Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года №А83-13987/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N А83-13987/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтярёвой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (ИНН 9102249875, ОГРН 1189112038829) к индивидуальному предпринимателю Литовченко Ирине Александровне (ИНН 910200242880, ОГРНИП 314910232901182), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым (ИНН 7707830457, ОГРН 1147746357153), о возврате недвижимого имущества,
при участии представителей:
от истца - Затрубченко А.А., по доверенности от 14.01.2019 N 4-Д/3;
от ответчика - не явился;
от третьего лица - Усенов Б.К., по доверенности от 11.01.2019 N 06-20/00213, удостоверение N 071936,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество Крыма) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю Литовченко Ирине Александровне (далее - Предприниматель, ответчик) о возврате недвижимого имущества, состоящего из встроенных нежилых помещений N 7, 8, 12, 13, 15, 16, общей площадью 48,2 кв.м, расположенных в цокольном этаже 5-этажного административного здания лит А по адресу: Республика Крым, гор. Симферополь, ул. Александра Невского, 29.
Определением от 06.09.2018 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание. Также указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (далее - УФНС России по Республике Крым).
18.01.2019 суд заменил истца Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.
В судебном заседании истцом подано заявление об уточнении исковых требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которого просит суд возвратить спорное недвижимое имущество его балансодержателю Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым (том 2 л.д. 35).
Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий договора аренды по возврату ранее арендуемого недвижимого имущества, после истечения срока действия договора аренды.
О начавшемся судебном процессе ответчик извещался по месту регистрации. Согласно имеющихся в материалах дела уведомлений о вручении почтовых отправлений, судебную корреспонденцию под расписку получала проживающая совместно с ответчиком ее мать (том 1 л.д. 7, том 2 л.д. 34).
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам (статья 156 АПК РФ).
Ответчик отзыв на иск не предоставил.
В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ, непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Третье лицо в своих пояснениях указало, что на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 N 1066-р спорное недвижимое имущество передано из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность и закреплено за УФНС России по Республике Крым на праве оперативного управления (том 1 л.д. 77-78, 112-113).
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Между Представительством регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе (Арендодатель) и физическим лицом - предпринимателем Литовченко Ириной Александровне (Арендатор) был заключен договор недвижимого имущества, относящегося к государственной собственности от 10.03.2010 N 183/2010-А, в соответствии с условиями пункта 1.1 которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование государственное недвижимое имущество: встроенные нежилые помещения N 7, 8, 12, 13, 15, 16, общей площадью 48,2 кв.м., расположенные в цокольном этаже 5-этажного административного здания (лит. А) по адресу: АР Крым, гор. Симферополь, ул. Р. Люксембург, 29 (далее - имущество), находящиеся на балансе Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, (далее - Балансодержатель) (далее - договор, том 1 л.д. 32-36, перевод на русский язык там же л.д. 44-51).
Имущество передается в аренду с целью: размещение столовой без продажи товаров подакцизной группы (пункт 1.2 договора).
Пунктом 5.11 договора предусмотрена обязанность Арендатора в случае его прекращения или расторжения вернуть Балансодержателю арендованное имущество в надлежащем состоянии, не худшем, чем на момент передачи его в аренду, с учетом нормального физического износа, и возместить Арендодателю убытки в случае ухудшения состояния или потери (полной или частичной) арендованного имущества по вине Арендатора.
Согласно пункта 10.1, настоящий договор заключен сроком на 2 года и 11 месяцев, который действует с 10.03.2010 до 09.02.2013 включительно.
На основании акта приёма - передачи от 10.03.2010 Арендатору были переданы встроенные нежилые помещения N 7, 8, 12, 13, 15, 16, общей площадью 48,2 кв.м., расположенные в цокольном этаже 5-этажного административного здания (лит. А) по адресу: АР Крым, гор. Симферополь, ул. Р. Люксембург, 29 (ныне ул. А. Невского, том 1 л.д. 37, перевод на русский язык там же л.д. 52).
В последующем сторонами к договору заключался ряд дополнительных соглашений от 08.02.2013 N 2, от 29.03.2013 N 3, от 18.08.2014 N 4, от 31.12.2014 N 5 и от 24.04.2015 N 6 (том 1 л.д. 28, 30-31, 32-36, перевод на русский язык там же л.д. 42-43, 44-51).
Так дополнительным соглашением от 08.02.2013 N 2 стороны продлили срок действия договора аренды на 2 года и 11 месяцев, до 09.01.2016 включительно (том 1 л.д. 30-31).
Дополнительным соглашением N 5 от 31.12.2014 N 5 пункт 10.4 договора изложен в следующей редакции: "Действие данного договора прекращается по окончанию срока, на который он был заключен и возобновлению не подлежит" (том 1 л.д. 59-60).
В дальнейшем Литовченко И.А. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 25.11.2014 внесена соответствующая запись (том 1 л.д. 74).
Рассмотрев обращение Предпринимателя о продлении договора аренды, Минимущество Крыма письмом от 28.01.2016 N 01-09/35856 отказало в его продлении и указало на необходимость возврата ранее арендуемого имущества (том 1 л.д. 64-65).
Поскольку Предпринимателем арендуемое имущество возвращено не было, Минимущество Крыма направило в его адрес претензию от 02.03.2018 N 01-11/1782 с требованием об освобождении помещения и возврате его Министерству, а также об оплате, начисленной за безосновательное пользование имуществом неустойки (том 1 л.д. 67-68).
Поскольку требования претензии ответчиком выполнены не были, Минимущество Крыма было вынуждено обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика возвратить арендуемое имущество по акту приема-передачи.
Согласно пункту 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
Пунктом 1 постановления Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.
В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.06.2014 N 579-р "О передаче имущества" (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 N 1079-р) арендованные нежилые помещения, вошли в состав имущества, переданного в безвозмездное пользование Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 10.11.2015 года N 1066-р "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", принято решение о передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность с закреплением на праве оперативного правления за Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым и территориальными налоговыми органами Республики Крым, в том числе в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. А. Невского, 29.
В строке 1 Приложения к указанному распоряжению, в первоначальной его редакции, передаче в федеральную собственность подлежало административное здание общей площадью 3 403,2 кв.м по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Розы Люксембург, 29 с указанием состава помещении, среди которых значились и помещения N 7-21 цокольного этажа.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 15.08.2017 N 910-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 10 ноября 2015 года N 1066-р и закреплении имущества" и от 28.08.2018 N 1007-р " О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым" в отношении некоторых объектов недвижимости проведены уточнения индивидуальных характеристик, в том числе в отношении вышеуказанного объекта. В частности, строка 1 Приложения к распоряжению N 1066-р изложена в новой редакции. Указано нежилое помещение, кадастровый номер 90:22:010106:12229, площадью 3 403,2 кв.м по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Розы Люксембург, 29
На основании уточненного передаточного акта от 10 февраля 2017 года, датированного 10.10.2018, осуществлена передача объектов недвижимого имущества, в том числе и указанных нежилых помещений в федеральную собственность (том 1 л.д. 91-92).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за УФНС России по Республике Крым 28.11.2018 было зарегистрировано право оперативного управления на указанные нежилые помещения (том 1 л.д. 114-115).
В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормы Закона N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, поэтому на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения.
При этом нормы материального права украинского законодательства применяются в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение Верховного суда Российской Федерации от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
Принимая во внимание положения статей 6, 10, 23 Закона N 6-ФКЗ, и учитывая дату заключения и период действия договора аренды, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон до 18.03.2014 регулировались нормами гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права, а к правоотношениям, связанным с прекращением действия договора аренды в связи с истечением срока, возобновлением договора и заключением на новый срок, а также отказом от арендных правоотношений, подлежат применению нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Статьей 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор, в соответствии со статьей 629 ГК Украины, является обязательным к исполнению.
Согласно части 1 статьи 759, части 1 статьи 761, части 1 статьи 762 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. Право передачи имущества в аренду имеет собственник вещи или лицо, которому принадлежат имущественные права. За пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.
Частью 1 статьи 763 ГК Украины определено, что договор найма заключается на срок, установленный договором.
Статьей 785 ГК Украины предусмотрено, что в случае прекращения договора найма наниматель обязан немедленно вернуть наймодателю вещь в состоянии, в котором она был получена, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном в договоре.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 622, 655 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Предметом спора по настоящему делу являются материально-правовые требования истца о возврате недвижимого имущества по основаниям, предусмотренными статьей 622 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (пункт 3 статьи 425 ГК РФ).
В пункте 10.6 договора стороны определили, что действие договора прекращается, в том числе и вследствие окончания срока, на который он был заключен.
Учитывая последнее продление на основании дополнительного соглашения от 08.02.2013 срока действия договора до 09.01.2016 включительно, и закрепленное дополнительным соглашением N 5 от 31.12.2014 N 5 в пункте 10.4 договора положение о том, что действие данного договора прекращается по окончанию срока, на который он был заключен и возобновлению не подлежит, суд приходит к выводу, что договор прекратился с 10.01.2016.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое из участвующих в деле лиц обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств заключения договора аренды на новый срок на момент рассмотрения спора, либо иного документа, позволяющего использовать спорное имущество, ответчик в суд не представил. Следовательно, законных оснований для удержания ответчиком после прекращения договора аренды спорного имущества не имеется.
Пунктом 5.11 договора предусмотрена обязанность Арендатора в случае его прекращения или расторжения вернуть Балансодержателю арендованное имущество.
Поскольку здание, в котором находятся спорные помещения, закреплено на праве оперативного управления за УФНС России по Республики Крым, истцом правомерно предъявлено требование о возвратите помещений этому лицу.
При таких обстоятельствах, иск о понуждении Предпринимателя освободить встроенные нежилые помещения N 7, 8, 12, 13, 15, 16, общей площадью 48,2 кв.м. и возвратить их УФНС России по Республике Крым подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, с учетом подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить полностью.
Обязать индивидуального предпринимателя Литовченко Ирину Александровну возвратить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым по акту приема-передачи недвижимое имущество, состоящее из встроенных нежилых помещений N 7, 8, 12, 13, 15, 16, общей площадью 48,2 кв.м., расположенных в цокольном этаже 5-этажного административного здания лит. А по адресу: Республика Крым, гор. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 29.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Литовченко Ирины Александровны в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Шкуро
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка