Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: А83-15380/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N А83-15380/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев заявление
Садоводческого потребительского кооператива "Мечта",
присоединенные:
- Садоводческий потребительский кооператив "Троянда";
- Садоводческий потребительский кооператив "Источник";
- Садоводческий потребительский кооператив "Спартак";
- Садоводческий потребительский кооператив "Глобус";
- Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран -3";
- Садоводческий потребительский кооператив "Родничок";
- Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Салют";
- Садоводческий потребительский кооператив "Березка";
- Садоводческий потребительский кооператив "Фазенда";
- Садоводческий потребительский кооператив "Автоваз";
- Садоводческий потребительский кооператив "Курорт";
- Садоводческий потребительский кооператив "Коммунальный";
- Садоводческий потребительский кооператив "Надежда-5";
- Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Ветеран-12;
- Садоводческий потребительский кооператив "Монолит";
- Садоводческий потребительский кооператив "Айвозовское";
- Садоводческий потребительский кооператив "Здоровье";
- Садоводческий потребительский кооператив "Маяк";
- Садоводческий потребительский кооператив "Строитель";
- Садоводческий потребительский кооператив "Мичуринец";
- Садоводческий потребительский кооператив "Юбилейный";
к заинтересованным лицам - Садоводческому потребительскому кооперативу "Мраморное", Администрации Симферопольского района Республики Крым,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым
о признании недействительным распоряжения,
с участием представителей сторон:
от заявителя - Волин Д.Г., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ; Демченко М.Ж., представитель по доверенности Nб/н от 30.10.2019г.; Новикова М.В., представитель по доверенности N5 от 28.08.2019г.;
от заинтересованного лица - Бровченко Е.А., представитель по доверенности Nб/н от 20.05.2019г.;
от присоединившихся лиц:
- от СПК "Айвозовский", СПК "Строитель" - Юшта И.П., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
- от СПК "Ветерок", СПК "Юбилейный", СПК "Алушта", СПК "Совет садоводческих товариществ города Алушта" - Семенов Г.П., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
- от СПК "Березка" - Аниканова Л.И., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
- от СПК "Автоваз", СПК "Троянда", от СПК "Спартак" - Новикова М.В, паспорт гр-на РФ, доверенность Nб/н от 01.01.2019г.,
- от СПК "Родничек" - Дорошенко Н.И., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
- от СПК "Ветерок", СПК "Юбилейный", СПК "Алушта" - Семенов Г.П., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
- от СПК "Ветеран-12", СПК "Строитель" - Юшта В.Н., паспорт гр-на РФ, выписка из ЕГРЮЛ;
от иных участников процесса не явились;
УСТАНОВИЛ:
Садоводческий потребительский кооператив "Мечта" обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Садоводческому потребительскому кооперативу "Мраморное", в котором просит суд, с учетом заявлений об уточнении требований:
- восстановить нарушенное право путем обязания заинтересованное лицо освободить самовольно занятый земельный участок;
- признать не действующим и утратившим юридическую силу изданное Симферопольской РГА распоряжение N1000-р от 07.06.2004г.;
- освободить самовольно занятый земельный участок, выделенный Совету садоводческих товариществ г. Алушта из земель общего пользования (СПК "Днепр"), в границах территории 94-х га путем сноса вагончика, находящегося в пользовании СПК "Мраморное".
Определением от 27.11.2018г. судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде в виду следующего.
Главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена компетенция арбитражных судов, в частности, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью (часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. (далее - организации и граждане).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются специальный субъектный состав, а также экономический характер спора.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.
Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 01.01.2019г.), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Под имуществом общего пользования в соответствии со статьей 1 указанного Закона, понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019г., собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Из материалов дела усматривается, что заявителем по настоящему делу является Садоводческий потребительский кооператив "Мечта", присоединенные: Садоводческий потребительский кооператив "Троянда"; Садоводческий потребительский кооператив "Источник"; Садоводческий потребительский кооператив "Спартак"; Садоводческий потребительский кооператив "Глобус"; Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран -3"; Садоводческий потребительский кооператив "Родничок"; Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Салют"; Садоводческий потребительский кооператив "Березка"; Садоводческий потребительский кооператив "Фазенда"; Садоводческий потребительский кооператив "Автоваз"; Садоводческий потребительский кооператив "Курорт"; Садоводческий потребительский кооператив "Коммунальный"; Садоводческий потребительский кооператив "Надежда-5"; Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Ветеран-12; Садоводческий потребительский кооператив "Монолит"; Садоводческий потребительский кооператив "Айвозовское"; Садоводческий потребительский кооператив "Здоровье"; Садоводческий потребительский кооператив "Маяк"; Садоводческий потребительский кооператив "Строитель"; Садоводческий потребительский кооператив "Мичуринец"; Садоводческий потребительский кооператив "Юбилейный".
В соответствии с пунктом 2.1. Устава Садоводческого потребительского кооператива "Мечта" (далее - Устав) предметом деятельности СПК "Мечта" является содействие членам СПК в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, защита их прав и законных интересов.
Согласно пункта 2.2. Устава основными целями СПК являются:
2.2.1 содействие членов СПК в освоении иррациональном использовании земельных участков по назначению - для выращивания сельскохозяйственной продукции в качестве дополнительного источника доходов членов садоводческого товарищества.
2.2.2. содействие членам СПК в возведении на их земельных участках в соответствии с разрешенным использованием жилых и хозяйственных строений и сооружений для создания условий активного отдыха и укрепления здоровья садоводов и членов их семей.
Пунктом 4.1. Устава предусмотрено, что СПК "Мечта" имеет организационно-правовую форму садоводческого потребительского кооператива.
Аналогичные по содержанию пункты содержат и Уставы присоединенных СПК, а также, Устав заинтересованного лица.
Некоммерческой организацией, в том числе, некоммерческим потребительским кооперативом, согласно ФЗ "О некоммерческих организациях" признается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (пункт 4.2. Устава).
Кооператив является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и имеет право, в том числе, заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом Кооператива.
При этом, целью деятельности кооператива заявителя не является осуществление какой-либо предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель и присоединенные по настоящему делу СПК являются добровольными объединениями граждан, деятельность которых не связана с извлечением прибыли.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спор, возникший между сторонами по настоящему делу, не отвечает критериям компетентности дел арбитражным судам.
Учитывая изложенное, приняв во внимание указанные обстоятельства и организационно-правовую форму сторон спора, их цели и задачи деятельности, исходя из субъектного состава, характера спорных отношений, предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание положения действующего законодательства, правовую связь требования, заявленного СПК "Мечта", с возникающими из административных и иных публичных правоотношений экономическими спорами и иными делами, связанными с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, которые компетентны рассматривать арбитражные суды,суд пришел к выводу о том, что спор по настоящему делу не подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.08.2019г. по делу NА83-13983/2018.
Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании вышеизложенного, дело NА83-15380/2018 подлежит передаче в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Руководствуясь статьями 39, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело NА83-15380/2018 в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Дело и определение направляются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
