Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года №А83-14189/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N А83-14189/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтярёвой К.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Красноперекопска Республики Крым (ИНН 9106002357, ОГРН 1149102091016) к индивидуальному предпринимателю Гейзер Олегу Анатольевичу (ИНН 910600075143, ОГРНИП 314910234203284) о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи её в муниципальную собственность,
при участии представителей:
представители сторон не явился,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Красноперекопска Республика Крым (далее - Администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю Гейзер Олегу Анатольевичу (далее - ИП Гейзер О.А., ответчик) о признании движимой вещи - нестационарного объекта, представляющего собой металлическую пристройку в виде металлической конструкции, площадью 5,28 кв.м, размером: высота 2,50 м, длина 2,20 м, ширина 2,4 м, расположенного на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, микрорайон 10, район дома N 14а, бесхозяйной; о передаче указанной вещи в собственность Администрации города Красноперекопска Республики Крым.
Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией были приняты все меры для установления собственника спорного имущества и передачи его Гейзер О.А., однако собственник не объявился, что позволяет в порядке пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации признать это имущество по решению суда бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, о начавшемся судебном процессе извещен надлежащим образом.
В отношении извещения ответчика, судом установлено, что определение суда о принятии искового заявления к производству от 14.08.2019 и определение об отложении судебного разбирательства от 10.10.2019, направленные в его адрес, были возвращены суду организацией почтовой связи с отметками "истек срок хранения", что учитывая положения статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением о начавшемся судебном процессе.
Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.
Отсюда суд делает вывод, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ, непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав пояснения представителя истца, принимавшего участие в судебном заседании 26.11.2019, исследовав представленные истцом в подтверждение своих доводов доказательства, суд приходит к следующим выводам.
03.11.2017 мобильной группой для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований Администрации в ходе рейдового осмотра на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым по адресу: г. Красноперекопск, 10 микрорайон, д. 14а была обнаружена металлическая пристройка - нестационарный торговый объект, который в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым отсутствует, разрешение и договор на размещение НТО у ИП Гейзер О.А. отсутствует, о чем был составлен акт N 50 планового (рейдового) осмотра, обследования (л.д. 25-27).
К акту прилагаются схема границ земельного участка и фотофиксация объекта осмотра (л.д. 28-29).
Письмом от 01.12.2017 N 192/17-10 Администрация уведомила ИП Гейзера О.А. о необходимости получения разрешения и заключения договора на размещение пристройки по указному адресу (л.д. 31).
Как усматривается из представленной в материалы дела Выписки из протокола N 2 заседания межведомственной комиссии по вопросу деятельности объектов потребительского рынка на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск от 27.03.2018, на заседании комиссии было рассмотрено обращение ИП Гейзера О.А. по вопросу размещения металлической конструкции - складское помещение, примыкающее к магазину "Рубль", общей площадью 5,28 кв.м по адресу: г. Красноперекопск, 10 микрорайон, д. 14/2. Комиссией принято решение отказать ИП Гейзеру О.А. в выдаче разрешения на размещение металлической конструкции (л.д. 33).
Письмом от 02.04.2018 ИП Гейзер О.А. был уведомлен о принятом решении комиссии и необходимости до 02.05.2018 демонтировать объект (л.д. 34).
Ответчик обращался с заявлением от 02.08.2018 в Администрации за продлением срока демонтажа нестационарного торгового объекта (л.д. 36), на что получил согласие Администрации. Срок демонтажа письмом от 02.08.2018 N 02.01-27/2415 был продлен до 01.09.2018.
26.09.2018 с участием владельца объекта ИП Гейзера О.А. комиссией по демонтажу (сносу) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов с фотофиксацией составлен акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым N 01, из которого следует, что ИП Гейзером О.А. по состоянию на 26.09.2018 нестационарный объект (складское помещение) не демонтирован (л.д. 38-41).
В этот же день на заседании комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов принято решение направить указанный акт в Межведомственную комиссию по вопросам деятельности объектов потребительского рынка на территории муниципального образования (протокол N 3, л.д. 43-44).
Согласно заключению Межведомственной комиссии по вопросам деятельности объектов потребительского рынка на территории муниципального образования от 30.09.2018 N 1 нестационарный торговый объект, владельцем которого является ИП Гейзер О.А., установлен неправомерно, разрешительные документы на использование земельного участка и договор на размещение нестационарного объекта на территории муниципального образования отсутствуют. Объект полежит сносу (л.д. 47-48).
23.11.2018 Администрацией принято постановление N 996 "О демонтаже (сносе) нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым", согласно которому нестационарный объект (складское помещение) - металлическая конструкции высотой 2 м 50 см, длиной -2 м 20 см, шириной 2 м 40 см, неправомерно расположенная на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, Микрорайон 10, район дома 14а, подлежит демонтажу (сносу). Владельцу нестационарного объекта предложено в течение 7 рабочих дней с даты его извещения о предстоящем демонтаже (сносе) самостоятельно произвести демонтаж нестационарного объекта и привести место его размещения в первоначальное состояние. В случае неисполнения владельцем постановления о демонтаже (сносе) комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов осуществить организацию принудительного демонтажа (сноса) указанного нестационарного объекта (л.д. 49-50).
Как усматривается из акта об исполнении (неисполнении) постановления Администрации города Красноперекопска Республики Крым о демонтаже (сносе) от 06.02.2019 N 01 спорный нестационарный объект по состоянию на 06.02.2019 не демонтирован (л.д. 53-55).
На выездном заседании комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования 06.02.2019 принято решение о принудительном демонтаже (сносе) нестационарного объекта (складского помещения) (л.д. 65-67).
В этот же день 06.02.2019 муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" был осуществлен демонтаж спорного нестационарного объекта путем его разборки и передачи на ответственное хранение в МУП "Тепловые сети", о чем составлен акт о демонтаже (сносе) неправомерно размещенного нестационарного объекта N 01 (л.д. 57-60).
ИП Гейзер О.А. был ознакомлен с актом, но от подписи отказался, о чем в акте сделана соответствующая отметка.
Согласно описи имущества и иных материальных ценностей, обнаруженных при демонтаже (сносе) неправомерно размещенного нестационарного объекта N 01 от 06.02.2019 гр. Гейзер О.А. имущество, находящееся в складском помещении (нестационарный объект) и принадлежащее ему убрал самостоятельно. Демонтаж выполнен с разборкой объекта. После разборки объект представляет собой металлическую конструкцию размером 2,23м х 2,48 м - 1 шт.; металлическую конструкцию с дверью размером 2,50 м. х 2,34 м - 1 шт.; металлическую конструкцию размером 2,36 м. х 72 см - 4 шт.; металлическую решетку размером 2,38 м х 2,20 м - 1 шт (л.д. 61-63).
О передаче на хранение объекта составлен акт приема-передачи на хранение нестационарного торгового объекта N 01 от 06.02.2019 с указанием его технических характеристик в разобранном виде (л.д. 64).
Поскольку по данному факту до настоящего времени в комиссию по демонтажу (сносу) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования никто не обратился, истец полагает, что у демонтированного нестационарного объекта отсутствует собственник или, во всяком случае, ИП Гейзер О.А. отказался от права собственности на него, что позволяет истцу обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании судом нестационарного объекта бесхозяйной вещью.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2 статьи 226 КГ РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Таким образом, как следует из содержания приведённой нормы, бесхозяйные вещи могут быть трёх видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, пунктом 2 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226 ГК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, абзацем первым пункта 2 статьи 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в пункте 2 указанной статьи. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоёма или иного объекта путём совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.
В силу абзаца второго пункта 2 указанной статьи для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Закон не ограничивает круг лиц, которые вправе требовать признание вещи бесхозяйной. Однако эти лица должны предварительно вступить во владение вещью, при этом истечения пятилетнего срока приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) не требуется.
Как следует из материалов настоящего дела, Администрация вступила во владение спорным нестационарным объектом 06.02.2019 в результате его демонтажа и передачи на ответственное хранение муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети". До этой даты объект находился во владении ИП Гейзера О.А.
При демонтаже объекта присутствовал ИП Гейзер О.А., которого Администрация считала собственником объекта, направляя ему требования о необходимости оформления документов на размещение нестационарного объекта, отказывая ИП Гейзеру О.А. в выдаче разрешения на его размещение, требуя демонтажа объекта в отведенные для этого сроки и затем согласовывая их продление.
Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Администрацией не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что указанное в исковом заявлении имущество не имеет собственника или его собственник выразил отказ от права собственности на данную вещь, а ее стоимость выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда (для применения к спорным отношениям положений абзаца второго пункта 2 статьи 226 ГК РФ).
То обстоятельство, что ИП Гейзер О.А. после демонтажа 06.02.2019 нестационарного объекта и до подачи 07.08.20919 Администрацией искового заявления в арбитражный суд на протяжении 6 месяцев не обратился в МУП "Тепловые сети" за получением переданных на ответственное хранение металлических конструкций, не свидетельствует о безусловном и целенаправленном отказе ИП Гейзера О.А. от права собственности на спорную вещь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске отказать полностью.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Шкуро
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка