адресу: г. Саки, ул. Советская, 1/27;
? магазин (литеры А1-А2) площадью 257,5 м2, расположенный по адресу: г. Саки, ул. Советская, 3;
? нежилое здание (универмаг) площадью 1152,1 м2, расположенное по адресу: г. Саки, ул. Революции, 9;
? нежилое здание, кафе площадью 603,8 м2, кадастровый номер 90:21:010114:63, расположенное по адресу: г. Саки, ул. Революции, 9а.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 14 января 2016 года N3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность", данное имущество передано из Государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность г. Саки.
16.02.2016г. Постановлением Администрации города Саки Республики Крым N 184 "О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и закреплении его за Муниципальным унитарным предприятием "Сакское торговое производственное объединение" г. Саки Республики Крым" (далее МУП "СТПО") недвижимое имущество, указанное в (приложении 1) было принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым с 18.01.2016г., а согласно (Приложения 2) данное недвижимое имущество с 04.02.2016г. было закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "СТПО", что подтверждается актом према-передачи от 16.02.2016г. N74.
17.03.2017г. Постановлением Администрации города Саки Республики Крым N 370 "О внесении изменений в постановление администрации от 16.02.2016г. N 184 "О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и закреплении его за Муниципальным унитарным предприятием "Сакское торговое производственное объединение" г. Саки Республики Крым" были внесены изменения, где приложение 1 и приложение 2 были изложены в новой редакции, спорное недвижимое имущество, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "СТПО".
01 февраля 2016г. за исх. N 39 в адрес ГУП РК "Крымэнерго" Сакское РОЭ обратилось Сакское районное потребительское общество с заявлением об исключении из договора энергоснабжения N83 от 18.09.2015г. объектов, в том числе и расположенных по адресу: г. Саки, ул. Революции, 9-а, (нежилое помещение), г. Саки, ул. Советсул. Советская, З.кая, 1/27 (нежилое помещение), г. Саки, ул. Революции, 9 (нежилое помещения), г. Саки, ул. Советская, 3 (магазин Кулинария), в связи с переходом данных объектов в муниципальную собственность.

26.04.2016г. между ГУП РК "Крымэнерго" Сакское РОЭ и МУП "СТПО" был заключен договор энергоснабжения N1718, в который вошли указанные объекты.
06.12.2018г. в адрес ГУП РК "Крымэнерго" Сакское РОЭ за исх. N 7/02.1-31 поступило письмо от Администрации города Саки Республики Крым о перезаключении договора энергоснабжения на объекты расположенные, ссылаясь на судебный акт по делу N А83-5011/2015, согласно которому Сакскому РайПо было отказано в призвании права собственности на данные объекты.
13.12.2018г. в адрес ГУП РК "Крымэнерго" в лице Сакского РОЭ поступило письмо Сакского РайПо за исх. N 72703, согласно которого просит включить в Договор энергоснабжения N 83 от 18.09.2015г. объекты, в виду того, что данные объекты недвижимости принадлежат истцу на праве собственности
По результатам рассмотрения указанного заявления, ГУП РК "Крымэнерго" Сакским РОЭ (исх. N В-2066/268 от 19.12.2018г.) был отказано истцу, ссылаясь на тот факт, что право собственности на имущество, включая земельные участки и объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества, в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014г. N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым.
Не согласившись с отказом, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
В соответствии с ч.1 ст.426 ГК РФ 1. публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В соответствии с ч.3 ст.426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
То есть одним из определяющих условий заключения публичного договора является наличие возможности.
В соответствии с пунктом 28 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановление Правительства РФ N 442 от 04.05.2012г. (далее по тексту Правила), в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Таким образом, суд пришел к выводу, что ответчик правомерно отказал истцу в заключение договора энергоснабжения дополнительное соглашение к Договору энергосбережения от 18.09.2015 N83.
Принимая во внимание, что договор, заключенный на указанные в исковом заявлении объекты между ответчиком и МУП "СТПО", действует, суд не находит оснований на удовлетворение искового заявления и понуждении ответчика к заключению второго договора на эти объекты.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка