Решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 сентября 2019 года №А83-1551/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2019 года Дело N А83-1551/2019
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны
к Администрации города Джанкоя Республики Крым
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым
Джанкойский городской совет
Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Джанкоя "Городская Управляющая Компания"
о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия,
при участии представителей:
от заявителя:
Криволапов А. К., представитель, доверенность 82 АА 1561757 от 12.04.2019,
Остапчук А.С., представитель, доверенность 82 АА 1561757 от 12.04.2019,
от заинтересованного лица - Михайлов А.А., представитель, доверенность N 10 от 01.03.2019,
от третьих лиц - не явились,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Республики Крым от Индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны поступило заявление к Администрации города Джанкоя Республики Крым, согласно которого заявитель просит суд:
- признать незаконным отказ Администрации города Джанкоя Республики Крым, оформленный ответом о рассмотрении обращения от 01.11.2018 г. N 02.3-14/10465/1 в реализации преимущественного права ИП Криволапова Лилия Олеговна на приобретение арендуемых нежилых помещений которые находятся в аренде согласно следующих договоров:
Договор аренды N8/1 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 12.02.2018 г. встроенное нежилое помещение N 138 общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, д.8;
Договор аренды N 62 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 27.07.2018г. Встроенное нежилое помещение N 140,141 общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 8., как несоответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.
- обязать Администрацию города Джанкоя Республики Крым осуществить государственный кадастровый учет упомянутых нежилых помещений, а также оформление иных необходимых правоустанавливающих документов.
- обязать Администрацию города Джанкоя Республики Крым восстановить нарушенные права и законные интересы Индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны, совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости упомянутых нежилых помещений, принять решение об условиях приватизации указанного нежилого помещения в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, направить ИП Криволаповой Лилии Олеговне проект договора купли-продажи названного помещения в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
- взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные истцом.
Суд принял такое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.
Во время предварительного судебного заседания, после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, объявил о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом было удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым, Джанкойский городской совет и Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Джанкоя "Городская Управляющая Компания"; указанные лица привлечены к участию в деле.
Заинтересованное лицо не признало заявленные требования по мотивам, изложенным в своем отзыве на заявление.
В судебном заседании, которое состоялось 22.08.2019, явившиеся участники процесса - заявитель и заинтересованное лицо - поддержали свои правовые позиции, изложенные ранее.
Третьи лица в судебные заседания не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно абзаца второго части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
В судебном заседании 22.08.2019 года судом был объявлен перерыв до 28.08.2019 года, явка участников после перерыва судом была признана необязательной.
Суд отмечает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
После перерыва в судебное заседание явился только представители заявителя и заинтересованного лица; исходя из материалов дела, которые в полной мере характеризуют отношения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие иных не явившихся участников процесса.
В судебном заседании 28.08.2019 года судом была оглашена резолютивная часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:
Индивидуальный предприниматель Криволапова Лилия Олеговна обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Джанкоя Республики Крым, согласно которого заявитель просит суд признать незаконным отказ Администрации города Джанкоя Республики Крым, оформленный ответом о рассмотрении обращения от 01.11.2018 г. N 02.3-14/10465/1 в реализации преимущественного права ИП Криволапова Лилия Олеговна на приобретение арендуемых нежилых помещений, которые находятся в аренде согласно следующих договоров:
Договор аренды N8/1 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 12.02.2018 г. встроенное нежилое помещение N 138 общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, д.8;
Договор аренды N 62 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 27.07.2018г. Встроенное нежилое помещение N 140,141 общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 8., как несоответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а также просит обязать Администрацию города Джанкоя Республики Крым осуществить государственный кадастровый учет упомянутых нежилых помещений, а также оформление иных необходимых правоустанавливающих документов и обязать Администрацию города Джанкоя Республики Крым восстановить нарушенные права и законные интересы Индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны, совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости упомянутых нежилых помещений, принять решение об условиях приватизации указанного нежилого помещения в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, направить ИП Криволаповой Лилии Олеговне проект договора купли-продажи названного помещения в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Суд отмечает, что из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как усматривается из материалов дела, 11.11.2016 был подписан договор аренды N47 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлись встроенные нежилые помещения N 140,141, общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта.
Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 28.09.2016 г. по 28.08.2017. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. Данный договор заключается взамен договора аренды N 15 и N 16 от 28.10.2010 г. недвижимого имущества коммунальной собственности срок, действия которого истек, и в связи с реализацией права Арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
28.04.2017 года было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения N47 от 11.11.2016 года, где стороны пришли к соглашению изменить в договоре сторону Арендодателя - Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя на Муниципальное унитарное предприятие "Городская управляющая компания" с 01.05.2017 года.
28.08.2017 года был подписан договор аренды N 94 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлись встроенные нежилые помещения N 140,141, общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта. Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 29.08.2017 г. по 29.07.2018 г. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. Имущество, указанное в п.1.1, настоящего договора, предоставляется Арендатору на основании постановления администрации города Джанкоя Республики Крым от 28.07.2017 N 352 "О заключении договора аренды на новый срок с ИИ Криволапова Л.О.".
27.07.2018 года был подписан договор аренды N62 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлись встроенные нежилые помещения N 140,141, общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта. Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 30.07.2018 г. по 30.06.2019г. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. Имущество, указанное в п.1.1, настоящего договора, предоставляется Арендатору на основании постановления администрации города Джанкоя Республики Крым от 02.07.2018 N 307 "О заключении договора аренды на новый срок".
10.04.2016 года был подписан договор аренды N 23 недвижимого имущества. находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлось встроенное нежилое помещение N 138, общей площадью 13,9 кв.м., расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта по продаже канцтоваров.
Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 10.04.2016 г. по 10.03.2017 г. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. Данный договор заключается взамен договора аренды N 9/12 от 09.04.2012 г. недвижимого имущества коммунальной собственности срок, действия которого истек, и в связи с реализацией права Арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
10.03.2017 года был подписан договор аренды N 77 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлось встроенное нежилое помещение N 138, общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта по продаже канцтоваров.
Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался по 11.02.2018 г. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. данный договор заключается взамен договора аренды N 23 от 10.04.2016 г. недвижимого имущества срок, действия которого истек, и в связи с реализацией права Арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
28.04.2017 года было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения N77 от 10.03.2017 года, где стороны пришли к соглашению изменить в договоре сторону Арендодателя - Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя на Муниципальное унитарное предприятие "Городская управляющая компания" с 01.05.2017 года.
12.02.2018 года был подписан договор аренды N 8/1 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлись встроенное нежилое помещение N 138, общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта. Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 12.02.2018 г. по
12.01.2019 г. имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. договора имущество, указанное в п.1.1, настоящего договора, предоставляется Арендатору на основании постановления администрации города Джанкоя Республики Крым от
12.01.2018 года N 13 "О заключении договора аренды на новый срок".
11.01.2019 года был подписан договор аренды N 88 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В силу п. 1.1. Договора предметом договора являлись встроенные нежилые помещения N 138, общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, передаваемые с целью размещения торгового объекта. Согласно п. 9.1. Договора срок действия договора устанавливался с 13.01.2019 г. по
12.12.2019 г. Имущество было передано по акту приема-передачи. Согласно п.1.3. Имущество, указанное в п.1.1, настоящего договора, предоставляется Арендатору на основании постановления Администрации города Джанкоя Республики Крым от
21.12.2018 г. N 630 "О заключении договора аренды на новый срок".
03.10.2018 года в целях реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества Индивидуальный предприниматель Криволапова Лилия Олеговна подала заявление в Администрацию города Джанкоя Республики Крым о предоставлении в собственность помещения, которые находятся в аренде согласно следующих договоров:
1. Договор аренды N8/1 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 12.02.2018 г. встроенное нежилое помещение N 138 общей площадью 13,9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, д.8;
2. Договор аренды N 62 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 27.07.2018г. Встроенное нежилое помещение N 140,141 общей площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 8.
01.11.2018 Администрацией города Джанкоя Республики Крым был дан ответ о рассмотрении обращения N 02.3-14/10465/1 в котором указывается, что предоставление в собственность не предоставляется возможным, так как Администрация города Джанкоя проводит работы по регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты, а так же в связи с закреплением на праве хозяйственного ведения деятельности данных объектов у МУП "Городская управляющая компания".
Суд отмечает, что отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регулируются Законом N 159-ФЗ.
Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной 5 собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя) субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 данного Закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Вместе с тем, если арендуемое субъектом малого или среднего предпринимательства имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственным или муниципальным предприятием, по смыслу Закона N 159-ФЗ право на приобретение такого имущества не может быть реализовано в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 9 этого Закона (разъяснение, приведенное в пункте 13 информационного письма ВАС РФ N 134).
Особенности реализации субъектом малого или среднего предпринимательства арендуемого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным и муниципальным предприятием, регламентированы частями 2 и 3 статьи 2, частью 3 статьи 4 Закона N 159-ФЗ.
В соответствии с названными нормами Закона N 159-ФЗ государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе принять решение о приватизации недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 этого же Закона, с согласия собственника этого имущества и в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества, направить такому субъекту предложение о заключении с предприятием договора купли-продажи с указанием цены имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законом об оценочной деятельности.
Таким образом, по смыслу приведенных норм принятие решения о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение арендуемого недвижимого имущества, принадлежащего государственному или муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является правом, а не обязанностью предприятия, принимается им самостоятельно при наличии согласия собственника имущества на его отчуждение.
Положениями Закона N 159-ФЗ не предусмотрена ни обязанность такого предприятия принять решение о совершении сделки, направленной на отчуждение закрепленного за ним имущества, ни обязанность собственника недвижимого имущества дать согласие на его приватизацию. Принятие решения государственным или муниципальным предприятием и согласие собственника, направленные на отчуждение имущества, в данном случае являются добровольным волеизъявлением и не могут быть получены в принудительном порядке.
Кроме того, поскольку в силу статей 209 и 296 ГК РФ исключительно собственнику государственного или муниципального имущества принадлежит право распоряжаться таким имуществом, закреплять его на праве оперативного управления за государственным или муниципальным предприятием, изымать у казенного предприятия излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество, никто не вправе требовать от собственника принять решение об изъятии имущества из оперативного управления предприятия в том числе и в целях предоставления его в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства. Передача с согласия собственника предприятием части закрепленного за ним имущества в аренду третьим лицам является правом предприятия и обычной хозяйственной деятельностью.
В том случае, если после опубликования Закона N 159-ФЗ субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления передал государственное или муниципальное имущество, находящееся в аренде у субъекта малого или среднего предпринимательства, государственному или муниципальному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление с целью исключительно воспрепятствовать реализации субъектом малого или среднего предпринимательства права на приобретение арендованного имущества в собственность, суд может признать наличие у арендатора права на приобретение этого имущества и обязать уполномоченный орган осуществить действия по реализации такого права (абзац 2 пункта информационного письма ВАС РФ N 134).
Между тем, судом установлено и следует из материалов дела, что спорные нежилые помещения ранее находились в оперативном управлении Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым, которое является арендодателем - стороной как по договору аренды N 23, так и договору аренды N 77; в настоящее время находятся в оперативном управлении МУП "Городская управляющая компания", в связи с чем 28.04.2017 года были заключены Соглашения о внесении изменений в Договор N 47 от 11.11.2016 года и Договор N 77 от 10.03.2017 года, соглсно пункту 1 которых сторона арендодателя была заменена на Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Джанкоя "Городская Управляющая Компания".
Суд приходит к выводу, что несмотря на то, что в договорах аренды и был изменен арендодатель, однако во всех договорах аренды, заключенных с индивидуальным предпринимателем Криволаповой Л.О., было отражено наличие права оперативного управления арендодателя в отношении помещений, изменение лишь арендодателя не меняет его муниципальный статус (и первый, и второй арендодатель являются муниципальными органами), следовательно, Администрация города Джанкоя Республики Крым не осуществляла никаких действий, направленных бы на воспрепятствование реализации субъектом малого предпринимательства преимущественного права на приобретение арендованного им помещения.
В соответствии со статьями 198 и 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Ввиду того, что у заинтересованного лица отсутствует предусмотренная Законом N 159-ФЗ обязанность принять решение об отчуждении предпринимателю нежилого помещения, закрепленного за муниципальным предприятием на праве оперативного управления, а право субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендованного помещения может быть реализовано исключительно при наличии согласия муниципального предприятия и самого собственника указанных помещений, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные статьями 198 и 201 АПК РФ основания для признания незаконным оспариваемого отказа заинтересованного лица и обязания его совершить действия, направленные на отчуждение арендатору этих помещений.
Такой правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 августа 2019 года по делу N 310-ЭС19-6352.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны не обоснованы, материалами дела не подтверждаются, а потому удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по данному делу суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя Криволаповой Лилии Олеговны - отказать.
2. Возвратить Индивидуальному предпринимателю Криволаповой Лилии Олеговне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 700, 00 руб., уплаченную согласно платёжного поручения N20 от 29.01.2019.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в месячный срок со дня его принятия.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка