Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 марта 2019 года №А83-14759/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N А83-14759/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (ОГРН 1149204069002, ИНН 9204508543)
к Товариществу собственников недвижимости "Звездный 1П" (ОГРН 1159102063768, ИНН 9107037200)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
? Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района;
? Филиал Федерального казенного учреждения "Управления Черноморского флота" - "6 Финансово-экономическая служба",
? Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым
? ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минообороны
о взыскании денежных средств,
при участии:
от истца - Кривулина И.Н., представитель по доверенности;N 45/665 от 24.09.2018;
от ответчика - не явились;
от Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района - Кривулина И.Н., представитель по доверенности N 45/666 от 24.09.2018,
установил:
Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Звездный 1П", согласно которого просит взыскать затраты, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в размере 1 117 098, 04 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 252 571,07 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик осуществлял потребление тепловой энергии, однако, договор на возмещение затрат не подписал, соответственно оплату не произвёл.
Товарищество собственников недвижимости "Звездный 1П" исковые требования не признало, в своем отзыве указало, что бездоговорное потребление имело место не по его вине, более того, истец знал о потреблении теплоресурсов, при этом уклонялся от заключения договора о теплоснабжении.
Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым исковые требования не признала, в представленном отзыве просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района исковые требования поддержала, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минообороны считает подлежащими удовлетворению требования истца.
Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего:
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым N332-р/ДСП от 31.03.2017 "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 N 336-р/6дсп", уточненного акта приема- передачи имущества от 19.05.2015 N1/2-85дсп от 03.05.2017 в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России передано нежилое здание (котельная с внутренними и внешними сетями) площадью 992,0 кв.м. КВД-1 (военный городок N 189, здание по ГП N90), право собственности зарегистрировано 16.10.2017 г. за номером 90:11:150501:646-90/090/2017-1, право оперативного управления зарегистрировано 16.10.2017 г. за номером 90:11:150501:646-90/090/2017-2.
Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 N 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
В структуру Минобороны России входят центральные органы военного управления и иные подразделения.
В соответствии со статьей 11.1. Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 2580-р 05.03.2015 создано ФГКУ "Крымское ТУПО" Минобороны России, которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.
Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" зарегистрировано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 902. Согласно Положению Учреждение входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, является администратором доходов бюджетных средств, создано для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности Черноморского флота и подразделений, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении.
В силу Приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 года N 75 "О введении в действие "Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота" КЭЧ района является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и подчиняется квартирно-эксплуатационному управлению Черноморского флота, которое является структурным подразделением управления Черноморского флота, подчиняется командующему Черноморским флотом и предназначено для обеспечения текущего ремонта, решения задач организации и руководства эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами соединений, воинских частей, учреждений и предприятий флота.
При этом, на основании пункта 6 Положения о Квартирно­эксплуатационном управлении Черноморского флота Квартирно­эксплуатационному управлению флота для решения поставленных задач подчинена Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района, которая на основании Положения о квартирно-эксплуатационных частях (г. Севастополь, г. Симферополь), Евпаторийского и Феодосийского районов, утвержденного приказом командующего Черноморским флотом N 810 дсп от 15 марта 2018 г. является организацией, предназначенной для эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами, всеми видами квартирного довольствия, текущего ремонта и оперативного учета казарменно-жилищного фонда воинских частей и организаций, приписанных к КЭЧ.
В соответствии с приказами командующего Черноморским флотом от 07 сентября 2015 г. N4323, от 14 августа 2017 г. N2885дсп, от 26 марта 2018 г. N965/дсп "О расквартировании войсковых частей, управлений, служб, отделов, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота на территории Республики Крым и города Севастополь и закреплении за ними военных городков" военный городок 189 войсковой части 81415 (здание ЕП N90) закреплен на техническое обслуживание и обеспечение коммунальными услугами за Евпаторийской КЭЧ район.
05.03.2015 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - Учреждение), которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.
Согласно Уставу Учреждения, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 110 от 26.01.2015 и зарегистрированного в ФНС России по Ленинскому району г. Севастополя 05.03.2015 за N ОГРН - 11592040113^9, основными целями деятельности указанного Учреждения является: осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны; обеспечения решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил; учет, оформление и управление недвижимым имуществом Вооруженных Сил.
Согласно п. 19 Устава, Учреждение осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком и заинтересованным лицом.
В компетенцию Учреждения не входят функции эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России, установление тарифов потребления тепловой энергии, водоснабжения и т.п.
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N1 от 01 августа 2015 для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме создано Товарищество собственников недвижимости "Звездный 1П" (далее - ТСН "Звездный 1П").
В период с 01 января 2015 по 31 декабря 2016, согласно справок о фактическом потреблении тепловой энергии, ТСН "Звездный 1П" от котельного оборудования военного городка 189 войсковой части 81415 было потреблено: за 2015 год - 563 581,47 руб., за 2016 год - 553 516,57 руб.
В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не признает доказанным факт бездоговорного потребления, так как у истца отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по бездоговорному потреблению тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Так как фактически договор не был заключен между сторонами, то к данным отношениям применимы нормы закона о бездоговорном потреблении тепловой энергии.
На основании п. 29 ст. 2 Закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо установок, подключенных к системе теплоснабжения, с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требований теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
На основании ч. 7 ст. 22 указанного закона теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. В материалы дела не представлены доказательства проведения указанных проверок теплоснабжающей или теплосетевой организацией, отсутствуют составленные в установленном порядке и содержащие обязательный перечень информации акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя Ответчиком, предусмотренные ч. 8 ст. 22 Закона "О теплоснабжении".
Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя ши иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).
Соответственно, достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления тепловой энергии является акт, составленный в соответствии со статьей 22 Закона о теплоснабжении.
Кроме того, для взыскания стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоснабжающая организация обязана установить и подтвердить наличие технической возможности (отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации), а также факт нахождения в ведении лица, осуществившего бездоговорное потребление, эксплуатируемых в целях приема тепловой энергии энергетических сетей, приборов и оборудования.
В материалы дела не представлены доказательства проведения указанных проверок теплоснабжающей или теплосетевой организацией, отсутствуют составленные в установленном порядке и содержащие обязательный перечень информации акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя ответчиком, предусмотренные ч. 8 ст. 22 Закона "О теплоснабжении".
Суд обращает внимание на то, что при определении стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, учитывается тариф на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии.
Сведения о тарифе, по которому истцом произведен расчет взыскиваемой платы за бездоговорное потребление тепловой энергии ответчиком, истцом не представлены, соответственно, расчет стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, суд считать необоснованным.
Суд критично оценивает довод истца о том, что ответчик обязан возместить затраты пропорционально площади жилого дома в соответствии с представленным обоснованием размера фактических затрат, так как истец не учитывает категорию потребителей, а в указанном случае потребителями являются физические лица.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка