Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 июля 2019 года №А83-15259/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N А83-15259/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисенко Г.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление
Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная контора Крымстрой" (ОГРН 1159102068982, ИНН 9102174161)
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
третьи лица:
1. Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго"
1. Кенджаева Екатерина Федоровна
2. Коробкова Ирина Александровна
3. Калимбет Наталья Александровна
4. Левченко Наталья Григорьевна
5. Язев Сергей Алексеевич
6. Белоусова Тамара Ивановна
7. Нежнова Светлана Владимировна
8. Сидельникова Елена Валерьевна
9. Херсонский Анатолий Матвеевич
10. Гулевич Юрий Григорьевич
11. Кузьменко Алексей Николаевич
о признании неправомерными действий и незаконным отказа,
с участием представителей:
от заявителя - Куц И.Я. конкурсный управляющий, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;
от иных участников процесса - не явились.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная контора Крымстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр), согласно которому просит:
1. Признать неправомерными действия государственного регистратора Гавриловой М.С. Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и незаконным отказ в государственной регистрации права собственности 90/016/162/2018-308 от 03.07.2018 на объект недвижимого имущества - нежилое подвальное помещение N 17, кадастровый номер 90:22:010110:741, площадью 17,1 м2, расположенное в жилом доме по адресу г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2.
2. Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная контора Крымстрой" (ОГРН: 1159102068982 ИНН/КПП: 9102174161/910201001, 295001, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Жидкова, 76, офис, 1.) на объект недвижимого имущества- нежилое подвальное помещение N 17, кадастровый номер 90:22:010110:741, площадью 17,1 м2, расположенное в жилом доме по адресу: г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2.
04.02.2019 от заявителя поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу в части заявленного требования о признании неправомерными действий государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гавриловой М.С.
Определением от 11.02.2019 судом принят отказ от заявленных требований в части признания неправомерными действий государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гавриловой М.С. и производство по делу в данной части прекращено.
Заявленные требования мотивированны тем, что на государственную регистрацию права собственности Госкомрегистру было предоставлено решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым, которое, по мнению заявителя, является правоустанавливающим документом на объект недвижимого имущества - нежилое подвальное помещение N 17, кадастровый номер 90:22:010110:741, площадью 17,1 м2, расположенное в жилом доме по адресу г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2. В связи с чем отказ в регистрации права собственности является незаконным.
Госкомрегистр просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку государственным регистратором сделан вывод о том, что спорное помещение является имуществом общего пользования, в связи с чем не может быть зарегистрировано за юридическим лицом, при этом документов, подтверждающих, право собственности заявителя на спорное помещение, регистратору представлено не было. Таким образом, считает, что отказ в государственной регистрации права собственности спорного объекта недвижимости является правомерным.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго", а также собственники квартир в жилом доме по адресу г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2: Кенджаева Екатерина Федоровна, Коробкова Ирина Александровна, Калимбет Наталья Александровна, Левченко Наталья Григорьевна, Язев Сергей Алексеевич, Белоусова Тамара Ивановна, Нежнова Светлана Владимировна, Сидельникова Елена Валерьевна, Херсонский Анатолий Матвеевич, Гулевич Юрий Григорьевич, Кузьменко Алексей Николаевич.
Представитель Госкомрегистра, а также третьи лица на итоговое судебное заседание 04.07.2019 не явились.
В предыдущем судебном заседании третье лицо - Гулевич Ю.Г. предоставил письменные пояснения, согласно которых считает, что в исковом заявлении не отражены фактические обстоятельства дела, не указано какой именно документ свидетельствует о праве собственности на нежилое подвальное помещение, площадью 17,1 кв.м.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей Госкомрегистра и Администрации, по имеющимся в материалах дела документам.
Судом было установлено следующее.
26.03.2018 с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав обратился конкурсный управляющий Куц И.Я., в интересах ООО "ЖКК Крымстрой", на объект недвижимого имущества - помещение N 17, общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2.
В качестве документа-основания осуществления государственной регистрации прав заявителем представлено решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 15.11.2004 по делу N 2-20/12956/2004, согласно которого за ДП "ЖКК ОАО "Крымстрой" признано право собственности на девятиквартирный жилой дом по адресу: г. Симферополь, ул. Генерала Захарова 9/2.
В целях подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, государственным регистратором направлены межведомственные запросы в ФГУП "Крым БТИ" в г. Симферополе, Арбитражный суд Республики Крым, Архив Симферопольского городского отдела Госкомрегистра.
Полученный ответ из ФГУП "Крым БТИ" в городе Симферополе, по мнению регистрирующего органа не содержит необходимые сведения для проведения действий по государственной регистрации, в связи с чем был направлен повторный запрос.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 5, 9 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).
В этой связи 04.04.2018 осуществление государственной регистрации права было приостановлено до 06.10.2018.
28.04.2018 представителем заявителя были сданы дополнительные документы, а именно: решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09.10.2014 по делу N 2-112/2014, апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 24.02.2015 по делу N 33-1169/2015.
На основании указанных документов государственным регистратором сделан вывод о том, что спорное помещение является имуществом общего пользования, в связи с чем не может быть зарегистрировано за юридическим лицом, поскольку документы, подтверждающие, право собственности заявителя на спорное помещение, представлены не были.
Таким образом, не устранение Обществом причин, препятствующих государственной регистрации, послужило основанием для отказа Обществу в государственной регистрации в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ, о чем принято соответствующее сообщение от 03.07.2018.
Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о его оспаривании.
Заслушав доводы участников процесса и изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
При отсутствии указанной совокупности условий не подлежат удовлетворению требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии со статьей 29 Закона N218-ФЗ, государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации либо для отказа в осуществлении государственной регистрации.
В пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" указано, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер.
Иных критериев, в том числе критерия наличия иных полезных свойств у помещения, который используется в судебной практике для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит.
При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).
Как указывалось судом выше решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 15.11.2004 по делу N 2-20/12956/2004, за ОАО "Крымстрой", правопреемником которого является заявитель, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ было признано право собственности на 9-квартирный жилой дом по адресу: г. Симферополь, ул. Генерала Захарова, 9/2.
Впоследствии, право собственности на жилые помещения было оформлено за третьими лицами, которые принимали паевое участие в реконструкции общежития в 9-квартирный жилой дом. Владельцы квартир указанного дома создали в установленном порядке Общество совладельцев многоквартирного дома (далее - Общество) и приняли на баланс дом с подвальными помещениями, согласно решения Симферопольского городского совета от 19.04.2012 N 373 о разрешении на передачу жилого дома на баланс Общества с баланса ЖКХ "Бытфон". Изложенные обстоятельства установлены решением Центрального районного суда г. Симферополя от 09.10.2014 по делу N 2-112/2014, вступившему в законную силу - 24.02.2015 после рассмотрения апелляционной жалобы Верховным судом Республики Крым по делу N 22-1169/2015.
Согласно технического паспорта многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, а также кадастрового паспорта спорное нежилое помещение N 17 площадью 17,1 кв.м. расположено в подвале дома.
Вместе с тем, в своем определении по вышеуказанному делу Верховный суд Республики Крым при установлении целевого назначения спорных нежилых помещений (в том числе N 17), а также не являются ли они отдельным объектом гражданско-правовых отношений, привел в обоснование заключение экспертизы N 9 от 18.07.2014, согласно которого нежилые помещения N1-6, N11-19 предназначены для учета и контроля инженерных систем более одного помещения и для обслуживания более одного помещения в жилом доме, требуют постоянного открытого доступа, в связи с чем по своему функциональному назначению носят вспомогательный характер относительно к жилым помещениям многоквартирного жилого дома и как следствии, надлежащее функционирование дома и бытовое обслуживание жителей без этих помещений невозможно.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК РФ - вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам, об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При этом каких-либо доказательств со стороны заявителя о том, что спорное помещение может являться отдельным объектом гражданско-правовых отношений представлено не было.
Руководствуясь положениями статьи 289, пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание выводы Верховного суда Республики Крым, суд пришел к выводу о том, что спорное нежилое помещение представляет собой технический подвал, является общим имуществом многоквартирного дома и на основании п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а поэтому отказ в государственной регистрации права собственности указанного объекта за ООО "Жилищно-коммунальная контора Крымстрой" является правомерным.
На основании изложенного, суд, соглашаясь с доводами Госкомрегистра, полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка