Дата принятия: 19 августа 2019г.
Номер документа: А83-13818/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2019 года Дело N А83-13818/2018
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года
Решение в полном объеме объявлено 19 августа 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- Отдела судебных приставов по г.Ялта УФССП России по Республике Крым, г.Ялта;
- ООО "Инновационные технологии", г.Симферополь;
- Белюшиной Инны Валерьевны, г.Судак;
- Гарбера Николая Иосифовича, г.Симферополь;
- Совет Министров РК;
- МИНФИН КРЫМА;
- Государственное агентство по управлению государственным имуществом;
- АО КБ "СЕВЕРНЫЙ КРЕДИТ",
о взыскании денежных средств
с участием представителей сторон:
от УФССП РК - Кенжалиев С.Р., по доверенности NД-8907/19/52-ИР от 06.03.2019;
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - Дядюра В.А., по доверенности N1528-Д от 27.12.208
от Гарбера Николай Иосифович - Блудшев А.Б., по доверенности N82АА1775245 от 02.03.2017 года
остальные участники процесса явку уполномоченных представителей не обеспечили.
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, г.Симферополь, обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, г.Симферополь о взыскании с Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым за счет средств казны Республики Крым на депозитный счет Отдела судебных приставов по г.Ялта УФССП России по Республике Крым денежных средств, полученных в результате реализации недвижимого имущества, в размере 610 469,92 руб.
Определением суда от 30.08.2018 года вышеуказанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание. 09.10.2018 суд протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.
Определением суда от 30.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Отдел судебных приставов по г.Ялта УФССП России по Республике Крым, ООО "Инновационные технологии", Белюшина Инна Валерьевна, Гарбер Николай Иосифович.
06.11.2018 в связи с нахождением судьи Потопальского С.С. в длительном отпуске, произведена замена последнего на судью Гризодубову А.Н., о чем вынесено соответствующее определение.
12.11.2018 Определением Арбитражный суд в составе судьи Гризодубовой А.Н., принял настоящий спор к своему производству, назначив дату предварительного судебного заседания.
29.12.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Совет Министров Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым.
09.01.2019 в ходе судебного разбирательства судом рассмотрено заявление о привлечении к участию в деле в качестве соответчика - Государственное агентство по управлению государственным имуществом, в удовлетворении указанного ходатайства судом отказано, о чём вынесено соответствующее определение.
Кроме того, в ходе указанного судебного заседания истец представил для рассмотрения ходатайство об истребовании у Совет Министров Республики Крым надлежащим образом заверенную копию соглашения, заключенного между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления Федеральным имуществом утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N1688-р. А также истребовать у Совета Министров соглашение заключенное между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления Федеральным имуществом утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N1688-р., копию государственного контракта от 18.05.2017 N 0009/17, заключенного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым с Обществом с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" о реализации арестованного имущества.
По результату рассмотрения, указанное ходатайство, удовлетворено, о чём вынесено соответствующее определение.
09.01.2019г. судом приняты и приобщены к материалам дела представленные истцом пояснения относительно заявленных требований о взыскании убытков, в соответствии с которыми заявитель указывает на делегирование полномочий по реализации конфискованного имущества во исполнение судебных решений или актов органов, по которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество - Министерству имущественных и земельных отношений на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N 1688-р, действовавшему на дату перечисления денежных средств полученных от реализации имущества должника. Порядок реализации осуществлен истцом в соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с указанными пояснениями заявитель поддерживает заявленные требования к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым.
18.02.2019 в адрес суда ответчик представил ходатайство о процессуальном правопреемстве, в соответствии с которым просит суд о замене ответчика на его правопреемника - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В качестве обоснования своего заявления ответчик, в соотсвествии с проведенным анализом содержания соглашения, заключенного между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления Федеральным имуществом утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N1688-р, указывает на подпадание соглашения под правовое регулирование главы 49 АПК РФ. А также указывает на своё выбытие из правоотношений, в контексте настоящего спора, с 01.01.2019 на основании распоряжения Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 N2466-р.
Определением от 13.08.2019г. суд отказал в удовлетворении заявления.
06.03.2019 от Министерства финансов Республики Крым, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в адрес суда поступили пояснения, в соответствии с которыми Министерство указывая на отсутствие доказательств осуществления неправомерных действий со стороны Минимущества и его должностных лиц, посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.
07.04.2017 постановлением на основании исполнительного листа серии ФСN014965604 от 01.03.2017 на основании решения от 15 декабря 2019 года выданному Ялтинским городским судом по делу 2-4703/2016 по иску Гарбер Николая Иосифовича к Белюшиной Инне Валерьевне о взыскании задолженности в размере 679 624,16 руб., судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Ялта УФССП России по Республики Крым - Белых Александрой Юрьевной возбуждено исполнительное производство N 5456/17/82025-ИП.
В ходе исполнения, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Ялта УФССП России по Республике Крым 15.10.2017 вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно реализации подлежало следующее имущество: квартира расположенная по адресу: г. Ялта. пгт. Советское, ул. Без названия д.4, кв.15, общей площадью 22 кв.м.
В соответствии с часть1 статьи 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N1688-р
В соответствии с пунктом 1.1. указанного соглашения Совет министров Республики Крым самостоятельно следующие полномочия в установленной сфере деятельности обеспечивает в установленном порядке:
- организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (пункт 1.1.10 соглашения);
- обеспечивает в установленном порядке перечисление денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решени5! об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей. явившихся орудиями совершения или предметами правонарушения, подвергающихся быстрой порче (пункт 1.1.29 указанного соглашения).
Статьей 5 Соглашения предусмотрена ответственность сторон.
В соответствии с пунктом 17. Соглашения, за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Совет министров Республики Крым несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения государственные служащие Республики Крым несут административную, уголовную, дисциплинарную, материальную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными регламентами.
Статьей 7 соглашения регламентирован порядок вступления Соглашения в силу.
В соответствии с пунктом 23. настоящее Соглашение заключается на срок 3 года с момента вступления его в силу.
В случае если за 3 месяца до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, Соглашение считается продленным сроком на 3 года.
Согласно пункта 24., настоящее Соглашение считается заключенным после его утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации и вступает в силу с момента его официального опубликования в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 25, изменения и дополнения настоящего Соглашения осуществляются по соглашению Сторон, оформляются в письменной форме в виде дополнительного соглашения и вступают в силу в порядке, установленном статьей VII настоящего Соглашения.
Согласно пункта 26, настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, указанного в статье VII Соглашения, в случае, если в срок за три месяца до истечения данного срока любая из сторон заявила об отказе от продления срока действия настоящего Соглашения. Если до истечения указанного в настоящем пункте срока ни одна из Сторон нс заявит об отказе от продления срока действия Соглашения, оно считается продленным на тот же срок.
В соответствии со статьей 3.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1688-р.
Как усматривается из представленного ходатайства о процессуальном правопреемстве от 15.02.2019 исх.N01-12/1158, распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 N 2466-р, прекращено действие вышеуказанного соглашения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1688-р.
18 мая 2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (Исполнитель) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключили настоящий Государственный контракт (Контракт) N 0009/17 об оказании услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (пункт 1.1. Контракта).
Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, по письменному поручению и указанию Заказчика, за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Перечень услуг, их объем, требования к качеству и другие исходные данные установлены в Техническом задании (Приложение N I к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. При этом Заказчику заранее не известны виды, объемы и стоимость имущества, поступающего Заказчику от территориального органа ФССП России, которое будет передано Исполнителю для реализации (пункт 1.2. контракта).
Согласно пункта 1.3. Контракта, действия по реализации имущества осуществляются во исполнение выдаваемых Исполнителю письменных поручений Заказчика (далее - Поручение).
В соответствии с пунктом 1.4., при исполнении настоящего Контракта не допускается перемена Исполнителя, за исключением случаев, если новый Исполнитель является правопреемником исполнителя по данному контракту вследствие реорганизации юридического лица.
В соответствии с пунктом 1.6. Контракта, идентификационный код закупки: 172910201208091020100100000010000244.
Права заказчика предусмотрены пунктами 3.1 Контракта в нижеследующем объеме.
- Осуществлять текущий контроль за деятельностью Исполнителя по надлежащему выполнению условий настоящего Контракта, указаний Заказчика (пункт 3.1.1. контракта).
Требовать от Исполнителя письменные и устные сведения о ходе исполнения условий Контракта, указаний и конкретных Поручений Заказчика (пункт 3.1.2. контракта).
В любое время отменить Поручение полностью либо в определенной части(пункт 3.1.3. контракта).
Давать Исполнителю обязательные для исполнения письменные указания по вопросам, касающимся порядка реализации имущества, а также по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и условий настоящего Контракта(пункт 3.1.4. контракта).
Заказчик вправе, письменно уведомив Исполнителя, приостановить все платежи по настоящему Контракту, если Исполнитель не выполняет своих обязательств (или части обязательств) по Контракту, при условии, что такое уведомление о приостановлении платежей определяет характер невыполнения обязательств и содержит требование того, чтобы Исполнитель исправил положение в течение периода времени, не превышающего тридцати дней после получения Исполнителем такого уведомления(пункт 3.1.5. контракта).
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации(пункт 3.1.6. контракта).
Выдавать Поручения Исполнителю по мере необходимости(пункт 3.1.7. контракта).
Контролировать выполнение Исполнителем условий настоящего Контракта(пункт 3.1.8. контракта).
Отказаться от исполнения Контракта в случаях, если при оказании Исполнителем услуг, предусмотренных Контрактом, станет очевидно, что услуги не будут оказаны надлежащим образом в течение срока действия Контракта, и потребовать от Исполнителя возмещения убытков(пункт 3.1.9. контракта).
В соответствии с пунктом 3.5 контракта стороны определили объем обязанностей исполнителя в следующих пределах:
При получении от Заказчика письменного Поручения на реализацию имущества принять по акту приема - передачи имущество и/или документы, необходимые для его реализации в соответствии с указаниями, содержащимися в Поручении, и поставить полученное имущество на свой учет.
В течение одного рабочего дня с момента оформления акта приема-передачи представить его копию Заказчику.
Исполнитель не вправе без письменного Поручения на реализацию имущества, направляемого Заказчиком, реализовывать, а также совершать иные действия, связанные с реализацией имущества (пункт 3.5.6. контракта).
Нести ответственность за сохранность имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.5.7. контракта).
Осуществлять действия, связанные с размещением информации о реализуемом имуществе, в порядке и сроки, установленные в Поручении и в соответствии с Техническим заданием (пункт 3.5.8. контракта).
Передавать без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение Поручений Заказчика, в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом и Техническим заданием (пункт 3.5.9.контракта).
Сообщать Заказчику все сведения о ходе исполнения Поручений, в том числе информировать об обстоятельствах, препятствующих приему и/или реализации имущества, причинах его не реализации в установленные Заказчиком сроки, с приложением соответствующих документов (пункт 3.5.10. контракта).
По первому требованию Заказчика предъявлять для проверки всю документацию и имущество, имеющие отношение к выполнению Поручения Заказчика. (пункт 3.5.11.контракта).
Ответственность сторон регламентирована разделом 5 Контракта.
В соответствии с пунктом 5.14. Исполнитель обязан возместить Заказчику или Российской Федерации убытки, причиненные ему утратой, недостачей или повреждением имущества, или иным ненадлежащим исполнением настоящего Контракта.
Согласно пункта 8.1., контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует с момента заключения Контракта до 31.12.2017 года, а в части исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту - до полного их исполнения.
Согласно пункта 8.2., окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.
В соответствии с пунктом 1. Технического задания к государственному контракту N 0009/17, наименование услуг: услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Республики Крым
Согласно пункта 2. Технического задания - Цель оказания услуг: государственные нужды.
Место оказания услуг: Республика Крым. (пункт 3. Технического задания к государственному контракту N 0009/17).
Срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 31.12.2017 г. (пункт 4. Технического задания к государственному контракту N 0009/17).
В соответствии с пунктом 5. Технического задания к государственному контракту N 0009/17, условия оказания услуг:
- реализация имущества от имени и за счет Заказчика по Поручениям последнего;
- исполнение Поручений на реализацию имущества в строгом соответствии с указаниями Заказчика;
- сообщение Заказчику по его требованию всех сведений о ходе исполнения поручений:
- соблюдение при реализации имущества всех требований действующего законодательства и условий государственного контракта;
- публикация информации о торгах не менее чем в одном средстве массовой информации, указанном Исполнителем при заключении государственного контракта, в сроки, объеме и порядке, предусмотренные государственным контрактом;
- разработка и подготовка аукционной документации для проведения торгов:
-организация и проведение торгов:
- подписание акта приема-передачи с покупателем;
- разработка и заключение договора купли-продажи имущества с покупателем;
- обеспечение получения денежных средств от покупателя в установленные сроки на счёт Исполнителя открытый для учета денежных средств, поступающих от реализации имущества:
- передача имущества и/или документов покупателю:
- перечисление денежных средств от реализации имущества на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России в сроки, установленные Государственным контрактом;
- предоставление отчета о результатах реализации имущества по каждому поручению, выданному Заказчиком, в сроки, в соответствие с п. 8 Технического задания;
- предоставление обобщенной отчетности по форме, установленной Заказчиком;
- осуществление иных действий, предусмотренных Государственным контрактом.
Как усматривается из раздела 8 Технического задания к государственному контракту N 0009/17, срок обеспечения получении на расчетный счет Исполнители денежных средств от лица, выигравшего торги / подписавшего договор купли-продажи имущества, реализуемого без проведения торгов: не позднее 5 (пяти) дней со дня проведения торгов заключения договора купли-продажи.
- Срок перечисления денежных средств, полученных oт реализации арестованного имущества, на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Ф(Ч"11 России: не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты зачисления указанных денежных средств на счёт Исполнителя.
- Срок передачи документов или имущества и документов покупателю: не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления в полном объеме денежных средств от покупателя на расчетный счет Исполнителя.
- Срок предоставления отчета но оказанной Услуге (по каждому поручению), в том числе направление его на адрес электронной почты Заказчика: в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня передачи имущества покупателю (с приложением копии Договора купли-продажи, копии платежных поручений, копии акта приема-передачи имущества покупателю, при реализации имущества с торгов заверенные копии материалов по проверенным торгам в хронологическом порядке с приложением оригинала газеты, в том числе акта приема-сдачи услуги, счета-фактуры).
Как следует из представленных истцом в материалы дела доказательств, 19.10.2017 за исх. N 82902/17/22803, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, на основании заключенного соглашения в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым направлено уведомление N 993/17 о готовности к реализации арестованного имущества, по исполнительному производству N 5456/17/82025-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялта УФССП России по Республике Крым Белых А.Ю., в отношении должника Белюшиной И.В., а именно: квартира, N 15 в доме N 4 по ул. Без названия, пгт. Советское, г. Ялта, Республика Крым, с приложением необходимых для реализации документов.
Как указано в иске, 26.10.2017 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступила информация о назначении ООО "Инновационные технологии" организацией-исполнителем по реализации арестованного имущества.
16.02.2018 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым поступили: копия протокола заседания комиссии ООО "Инновационные технологии" об определении победителя торгов, копия протокола проведения торгов, копия договора купли-продажи арестованного имущества и акта приема-передачи документов к договору купли-продажи арестованного имущества по следующему объекту:
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, пгт.Советское, г. Ялта, принадлежащая должнику Белюшиной И.В.
Исходя из представленных документов, торги состоялись 18.12.2017.
В соответствии с договором купли-продажи от 29.12.2017 имущество реализовано покупателю Вербицкому Игорю Николаевичу за 610 469,92 руб.
Покупателем своевременно оплачена стоимость приобретенного имущества, вместе с тем, на депозитный счет отдела судебных приставов по г. Ялта УФССП России по Республике Крым денежные средства от реализации объекта недвижимого имущества не поступало, что послужило основанием для обращение с настоящим иском в суд.
13.06.2018г., исх. 82907/18/11128-ЛН в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым направлено претензионное письмо с предложением о перечислении денежных средств.
В ответ на указанное обращение, письмом от 02.07.2018 исх.01-14/18213 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, сообщило, что по состоянию на текущую дату, отсутствовало полноценное территориальное управление Росимущетсва, а функции исполняет Минимущества. Адресат, ссылаясь на заключение 18.05.2017 государственного контракта между Минимущества и ООО "Инновационные технологии", указало на невозможность представления сведений относительно движения по специализированному счёту, принадлежащему ООО "Инновационные технологии", кроме того, указало на то, что 11.05.2018 представителем ООО "Инновационные технологии", нарочно сдано заявление в Государственную компанию "Агентство по страхованию вкладов" о включении указанной организации в реестр кредиторов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) актов других органов.
Согласно положениям статьи 86 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества. Следовательно, собственник (владелец) этого имущества вправе обратиться с иском о возмещении ущерба к службе судебных приставов в случае утраты арестованного судебным приставом-исполнителем и переданного им на хранение иному лицу имущества.
В свою очередь, убытки, причиненные поклажедателю (в данном случае в этом качестве выступает служба судебных приставов) утратой, недостачей или повреждением вещей, возмещаются ему хранителем в соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, Кодекс), если законом или договором не предусмотрено иное (статья 902 Кодекса).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Законом об исполнительном производстве, согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление этих функций - на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах (статьи 84, 87, 89 Закона об исполнительном производстве). Средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учета на лицевой (депозитный) счет соответствующего подразделения (приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н, статья 10 Закона о судебных приставах).
На основании утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе) Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что на ответчике лежит обязанность по перечислению денежных средств на счета отделов судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым в силу существующего неисполненного обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N 1688-р, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым делегированы следующие полномочия:
- организовывать в установленном порядке реализацию, в том числе выступать продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений;
- обеспечивать в установленном порядке перечисление денежных средств, полученных в результате реализации имущества.
Соглашением о взаимодействии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 02.07.2015 N 15/1, утвержден порядок взаимодействия УФССП России по Республике Крым и Минимущества Республики Крым.
В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и привлекаемые им физические и юридические лица.
Так, в период передачи имущества на реализацию и непосредственно реализации указанного имущества, в соответствии с указанными нормативными актами, а также Соглашением, на Минимущество РК возложена обязанность при проведении процедуры реализации арестованного имущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.
Судом установлено, что арестованное имущество передано на реализацию обществу с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии", оплата спорной суммы за реализованное имущество получена последним, доказательства перечисления на депозитные счета отделов судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым денежных средств от реализации арестованного имущества в материалы дела не представлены.
Исходя из установленных по данному делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Соглашения, суд считает исковые требования к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела" в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.
Учитывая итог рассмотрения дела, с учетом цены иска, предъявляемой истцом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, в виде государственной пошлины, в размере 15 209,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым за счёт казны Республики Крым на депозитный счёт Отдела судебных приставов по г.Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым денежные средства, полученные в результате реализации недвижимого имущества по исполнительному производству N5456/17/82025-ИП в размере 610 469,92 руб.
3. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 209,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
