Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 сентября 2019 года №А83-14539/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N А83-14539/2018
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) к государственному унитарному предприятию "Крымское управление капитального строительства" (ул. Железнодорожная, 5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (ул. Ленина, 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295001) о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора, обязании совершить определенные действия
при участии представителей:
от истца - Степанов Д.П., по доверенности N03-19/782 от 07.03.2019
от ответчика - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от третьего лица - не явился (уведомлен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Крымское управление капитального строительства", в котором просит суд:
- Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" в пользу Департамента имущественных и земельные отношений администрации города Ялты (наименование получателя УФК по Республике Крым (Департамент имущественных и земельных отношений л/с 04753206410) ОКТМО территории 35729000001, наименование банка получателя Отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, номер счета 40101810335100010001, ИНН 9103015492, КПП 910301001, КБК 94511105024041010120), задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному 03.03.2017 между муниципальным образованием городского округа Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" и зарегистрированному в установленном законом порядке 30.10.2017 за N90:25:000000:367-90/090/2017-3 по состоянию на 19.06.2018 г. в размере 765 687,26 руб.
- Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" (юридический адрес: ул. Железнодорожная, д.5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043, ИНН 9102043930, ОГРН 1149102086704) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты (наименование получателя УФК по Республике Крым (Департамент имущественных и земельных отношений л/с 04753206410) ОКТМО территории 35729000001, наименование банка получателя Отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, номер счета 40101810335100010001, ИНН 9103015492, КПП 910301001, КБК 94511105024042010120 пеню за просрочку в размере 122 433,60 руб.
- Расторгнуть заключенный 03.03.2017 между Муниципальным образованием городского округа Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" договор аренды земельного участка общей площадью 5125 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:367, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24, зарегистрированный в установленном порядке за 30.10.2017 N 90:25:000000:367-90/090/2017-3.
- Обязать Государственное унитарное предприятие "Крымское управление капитального строительства" (юридический адрес: ул. Железнодорожная, д. 5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043, ИНН 9102043930, ОГРН 1149102086704) возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым земельный участок общей площадью 5125 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:367, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24 по акту приема-передачи в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца настаивал на их удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.
Ответчик и третье лицо, явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 09.09.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не направили.
Ранее ответчиком представлялся письменный отзыв на заявление, в котором последний признал факт наличия задолженности в размере 690 504,37 руб., в иной части исковых требований возражал против их удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 03.03.2017 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" был заключен договор аренды земельного участка.
Согласно п.1.1 договора в аренду был передан земельный участок площадью 5125 кв.м., находящийся в собственности МО ГО Ялта Республики Крым, вид разрешенного использования земельного участка - среднеэтажная жилая застройка, кадастровый номер 90:25:000000:367 расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24.
Пунктом 1.3 договора определено, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1.5 нормативная цена (кадастровая стоимость) земельного участка составляет 10 491 450,80 рублей.
Согласно разделу 2 договора он заключен сроком на пять лет.
Пунктом 3.2 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего договора и составляет 629 487,05 руб. и может в дальнейшем изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае: инфляции и индексации цен; изменений и дополнений, вносимых в нормативные правове акты Российской Федерации, Республики Крым и муниципального образования городской округ Ялта; изменений нормативной цены (кадастровой стоимости) земельного участка, в том числе, при изменении площади земельного участка при упорядочении его границ; зменения вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую; пересмотра ставок арендной платы на соответствующий финансовый год, но не более одного раза в год.
Арендная плата вносится равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом (п. 3.3 договора).
03 марта 2017 года между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка.
Письмом за исх. N03-15/3338 от 19.06.2018 ДИЗО Администрации г. Ялты Республики Крым обратилось к ГУП "Крымское управление капитального строительства" с требованием о погашении задолженности и пени.
Своим ответом от 28.06.2018 за исх. N551 ГУП "Крымское управление капитального строительства" уведомило о частичном удовлетворении претензии, посчитав, а также о нецелесообразности расторжения договора аренды.
По причине не урегулирования спора в досудебном порядке, ДИЗО Администрации г. Ялты Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.
Из пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Решением Ялтинского городского совета N 11 от 17.09.2015 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в новой редакции.
Согласно указанному Положению в задачи и обязанности Департамента вменено: подготовка материалов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования городского округа Ялта (пункт 2.2 Положения); обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (пункт 2.6 Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым (пункт 2.5 Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика (пункт 4.9 Положения).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты является надлежащим истцом в данном деле.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 4.4.7 договора аренды, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и в сроки, установленные договором.
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Как следует из положений части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Как уже указывалось, разделом 3 договора предусмотрена арендная плата за использование земельного участка в размере 629 487,05 рублей в год, которая рассчитана по формуле НЦ (нормативная цена) х А (арендная ставка).
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 не превышает 4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.
Арендная плата за 2018 определена по формуле: 629 487,05 х 1,04 = 654 666,53 руб.
Проверив представленный расчет истца, суд находит его верным и обоснованным.
Доводы ответчика о неверности расчета департамента исследованы судом и не нашли своего подтверждения, как основанные на неверном толковании норма права.
Относительно требования истца о взыскании с ответчика пени по договору аренды в размере 122 433,60 руб. суд отмечает нижеследующее.
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на Постановление Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Однако, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя требование о взыскании пени, установленной Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом требований о взыскании договорной неустойки истцом не заявлено, что являлось предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Относительно требования истца о расторжении договора земельного участка заключенного 03.03.2017 между Муниципальным образованием городского округа Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" общей площадью 5125 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:367, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24, зарегистрированного в установленном порядке 30.10.2017 за N 90:25:000000:367-90/090/2017-3, суд указывает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.
Также часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Как ранее указывалось судом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец 19.06.2018 за N03-15/3338 направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, и уведомил о необходимости подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Таким образом, принимая во внимание наличие задолженности по арендной плате по состоянию на 19.06.2018, невнесение ответчиком арендной платы, суд считает заявленные требования истца в части расторжения договора аренды земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Ответчик не предоставил в суд доказательств нахождения его недвижимого имущества на спорном земельном участке.
Поскольку доказательств возврата арендуемого помещения истцу по акту приема-передачи в материалы дела не представлено, правовые основания для пользования спорным земельным участком у ответчика отсутствуют, в связи с чем требование о возврате арендуемого земельного участка обоснованно и подлежит удовлетворению.
Судебные расходы по данному делу суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяет пропорционально размеру удовлетворенных требований.
При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
При этом суд считает необходимым отметить, что согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в соответствии с которым, сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Учитывая изложенное и то, что истцом ко взысканию была заявлена сумма исковых требований в размере 888 120,86 руб. (765 687,26 руб. сумма основного долга + 122 433,60 пеня), следовательно государственная пошлина за рассмотрение требования истца составила 20 762,00 руб. (688 120,86 руб. х 2 / 100 +7000).
Однако учитывая то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены в части, а именно - в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым взыскана задолженность в размере 765 687,26 руб., то согласно пропорциональному расчету государственная пошлина составляет 23 900,00 руб. (17 900,00 рублей (765 687,26 (размер удовлетворенных требований) х 20 762,00 (общая сумма государственной пошлины) / 888 120,86 (размер заявленных требований) + 6000 руб. (за требование о расторжение договора аренды).
Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить частично.
Взыскать с государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" (ул. Железнодорожная, 5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному 03.03.2017 по состоянию на 19.06.2018 г. в размере 765 687,26 руб.
Отказать в удовлетворении требования о взыскании с Государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" пени за просрочку внесения арендной платы в размере 122 433,60 руб.
Расторгнуть заключенный 03.03.2017 между Муниципальным образованием городского округа Ялта и Государственным унитарным предприятием "Крымское управление капитального строительства" договор аренды земельного участка общей площадью 5125 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:367, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24, зарегистрированный в установленном порядке за 30.10.2017 N 90:25:000000:367-90/090/2017-3.
Обязать Государственное унитарное предприятие "Крымское управление капитального строительства" (юридический адрес: ул. Железнодорожная, д. 5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043, ИНН 9102043930, ОГРН 1149102086704) возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым земельный участок общей площадью 5125 кв.м, кадастровый номер 90:25:000000:367, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, в районе дома N24 по акту приема-передачи в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с государственного унитарного предприятия "Крымское управление капитального строительства" (ул. Железнодорожная, 5, г. Симферополь, Республика Крым, 295043) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 900,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка