Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: А83-14776/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N А83-14776/2018
Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:
Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Сакский химический завод"
к Публичному акционерному обществу "ПАО Йодобром"
при участии третьих лиц ГУП РК "КРЫМЭНЕРГО", Арбитражный управляющий Пителяк В.В.
о взыскании 1 297 342,79 руб.
при участии:
от истца - Пителяк В.В., арбитражный управляющий, личность удостоверена паспортом;
от ответчика - Морозов Г.Н., директор по приказу, паспорт;
от третьего лица - Пителяк В.В., арбитражный управляющий, личность удостоверена паспортом.
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Сакский химический завод" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "ПАО Йодобром" о взыскании задолженности по договору Об общем использовании технологических сетей от 01.01.2015 в сумме 1 297 342,79 руб., в том числе 859 167,41 рублей основного долга и 438 175,38 рублей пени.
Определением от 18.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено исковое производство, назначено предварительное судебное заседание.
Заявлением от 13.03.2019 истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 855 244,92 рублей и пеню в сумме 231 310,89 рублей.
Суд рассматривает исковые требования с учетом заявления об их уменьшении.
Определениями от 14.03.2019 и 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП РК "КРЫМЭНЕРГО", Арбитражный управляющий Пителяк В.В.
В судебное заседание, назначенное на 26.06.2019 явился представители сторон и арбитражный управляющий Пителяк В.В.
Представитель истца и третье лицо настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом заявления об их уменьшении, в полном объеме.
Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований ссылаясь на их необоснованность. Ответчик в письменных пояснениях сообщил, что истцу на 2015 год не установлен индивидуальный тариф на услуги передачи электроэнергии, поскольку истец не соответствует критериям территориальной сетевой организации.
Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлено следующее:
01.01.2015 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Сакский химический завод" (далее - владелец сетей) и Публичным акционерным обществом "ПАО Йодобром" (далее пользователь) заключен договор об общем использовании технологических сетей N3, по условиям которого владелец сетей обязывается обеспечить передачу электрической энергии в пределах величин, разрешенных пользователю к использованию, а пользователь - своевременно платить за использование электрической сети, полученные услуги, в том числе за перетоки реактивной электрической энергии.
В соответствии с пунктом 4.1 договора пользователь обязан осуществлять оплату за использование электрических сетей владельца сетей за расчетный период.
Согласно пункта 7.1 договора учет электроэнергии, полученной владельцем сетей и пользователем, присоединенным к электрическим сетям владельца сетей, осуществляется согласно с требованиями постановления N861 от 27.12.2004.
Расчетная стоимость за транспортировку 1кВТ/час электрической энергии по сетям СХЗ-0,5424 рубля в т.ч. НДС. ( пункт 7.5 договора)
Пунктом 8.2.1 стороны предусмотрели, что за внесение платежей, предусмотренных пунктом 4.1 договора, с нарушением срока, определенного соответствующим дополнением до этого договора, пользователь платит владельцу сетей пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа, учитывая день фактической оплаты.
В связи с тем, что ответчик обязательства по оплате исполнял ненадлежащим образом за ним образовалась задолженность в размере 855 244,92 рублей.
С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении долга, которая осталась без удовлетворения.
Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения в суд.
Рассмотрев материалы искового заявления, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного иска, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике под субъектами электроэнергетики понимаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.
Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).
Услуги передачи электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
По договору на оказание услуг передачи электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Потребитель услуг обязан оплачивать их в размере и сроки, установленные договором. Оплата услуг передачи электроэнергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 13, 14, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам передачи электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункта Б пункта 13 Правил N861, договор на передачу электрической энергии должен содержать существенное условие - порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15.1 настоящих правил, включающий:
- сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема;
-порядок расчета стоимости сетевой организации по передаче электрической энергии.
Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.
Цены на услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному регулированию (статья 23 Закона об электроэнергетике).
Права собственника имущества, в частности, объекта электросетевого хозяйства, должны осуществляться с учетом специального энергетического законодательства и не должны нарушать права других лиц, что согласуется с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Законом об электроэнергетике установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 утверждены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее - Критерии).
В соответствии с пунктом 24 Правил регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике N 1178 основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие Критериям.
Таким образом, владелец объектов электросетевого хозяйства для осуществления деятельности по передаче электрической энергии, а также для получения соответствующего тарифа на услуги по передаче электрической энергии должен соответствовать Критериям.
Правила N 861, определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии
Как усматривается из материалов дела, ответчик письмом за исх. N 1/818 от 07.12.2018 обратился в Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым с просьбой предоставить информацию о тарифе по передаче электрической энергии для истца.
Письмом от 10.12.2018 за исх. N 4839/02/1 Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым сообщил, что тариф по передаче электрической энергии для истца за период с 01.01.2015 по 01.04.2018 комитетом не устанавливался.
В пункте 24 Правил N 1178 указано, что основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном сновании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для становления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует).
Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям утверждены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 года N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" (далее - Критерии N 184).
Как предусмотрено пунктом 42 Правил N 861, основным принципом расчета цен (тарифов) на услуги передачи электрической энергии является обеспечение равенства тарифов для всех потребителей услуг на территории субъекта Российской Федерации, независимо от такого, к сетям какой сетевой организации они присоединены, для чего устанавливаются единые тарифы на услуги передачи электрической энергии в целях обеспечения принципа равенства тарифов. Соответственно, сетевая организация, применяющая в расчетах с потребителями электрической энергии единые (котловые) тарифы, должна оплачивать услуги передачи электрической энергии других сетевых организаций, участвующих в передаче энергии, по утвержденным органом регулирования тарифам, применяемым для взаимозачетов пары смежных сетевых организаций.
В спорный период индивидуальный тариф на услуги передачи электрической энергии для взаиморасчетов истца установлен не был, а соответственно у истца отсутствуют основания для требования о взыскании с ответчика стоимости даны услуг.
В силу абзацев 1, 2 пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Аналогичные разъяснения даны в информационном письме ФСТ России N ЕП-7170/12 и Минэнерго России N ВК-7135/09 от 26.06.2015 (вопрос N 15), согласно которым юридическое лицо, несоответствующее Критериям N 184, не вправе требовать плату за передачу электрической энергии в соответствии с пунктом 6 Правил. N 861, в том числе и по договору, заключенному между двумя сетевыми организациями.
Право на кондикционный иск принадлежит лицу, за счет которого другое лицо сберегло имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ).
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Сакский химический завод", осуществляя регулируемый вид деятельности, в отсутствие установленного, экономически обоснованного тарифа, не вправе, в обход порядка, уставленного нормативными правовыми актами регулирующими деятельность по передаче электроэнергии, требовать за это оплату, предъявляя Публичному акционерному обществу "ПАО Йодобром" свои фактические коммерческие расходы.
Избранный истцом способ сокращения коммерческих расходов, не будучи экономически и технически обоснован, не должен получать и правовой защиты.
Требование истца необоснованны, как по размеру, так и по праву, не соответствуют статьям 1102, 1103 Гражданского кодекса РФ, не могут быть удовлетворены.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истцу при заключении договора об общем использовании технологических сетей N3 от 01.01.2015 было известно о правилах установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. То обстоятельство, что в период с января 2015 года истец являлся законным владельцем сетей и не соответствовал Критериям, является его коммерческим (предпринимательским) риском (абзац 3 пункта 1 статьи 2, статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также истцом заявлены требования о взыскании пени за просрочку оплаты задолженности за передачу электроэнергии в сумме 231 310,89 рублей.
Поскольку требования о взыскании пени являются производными требованиями от требований о взыскании суммы основного долга, в удовлетворении которого судом отказано, то и требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23 866,00 рублей подлежат отнесению на истца.
Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела уменьшены исковые требования, то сумма государственной пошлины в размере 2 107,00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Возвратить Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Сакский химический завод" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 107,00 руб., оплаченную платежным поручением N 297 от 11.10.2018 года.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья И. А. Ищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
