Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: А83-1460/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N А83-1460/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 18 ноября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Р. Абдурамановым рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Крымтелеком" (ОГРН 1189112039291, ИНН 9102250133)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Крымдорстрой" (ОГРН 1159102084404, ИНН 9102180486),
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Спецдорстрой",
о взыскании ущерба в размере 129591 руб. 14 коп.
при участии:
от истца - Перминова Н.О., доверенность в деле,
от ответчика - Жирова А.И., доверенность в деле,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Крымтелеком" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Крымдорстрой" с требованием о взыскании ущерба в размере 129591 руб. 14 коп., причиненного в результате повреждения четырех кабелей связи ТПП и кабельной канализации.
Ответчик исковые требования не признает, в частности, указывая на то, что работы по комплексному благоустройству дворовой территории проводились на основании муниципального контракта от 27.09.2019, в рамках которого к исполнению в качестве субподрядчика было привлечено ООО "Спецдорстрой", осуществляющее работы непосредственно по адресу: г. Симферополь, пр. Победы, 82. Работы проводились на глубине, не превышающей 0,2-0,25 м, на котором и залегали кабели и канализация связи с нарушением установленных правил и строительных норм, в виду чего вина ответчика в данном случае отсутствует. Более подробно возражения ответчика изложены в отзыве на исковое заявление (л.д. 64-67, том 1).
В процессе рассмотрения спора к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Спецдорстрой".
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
03.11.2017 при проведении земляных работ на проспекте Победы возле дома N82 в г. Симферополь, сотрудниками ООО "Крымавтодор" были повреждены четыре кабеля связи ТПП 30х2х0.4 и кабельная канализация, в отсутствие представителя ГУП РК "Крымтелеком", что привело к повреждению кабелей связи ГУП РК "Крымтелеком" и последующему проведению ремонтно-восстановительных работ.
Поврежденная кабельная линия связи расположена в зоне обслуживания ЦТУ N1 и находится на балансе Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтелеком" (Акционерное общество "Крымтелеком", правопреемник на основании приказа Минимущества Крыма N 2638 от 06.11.2018 "Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтелеком") на основании Совета Министров Республики Крым N211 -р от 11.03.2015.
Восстановительные работы линии связи проводились силами и за счет средств истца.
Таким образом, в результате действий ответчика АО "Крымтелеком" были причинены убытки по расчетам истца на общую сумму 129591 руб. 14 коп., рассчитанная истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.09.2017 г. N 1307/пр.
Истец в целях досудебного урегулирования спора направил ответчику претензию от 08.02.2018 N09.02.20/127, однако требование об уплате ущерба добровольно не удовлетворено.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца в суд с данным требованием.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
03.11.2017 при проведении земляных работ по комплексному благоустройству дворовой территории, на проспекте Победы возле дома N82 в г. Симферополь, сотрудниками ООО "Крымавтодор" были повреждены четыре кабеля связи ТПП 30х2х0.4 и кабельная канализация, в отсутствие представителя ГУП РК "Крымтелеком", что привело к повреждению кабелей связи ГУП РК "Крымтелеком" и последующему проведению ремонтно-восстановительных работ.
Истец пояснил, что работы в месте повреждения проводились в охранной зоне механизированным способом без согласования и вызова представителя на момент производства работ для осуществления надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности кабельной линии связи.
В соответствии с пунктом 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила) на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны.
Согласно пункту 19 Правил Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.
Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.
В силу пункта 24 Правил в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.
Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.
В рассматриваемом случае земляные работы проводились ответчиком в отсутствие разрешения уполномоченного органа и без вызова представителя АО "Крымтелеком".
В соответствии с пунктом 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в случае повреждения линии связи предприятию связи достаточно составить один акт с указанием обстоятельств и причин происшествия, сведений о виновном лице.
По факту повреждения четырех кабелей и кабельной канализации были составлены акт N15 установления факта умышленного повреждения (кражи) имущества от 03.11.2017. акт контрольной проверки инвентаризации ценностей на Центре телекоммуникационных услуг "Симферополь", дефектный акт N15 (КЛС) от 03.11.2017 в которых зафиксирован факт повреждения линии связи.
Из вышеизложенного следует, что повреждение кабеля связи вызвано действиями работников ответчика, нарушившими обязательные для применения при производстве земляных работ пункты Правил N 578.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Возмещение убытков в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданского права.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.
Факт причинения вреда ответчиком истцу в виде повреждения его имущества подтверждается материалами дела.
Доказательства соблюдения ответчиком установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
Ответчик факт повреждения кабельной линии связи и кабельной канализации признает, однако возражая относительно заявленных требований, указывает на отсутствие знаков о заложении кабеля на данной глубине.
Так, в соответствии с пунктом 20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).
До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.
Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак, который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический прямоугольник размером 400 х 300 миллиметров с изображением молнии красного цвета, надписью "Копать запрещается, охранная зона кабеля", указанием размеров охранной зоны, адреса (названия населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи.
Знак устанавливается на столбе на высоте 1,7 метра над поверхностью земли.
Пунктом 26 Правил, в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно - восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:
а) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;
б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);
в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляные работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;
г) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.
Пунктом 30 Правил определено, что раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломам кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.
При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке:
а) кабель, положенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной деревянный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 0,5 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки;
б) кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанного кабеля. После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска кабеля и затем дальнейшее разрытие грунта;
в) при разработке траншеи или котлована ниже уровня залегания подземного кабеля связи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры к недопущению осадки и оползания грунта;
г) защита кабеля связи или блоков телефонной канализации при оголении на большом протяжении должна быть предусмотрена на стадии разработки проекта производства работ.
При отсутствии защиты оголенных кабелей телефонной связи заказчиком (застройщиком) должна быть организована их охрана.
Пунктом 36 Правил определено, что в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.
В соответствии с пунктом 52 Правил, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.
Согласно с Решением Симферопольского городского совета 38-й сессии 1 созыва от 28.01.2016 N592 "об утверждении Правил производства земляных работ на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", а именно:
- п. 1.3 настоящие правила являются обязательными для всех организаций, предприятий, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а так же физических лиц, производящих на территории городского округа Симферополь земляные работы.
- п. 4.8 производство работ в охранной зоне линий подземных коммуникаций осуществляется под наблюдением лица ответственного за производство работ, в присутствии представителей владельцев подземных коммуникаций.
- п. 4.10 ответственность за повреждение существующих коммуникаций, а так же иные нарушения при производстве земляных работ несет производитель работ.
- п. 7 юридические лица нарушившие требования настоящих правил, независимо от подчиненности и форм собственности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Судом установлено, что ответчик допустил ряд нарушений, а именно работы произведены без установки вешек, без шурфования, произведены механическим а не ручным способом, а так же без представителя АО "Крымтелеком", что в свою очередь запрещено.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о том, что ему не было известно о фактическом местоположении кабельной линии, не является основанием для его освобождения от ответственности.
Сумма причиненного материального ущерба рассчитана истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.09.2017 г. N 1307/пр. Стоимость восстановительных работ кабельной линии связи согласно локальной сметы расчета составила 129591 руб. 14 коп. (л.д. 60-62, том 1).
Суд считает доказанным факт причинения ответчиком ущерба кабельной линии, принадлежащей истцу; размер ущерба также подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. При этом, ответчиком не доказано, что вред причинен не по его вине, и вследствие чего его следовало бы освободить от возмещения вреда.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены полностью, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4888 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Крымдорстрой" в пользу Акционерного общества "Крымтелеком" денежные средства в сумме 129591 руб. 14 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Крымдорстрой" в пользу Акционерного общества "Крымтелеком" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4888 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
