Решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 мая 2019 года №А83-14542/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N А83-14542/2018
Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым
к Государственному унитарному предприятию "Крымское управление капитальное строительства",
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства и архитектуры Республики Крым
о взыскании задолженности
при участии:
от истца - не явились;
от ответчика - Депутатова А.А. по доверенности от 23.04.2019, паспорт;
от третьего лица - не явились.
УСТАНОВИЛ:
10 сентября 2018 года Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию "Крымское управление капитального строительства", в котором просит:
- взыскать с Государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному 01.04.2015 между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым и ГУП "Крымское управление капитального строительства" общей площадью 2400 кв.м., кадастровый номер 90:25:030201:61, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, пгт. Даниловка, ул. Тенистая, 24, зарегистрированный 19.05.2015 N90-90/016-90/021/954/2015-7021/1, по состоянию на 22.06.2018 в размере 204 424,89 рублей, а также пеню за просрочку в размере 53 166,24 рублей.
После устранения недостатков, послуживших основанием оставления иска без движения, определением от 24 октября 2018 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением 21.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Своим определением от 18.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.
Протокольным определением от 15.04.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства.
17 мая 2019 года в адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание явился представитель ответчика.
Иные лица в судебное заседание не явились.
В силу предписаний ч. 6 ст. 123, ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом, доказательством чего являются почтовое уведомление и почтовый конверт, возвратившиеся в адрес суда (оборотные стороны ф. 103 N280 от 26.12.2018 и N284 от 25.02.2019), а также реализация сторонами процессуальных прав.
По результатам судебного заседания судом был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут.
После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Истец заявленные требования поддерживал, просил взыскать с ответчика сумму задолженности договору аренды.
Ответчик против удовлетворения иска возражал.
Третьим лицом пояснений по делу не представлено.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 01 апреля 2015 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" был заключен договор аренды земельного участка.
Согласно п.1.1 договора в аренду был передан земельный участок площадью 2400 кв.м., находящийся в собственности МО ГО Ялта Республики Крым, вид разрешенного использования земельного участка - среднеэтажная жилая застройка, кадастровый номер 90:25:030201:61, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, пгт. Даниловка, ул. Тенистая, 24.
Пунктом 1.2 договора определено, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.
Арендатор вступает во временное владение и пользование земельным участком с момента подписания настоящего Договора и акта приема-передачи земельного участка (п.1.3).
В соответствии с п. 1.5 нормативная цена (кадастровая стоимость) земельного участка составляет 1 997 904,00 рублей.
Согласно разделу 4 договора он заключен сроком на пять лет и считается заключенным с момента его государственной регистрации.
Пунктом 5.1 договора установлено, что арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 21 077,89 рублей в год и вносится равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом (п. 5.2 договора).
В соответствии с п.5.5 договора размер арендной платы ежегодно, но не ранее чем через год после заключения настоящего договора изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер коэффициента инфляции, применяемого ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренного законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год за исключением года, проведения переоценки земельного участка.
В случае нарушения сроков оплаты внесения арендной платы Арендатор уплачивает пеню из расчета 0,1 % от размера просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.9 договора).
19 мая 2015 года между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка.
Этой же датой договор был зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
За исх. N03-19/1683 от 22.05.2018 ДИЗО Администрации г. Ялты Республики Крым обратилось к ГУП "Крымское управление капитального строительства" с требованием о погашении задолженности и пени.
Своим ответом от 27.06.2018 за исх. N540 ГУП "Крымское управление капитального строительства" уведомило о частичном удовлетворении претензии, посчитав, а также о целесообразности расторжения договора аренды.
По причине не урегулирования спора в досудебном порядке, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.
Из пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Решением Ялтинского городского совета N 11 от 17.09.2015 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в новой редакции.
Согласно указанному Положению в задачи и обязанности Департамента вменено: подготовка материалов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования городского округа Ялта (пункт 2.2 Положения); обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (пункт 2.6 Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым (пункт 2.5 Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика (пункт 4.9 Положения).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты является надлежащим истцом в данном деле.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 6.4. договора аренды, арендатор обязан в соответствии с разделом 5 настоящего договора своевременно вносить арендную плату.
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из приведенного разъяснения доводы ответчика о его не уведомлении об изменении размера арендной платы подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Как следует из положений части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Как уже указывалось, разделом 5 договора предусмотрена арендная плата за использование земельного участка в размере 21 077,89 рублей в год, которая определена в п. 2.3 "Положения о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым" (далее Положение), утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 г. N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
Арендная плата за 2016 определена по формуле:
АП 2016 = АП 2015 х Ki 2016, где (АП 2015) - арендная плата 2015, (Ki 2016) - коэффициент инфляции 2016 АП 2016 = 21077,89 руб. х 1,064 = 22426,87 руб.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 не превышает 4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.
Также судом установлено, что Решением Ялтинского городского совета 39 сессии 1 созыва от 26 декабря 2016 года N17 было утверждено "Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределение земельных участков, размера цены продажи земельного земельных участков, находящихся в собственности МО ГОГ Ялта Республики Крым" (далее - Положение).
Согласно п.п. г) п. 3.2 Положения годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от нормативной цены земельного участка в размере 6% для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды, не указанные в п.п. "а", "б" и "в" настоящего положения.
Вид разрешенного использования земельного участка согласно договору - среднеэтажная жилая застройка, код 2.5, соответственно, с 2017 года подлежит применению 6% от нормативной цены участка.
Арендная плата за 2017 определена по формуле: АП 2017 = Нц (1997904,00) х Ki 2015 (1,055) х Ki 2016 (1,064) х Ki 2017 (1.04) х А (6%).
Арендная плата за 2016 определена по формуле: АП 2018 = АП 2017 х Ki 2018, где (АП 2017) - арендная плата 2017, (Ki 2018) - коэффициент инфляции 2016 АП 2018 = 139 943,68 руб. х 1,04 = 145 541,43 рублей.
Проверив представленный расчет истца, суд находит его верным и обоснованным.
Также доводы ответчика об изменении цены в одностороннем порядке противоречат как действующему законодательству, так и п.5.5 договора.
В соответствии с п.5.9 договора в случае просрочки внесения арендных платежей предусмотрена мера ответственности в виде пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый календарный день просрочки.
Расчет пени, представленный истцом суд признает арифметически верным. Возражений по правильности расчета и контррасчет пени ответчиком по делу не представлен.
При этом, доводы ответчика о том, что в иске истец ссылается на постановление Совмина N 450 при расчете пени, суд во внимание не принимает, поскольку, фактически пеня рассчитана в соответствии с условиями договора.
В силу п. 3 ст. 333.22 НК РФ, регламентирующей особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, положения названной статьи применяются с учетом положений ст. 333.35 и 333.37 НК РФ.
Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей включая обстоятельства того, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
Поскольку Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялты Республики Крым и ГУП "Крымское управление капитального строительства" освобождены от уплаты государственной пошлины, правила ст. 110 АПК РФ судом не применяются.
Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "АльпикаАгро" удовлетворить.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитальное строительства" (ОГРН 1149102086704) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264) задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному 01.04.2015 между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым и ГУП "Крымское управление капитального строительства" общей площадью 2400 кв.м., кадастровый номер 90:25:030201:61, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, пгт. Даниловка, ул. Тенистая, 24, зарегистрированный 19.05.2015 N90-90/016-90/021/954/2015-7021/1, по состоянию на 22.06.2018 в размере 204 424,89 рублей, а также пеню за просрочку в размере 53 166,24 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка