Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 февраля 2019 года №А83-14604/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N А83-14604/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Масалыгиной Ю.Э., рассмотрев заявление
Общества с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" (297407, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6/21, корпус 19; ОГРН 1159102073954, ИНН 9110012710/911001001)
заинтересованное лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.17; ОГРН 1149102017426, ИНН/КПП 9102012080/910201001)
о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,
с участием представителей сторон:
от заявителя - Пастушенко О.В., представитель по доверенности Nб/н от 11.02.2019г.; Фототдинова Е.В., директор, решение;
от заинтересованного лица - Трофимова О.В., представитель по доверенности N1536-Д от 28.12.2018г.;
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" и с учётом заявления об уточнении требований от 10.01.2019г. просит суд:
- признать решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, выраженное в письме N04-02-10/6692 от 20.08.2018г. о приостановлении права в реализации ООО "Трейд-Пологи" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества отдельно стоящее здание корпуса N19 санатория "Орленок" (лит.К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21 незаконным, как не соответствующее смыслу положений и задач Федерального закона от 22.07.2008г. N159-ФЗ и нарушающее права заявителя на реализацию преимущественного права на выкуп арендованного имущества;
- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым совершить действия, определенные Федеральным законом от 22.07.2008г. N159-ФЗ, а именно: передать в собственность, посредством продажи ООО "Трейд-Пологи" арендуемого имущества - отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21 за сумму 3 830 202 рубля, с отсрочкой в 5 лет (поквартальная выплата), в десятидневный срок после вступления решения в законную силу.
Определением от 26.11.2018г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал судебное разбирательство.
В судебном заседании 18.02.2019г. представители заявителя требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлении, в частности отметили, что решение об отказе в реализации преимущественного права в приобретении арендуемого имущества является необоснованным и незаконным.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании 18.02.2019г. возражала против удовлетворения заявленных требований, во время судебного разбирательства представила письменные возражения и дополнительные возражения на заявление.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
29.09.2004г. между Фондом имущества Автономной Республики Крым (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" (далее - Арендатор) заключен Договор аренды государственного недвижимого имущества (далее - Договор), согласно которому Арендодатель передает в аренду государственное имущество - отдельно стоящее здание корпус N19 санатория "Орленок" (лит.К) площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21, а Арендатор принимает во временное пользование по акту приема-передачи (Приложение N1). Имущество передается в аренду с целью организации оздоровления и отдыха граждан (пункт 1.1. Договора).
В соответствии с пунктом 10.1. Договора настоящий Договор заключен сроком на 15 лет и действует с 29 сентября 2004 года до 28 сентября 2019 года включительно.
29.09.2004г. в соответствии с пунктом 10.11. Договора настоящий Договор удостоверен частным нотариусом Соколовой Л.Н., номер в реестре нотариальных действий: 4671, регистрационный номер 143276.
29.09.2004г. по Акту приема-передачи Арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" передано во временное пользование в соответствии с условиями Договора аренды от 29.09.2004г. стоимостью согласно выводам субъекта оценочной деятельности по состоянию на 01.09.2004г. - 284 806,00 гривен отдельно стоящее здание корпус N19 санатория "Орленок" (лит. "К") площадью 430 кв.м., расположенное по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6, находящееся на балансе Главного санатория "Орленок".
19.06.2017г. по Акту приема-передачи имущества N595 Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Санаторий для детей и детей с родителями "Орленок" передало, а Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым приняло в состав казны Республики Крым с последующим включением в Реестр имущества Республики Крым и постановкой на бюджетный учет недвижимое имущество, в том числе: нежилое здание, литера К, площадью 430 кв.м., кадастровый номер 90:18:010109:252, расположенное по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6.
19.07.2018г. Общество с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества нежилого здания, общей площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6, кадастровый номер 90:18:010109:252, находящегося в собственности Республики Крым, арендуемый в соответствии с договором аренды от 29.09.2004г., с учетом произведенных неотъемлемых улучшений.
В соответствии с письмом от 20.08.2018г. N04-02-10/6692 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым решило отложить рассмотрение вопроса о возможности реализации ООО "Трейд-Пологи" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества после получения запрашиваемых разъяснений.
Не согласившись с указанным решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленным письмом от 20.08.2018г. N04-02-10/6692, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ ФКЗ (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В целях повышения эффективности использования имущества и обеспечения непрерывности приватизационных и арендных процедур, стабильного поступления денежных средств в бюджет Республики Крым от приватизации и аренды имущества, находящегося в собственности Республики Крым, 11 апреля 2014 года Государственным Советом Республики Крым принято постановление N2028-6/14 "О вопросах Фонда имущества Республики Крым", которым, в частности, утвержден Временный порядок приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Крым.
Указанный Временный порядок определяет процедуру приватизации объектов, принадлежащих Республике Крым, в отношении которых Фондом имущества Автономной Республики Крым на основании соответствующих постановлений Верховной Рады Автономной Республик Крым было принято решение о приватизации, проведена приватизационная подготовка и приватизация которых на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации (21 марта 2014 года) не была завершена.
При этом, перечни объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым и подлежащих приватизации, утвержденные постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым, по которым по состоянию на 21 марта 2014 года Фондом имущества Автономной Республики Крым не было принято решение о приватизации и не начата приватизационная подготовка, подлежат пересмотру после принятия Республикой Крым специального закона по вопросам приватизации имущества, принадлежащего Республике Крым.
Согласно пункта 8 статьи 17 Закона Республики Крым от 30.07.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" приватизация имущества Республики Крым, в отношении которого Фондом имущества Автономной Республики Крым на основании соответствующих постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым было принято решение о приватизации, была проведена приватизационная подготовка и приватизация которого на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации (21 марта 2014 года) не была завершена, осуществляется в соответствии с Временным порядком приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Крым, утвержденным Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года N2028-6/14, до принятия соответствующего закона Республики Крым о приватизации собственности Республики Крым.
Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 06.11.2014 N 1-ЗРК/2014 "О порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым", частью 2 статьи 21 которого предусмотрено, что со дня вступления Закона в силу признается утратившим силу постановление Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года N 2028-6/14 "О вопросах Фонда имущества Республики Крым".
Частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым от 06.11.2014 N 1-ЗРК/2014 "О порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" предусмотрено, что приватизация имущества Республики Крым осуществляется исключительно способами, предусмотренными Федеральным законом о приватизации, которые устанавливаются Уполномоченным органом в решении об условиях приватизации имущества Республики Крым на основании утвержденного Плана приватизации.
Согласно части 7 статьи 1 Закона Республики Крым от 06.11.2014 N 1-ЗРК/2014 "О порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации имущества Республики Крым, переданного им в аренду, регулируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
Федеральный закон от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N159-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества (статья 1 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 1 части 8 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно пункту 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:
1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Частью 4 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ установлено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Вместе с тем, согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2009 года N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при применении положений статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ арбитражным судам следует иметь в виду, что субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на момент обращения в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (19.07.2018г.) с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества Общество с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" являлось арендатором недвижимого имущества: нежилого здания, общей площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6, период действия Договора аренды от 29.09.2004г. не истек (пункт 10.1. Договора - до 28.09.2019г). Указанный договор в судебном порядке не расторгался, недействительным не признан.
Кроме того, как усматривается из оспариваемого решения об отказе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 20.08.2018г. N04-02-10/6692 на момент подачи заявления Общество с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" не имеет задолженности по арендной плате.
Из системного токования вышеуказанных норм права следует, что преимущественное право выкупа арендованного имущества не носит безусловный характер и может быть реализовано лишь при соблюдении совокупности следующих условий:
- заявлено требование о приватизации именно того объекта, который арендуется субъектом малого или среднего предпринимательства;
- имущество может являться объектом приватизации в порядке Закона N 159-ФЗ, а именно, является недвижимой вещью в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которой должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- заявитель соответствует совокупности требований, установленных статьей 3 Федерального закона N159-ФЗ.
В рассматриваемой ситуации указанные условия заявителем соблюдены.
На основании вышеизложенного, суд расценивает письмо Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 20.08.2018г. N04-02-10/6692 как отказ ООО "Трейд-Пологи" в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, который не соответствующий Федеральному закону N 159-ФЗ от 22.07.2008г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях надлежащего способа восстановления прав и законных интересов заявителя, суд считает, что в данному случае восстановление нарушенного права возможно путем понуждения заинтересованного лица совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21); обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21) в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты рассмотрения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21) в двухнедельный срок с даты принятия отчета.
В связи с вышеизложенным, требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.
При этом, суд считает необходимым отметить, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (п. 21 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").
Таким образом, поскольку оспариваемое решение принято заинтересованным лицом - Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей подлежат взысканию с данного лица в пользу заявителя.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 300 рублей, для организаций составляет 3 000 рублей.
Судом установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" при подаче заявлении оплачена государственная пошлина по платежному поручению N40 от 05.09.2018г. в размере 42 151,00 рублей, следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 39 151,00 рублей подлежит возврату заявителю из Федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконным решение (отказ) Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленное письмом от 20.08.2018г. N04-02-10/6692, как не соответствующее Федеральному закону N 159-ФЗ от 22.07.2008г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21); обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21) в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты рассмотрения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества (отдельно стоящее здание корпуса N19 санаторий "Орленок" (лит. К), площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Маяковского, 6/21) в двухнедельный срок с даты принятия отчета.
4. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д.17; ОГРН 1149102017426, ИНН/КПП 9102012080/910201001, дата регистрации 04.07.2014г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" (297407, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6/21, корпус 19; ОГРН 1159102073954, ИНН 9110012710/911001001, дата регистрации 14.04.2000г., дата присвоения ОГРН 02.03.2015г.) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.
5. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трейд-Пологи" (297407, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Маяковского, д.6/21, корпус 19; ОГРН 1159102073954, ИНН 9110012710/911001001, дата регистрации 14.04.2000г., дата присвоения ОГРН 02.03.2015г.) из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 39 151,00 руб., уплаченную по платежному поручению N40 от 05.09.2018г.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка