Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 сентября 2019 года №А83-14781/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N А83-14781/2018
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Элит Груп" (ОГРН 1149102052109, ИНН 9103005991)
к Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102101609, ИНН 9103012029),
Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264, ИНН 9103015492).
о признании договора действующим,
в отсутствие явки представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Элит Груп" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым, согласно которому просит суд (с учетом уточнений в ред. от 20.12.2018 (т.2, л.д. 31-34):
1. Признать незаконным односторонний отказ Администрации города Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым по внесению изменений в договор аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 N1071, с дополнительным соглашением N1 от 08.10.2014, на недвижимое имущество помещение 1-1 в литере Е площадью 18,9 кв.м., расположенного по ул. Соловьева, 5 в пгт. Гурзуф, гор. Ялта с целевым назначением - для размещения магазина;
2. Признать договор аренды недвижимого имущества от 11 мая 2012 года, удостоверенный частным нотариусом Левунец О.Н., Ялтинского городского нотариального округа, зарегистрированный в реестре за N1071 с дополнительным соглашением N 1 от 08.10.2014, - недвижимое имущество помещение 1-1 в литере Е площадью 18,9 кв.м., расположенного по л. Соловьева, 5 в пгт. Гурзуф, гор. Ялта с целевым назначением - для размещения магазина, - действующим, признав арендодателем по договору аренды Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, а арендатором Общество ограниченной ответственностью "ЭЛИТ ГРУП".
Определением от 20.09.2018 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Элит Груп" принято судом, возбуждено производство по делу NА83-14781/2018.
Определением от 23.10.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым.
Определением от 07.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика и исключить из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым.
Судебные заседания откладывались по различным основаниям.
В судебное заседание, имевшее место 23.09.2019 лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Общество с ограниченной ответственностью "Элит Груп" исковые требования поддержало в полном объеме.
Администрация города Ялты Республики Крым против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве от 13.02.2019 (т.2, л.д. 61-63).
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве от 09.04.2019.
Исковые требования мотивированы тем, что по настоящее время Общество добросовестно исполняет обязательства, возникшие из договора аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 N1071, в связи с чем, просит суд признать указанный договор действующим.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.
11.05.2012 между Коммунальным предприятием "Гурзуф" (далее - арендодатель) и Хлабыстовым Виктором Васильевичем (далее - арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа, зарегистрированный в реестре под N1071. Государственная регистрация прав осуществлена 22.05.2012 Коммунальным предприятием Гурзуфского поселкового совета "Гурзуфское бюро технической инвентаризации" регистрационный номер имущества 23768724.
Вышуказанный договор заключен на основании решения исполнительного комитета Гурзуфского поссовета от 22.09.2011 за N 301 (1) которым были утверждены итоги конкурса на право заключения договора аренды отдельно определенного имущества нежилого помещения площадью 18,9 кв.м., расположенным по ул.Соловьева 5 в пгт.Гургуф, г.Ялта с целевым использованием объекта аренды - магазин, где признан победителем ФЛП Хлабыстов В.В.
Предметом указанного договора является срочное платное пользование Арендатором помещения 1-1 в литере Е площадью 18,9 кв. м, расположенным по ул.Соловьева 5 в пгт. Гургуф, г. Ялта с целевым назначением - для размещения магазина.
В соответствии с п. 5.1.2 договора аренды недвижимого имущества срок действия договора установлен с 11.05.2012 по 11.05.2022, на 10 лет (п.5.2 договора).
Сторонами составлен двухсторонний акт приема-передачи и передано в аренду имущество (приложение N 3 к договору).
На основании решения общего собрания ООО "Элит Групп" N 2 от 08.10.2014 единственным учредителем Хлабыстовым В.В. принято решение о внесении в уставной капитал в виде права пользования указанным имуществом по овору аренды от 11.05.2012. Сторонами был составлен двухсторонний акт приема-передачи.
В тот же день 08.10.2014, между ООО "ЭЛИТ ГРУП" (далее - арендатор) и Коммунальным предприятием "Гурзуф" (далее - арендодатель) заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 реестр N1071.
Как указывает истец, новое юридическое лицо, зарегистрированное в правовом поле Российской Федерации, создано с организационно-правовой формой в виде общества с ограниченной ответственностью, а именно - Общества с ограниченной ответственностью "ЭЛИТ ГРУП" (дата регистрации в ЕГРЮЛ 04.10.2014), на базе того же недвижимого имущества, которое находилось в пользовании у ФЛП Хлабыстова В.В.
При этом ООО "ЭЛИТ ГРУП" с момента заключения и до настоящего времени полностью исполняет условия договора аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 N1071, своевременно оплачивает арендные платежи, использует имущество по целевому назначению.
Ранее арендные платежи нами вносились в Муниципальное унитарное предприятие "Гурзуф", а с 2016 года арендная плата оплачивается в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым.
Поскольку ни одна из сторон не заявила о расторжении договора аренды, а соглашение о расторжении договора сторонами не подписано, арендатор продолжил использование арендованного имущества, ООО "ЭЛИТ ГРУП" полагает, что имеет право на продолжение платного пользования помещением 1-1 в литере Е, площадью 18,9 кв.м., расположенным по ул. Соловьева, 5 в пгг. Гургуф, г. Ялта с целевым назначением - для размещения магазина на условиях договора аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 реестр N1071 со сроком действия по 11.05.2022.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с ограниченной ответственностью "ЭЛИТ ГРУП" с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу положений статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации города Ялты от 16.12.2014 N 252-п "О приведении учредительных документов Коммунального предприятия Гурзуфского поселкового совета "Гурзуф" в соответствии с законодательством Российской Федерации, определено продолжить деятельность юридического лица с наименованием муниципальное унитарное предприятие "Гурзуф" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В настоящее время объект недвижимого имущества, а именно помещение 1-1 в литере Е, площадью 18,9 кв.м., расположенный по ул. Соловьева 5 в пгт. Гургуф, г. Ялта с целевым назначением - для размещения магазина, является муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Данное имущество включено в Реестр муниципального имущества муниципального образования городского округа Ялта.
ООО "ЭЛИТ ГРУП" по договору аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 года N1071, оплачивает арендные платежи ежемесячно, использует имущество по целевому назначению.
Арендная плата от истца вносится в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым по настоящее время. Ранее арендные платежи вносились в КП "Гурзуф", МУП "Гурзуф" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Дополнительное соглашение N 1 от 08.10.2014 к договору аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 г. реестр N 1071 принято собственником имущества.
В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (т.е. с 18.03.2014 года), если иное не предусмотрено этим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЭРК, право аренды возникшее до вступления в силу ФКЗ от 21.03.2014 N6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01.01.2017 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его; приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Срок внесения изменений в договора аренды продлен до 01 января 2019 года на основании Закона Республики Крым "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения" принятым Государственным Советом Республики Крым 27.12.2017.
Порядок передачи в пользование объектов муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (заключение договоров аренды и безвозмездного пользования) определен Положением о передаче в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержден решением 4-ой сессии Ялтинского городского совета 1-го созыва от 16.03.2015 N 17.
Положение регулирует отношения, связанные с передачей в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального имущества, а также отношения между арендодателями и арендаторами, ссудодателями и ссудополучателями в вопросах пользования муниципальным имуществом.
Пунктом 1 статьи 5 Положения определено, что взаимоотношения Арендодателя и Арендатора, Ссудодателя и Ссудополучателя, не урегулированные договором аренды и безвозмездного пользования, регламентируются дополнительными соглашениями к нему.
Пунктом 1 статьи 10 переходных и заключительных положений установлено, что, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым является правопреемником Арендодателей - ликвидированных исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по договорам аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, заключенных до 21 марта 2014 года.
Пунктом 9 статьи 10 этого же Положения закреплено, что в случаях, не урегулированных настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства, действующие на момент заключения договора.
ООО "Элит-Групп" 17.05.2017 обратилось в Администрацию города Ялта с заявлением о внесении изменений (заключение дополнительного соглашения в договор аренды недвижимого имущества от 11.05.2012 реестр N1071.
Департамент имущественных и земельных отношений письмом от 06.12.2017 за N01-15/9271 полагал о возможности рассмотрения вопроса о заключении нового договора аренды по обозначенному помещению, а не внесение изменений (заключение дополнительного соглашения) в действующий договор.
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым наделен полномочиями по заключению дополнительных соглашений к договорам аренды, заключенным до 21 марта 2014 года на недвижимое имущество, которое относится к муниципальной собственности городской округ Ялта Республики Крым.
Так, поскольку ООО "Элит Груп" не имеет права на продолжение платного пользования арендованным имуществом на условиях договора от 11.05.2012, истцу было предложено заключение нового договора.
Из вышеуказанного следует, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования несостоятельны, фактически Администрация города Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в заключении договора не отказывала, а действовала в рамках представленных полномочий.
Поскольку продление срока действия договора от 11.05.2012 путем заключения дополнительных соглашений не соответствует нормам действующего законодательства, ничто не препятствует истцу обратиться в Администрацию с целью в заключения нового договора аренды.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Элит Груп".
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка