Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: А83-13997/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N А83-13997/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодик Е.Д. рассмотрел искового заявления Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (ОГРН - 1149102018691; ИНН - 9102012996; ул. Павленко, 18, г. Симферополь, Республика Крым, 295006)
к индивидуальному предпринимателю Бакаленко Татьяне Богдановне (ОГРНИП - 318911200079420; ИНН - 910518180586; ул. 40 лет Победы, 4, кв. 13, с. Калиновка, Джанкойский район, Республика Крым, 296117)
об аннулировании лицензии,
при участии:
от истца - Каштанова А.О., доверенность от 25.02.2019 N05-25/1170, диплом, представитель;
от ответчика - не явились.
УСТАНОВИЛ:
06.08.2019 Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Жилинспекция, инспекция, лицензионный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием об аннулировании лицензии индивидуальному предпринимателю Бакаленко Татьяне Богдановне (далее - ИП Бакаленко Т.Б., предприниматель) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.11.2018 N259.
Заявленные требования Жилинспекция мотивирует положениями ст.ст. 192, 199, 201 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - далее - ЖК РФ) и указывает на отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Республики Крым сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ИП Бакаленко Т.Б..
Во время судебного заседания представитель лицензионного органа требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме (л.д. 6-8).
ИП Бакаленко Т.Б. явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечила; о дне, месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления N29500037586447 (л.д. 4 на обороте); заявлений и ходатайств от нее до начала слушания дела в адрес суда не поступало.
Предприниматель правом, предусмотренным ст. 131 процессуального закона, не воспользовалась, письменный отзыв на заявление суду не представила.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
01.10.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N9 по Республике Крым осуществлена государственная регистрация ИП Бакаленко Т.Б., и ей присвоены следующие ОГРНИП - 318911200079420, ИНН - 910518180586.
30.11.2018 предпринимателем на основании приказа Жилинспекции от 30.11.2018 N160 получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N259.
23.07.2019 на заседании Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение поручить Жилинспекции подготовить исковое заявление об аннулировании лицензии ИП Бакаленко Т.Б. от 30.10.2018 N259, поскольку фактически предпринимателем более полугода не осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами.
С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 199 ЖК РФ Жилинспекция обратилась в суд с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 ГК РФ (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
К лицензируемым видам деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N99-ФЗ) относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно ст. 3 Федерального закона N99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Федерального закона N99-ФЗ.
Лицензированию в силу п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N99-ФЗ подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Одновременно, согласно ч. 1 ст. 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, среди прочего, отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии (п. 12 ст. 20 Федерального закона N99-ФЗ).
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (ч. 1 ст. 199 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.
На территории Республики Крым Указом Главы Республики Крым от 17.09.2014 N296-У "Об утверждении Положения о Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами" создана соответствующая комиссия, и утверждено положение о ней.
К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (п. 4 ч. 4 ст. 201 ЖК РФ, п. 4.8 вышеназванного Положения).
Согласно Положению о Жилинспекции, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N173, инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.
В силу п. 4.8 данного Положения для осуществления возложенных функций Инспекция в пределах своей компетенции имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В свою очередь, из материалов дела следует, что ИП Бакаленко Т.Б. более полугода не осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 30.11.2018 N259. Вследствие указанных обстоятельств 23.07.2019 на заседании Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение поручить лицензионному органу подготовить исковое заявление об аннулировании названной лицензии. Доказательств обратного суду представлено не было.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 199 ЖК РФ, для аннулирования ИП Бакаленко Т.Б. лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.11.2018 N259, а также о соблюдении процедуры рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные в рамках данного дела требования подлежат удовлетворению.
Применительно к ст. 110 АПК РФ государственная пошлина размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с ИП Бакаленко Т.Б. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Аннулировать индивидуальному предпринимателю Бакаленко Татьяне Богдановне (ОГРНИП - 318911200079420; ИНН - 910518180586; ул. 40 лет Победы, 4, кв. 13, с. Калиновка, Джанкойский район, Республика Крым, 296117) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.11.2018 N259, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бакаленко Татьяны Богдановны (ОГРНИП - 318911200079420; ИНН - 910518180586; ул. 40 лет Победы, 4, кв. 13, с. Калиновка, Джанкойский район, Республика Крым, 296117) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
