Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 июня 2019 года №А83-13623/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N А83-13623/2017
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты Республики Крым (ул. Дзержинского, 4, г. Ялта, Республика Крым, 298612; ОГРН 1149102130242, ИНН/КПП 9103015478/910301001) к Обществу с ограниченной ответственностью "Крымстрой 2014" (пр. Кирова, 29, офис 210, г. Симферополь, Республика Крым, 295000; ОГРН 1149102000893, ИНН/КПП 9102001031/910201001) о расторжении муниципального контракта и взыскании 224 336,01 руб.
и по иску Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" (пр. Кирова, 29, офис 210, г. Симферополь, Республика Крым, 295000; ОГРН 1149102000893, ИНН/КПП 9102001031/910201001) к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты (ул. Дзержинского, 4, г. Ялта, Республика Крым, 298612; ОГРН 1149102130242, ИНН/КПП 9103015478/910301001) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N132 от 07.09.2016 г. в размере 309 068,87 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Индивидуального предпринимателя Сазонова П.В.
в отсутствие сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей.
УСТАНОВИЛ:
Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" в котором просил суд:
- расторгнуть муниципальный контракт N132 от 07.09.2016 (далее Контракт);
- взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту в размере 192 034,21 руб., сумму штрафа в размере 32 301,80 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13 сентября 2017 г. указанное исковое заявление принято к производству (дело N А83-13623/2017).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17 октября 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Индивидуальный предприниматель Сазонов П.В.
Общество с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты о взыскании 8927768,71 руб., а именно: взыскании стоимости выполненных по муниципальным контрактам N 130, 133, 120, 132, 129, 118, 135, 131 от 07.09.2016 года работ в размере 8672754,11 руб. (восемь миллионов шестьсот семьдесят две тысячи семьсот пятьдесят четыре рубля одиннадцать копеек) и 255014,60 руб. (двести пятьдесят пять тысяч четырнадцать рублей шестьдесят копеек) процентов за пользование чужими денежными средствами.
Указанное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Крым (дело N А83-16976/2017).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2017 г. исковые требования ООО "Крымстрой 2014" о взыскании с Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым задолженности по Муниципальному контракту N 132 от 07.09.2016. выделены в отдельное производство.
24 ноября 2017 г. ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" подало ходатайство об объединении дела по иску Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты к ООО "Крымстрой 2014" о расторжении муниципального контракта N132 от 07.09.2016 г. и взыскании 224 336,01 руб. и дела по иску Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты о взыскании задолженности по муниципальному контракту N132 от 07.09.2016 г. в размере 328327,72 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27 ноября 2017г. ходатайство ООО "Крымстрой 2014" об объединении дел удовлетворено. Дела N А83-13623/2017 и N А83-16976/2017 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, с присвоением делу объединенного номера А83-13623/2017.
Исковые требования Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты Республики Крым мотивированы ненадлежащим исполнением ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" обязательств по муниципальному контракту N132 от 07.09.2016 года в части выполнения работ по ремонту дорожного покрытия по ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в срок, установленный Контрактом, в связи с чем Департамент просит расторгнуть муниципальный контракт N132 и взыскать пени за просрочку исполнения обязательств, а также сумму штрафа.
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" мотивированы невыполнением ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту N132 от 07.09.2016 года в части оплаты произведенных Обществом работ по объекту "ремонт дорожного покрытия по ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".
Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу судебной экспертизы.
24.07.2018 в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта, производство по делу возобновлено.
Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу итогового судебного акта в рамках дела А83-13618/2017.
20.05.2019 в связи с вступлением в законную силу итогового судебного акта в рамках дела А83-13618/2017, производство по делу возобновлено.
В процессе рассмотрения дела истцом по встречному иску в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов, а именно дополнительно просил суд взыскать с ответчика по встречному иску проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 56 235 (пятьдесят шесть тысяч двести тридцать пять) рублей 71 коп., расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 31 331 (тридцать одна тысяча триста тридцать один) рубль 21 коп., а также расходы по оплате юридических услуг в сумме 25 000 руб.
Данные уточнения были приняты судом, дело рассматривается с учетом заявления об уточнении исковых требований.
В ходе судебного разбирательства представитель Департамента настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, в удовлетворении исковых требований ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" просил отказать в полном объеме.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" против удовлетворения исковых требований Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялты Республики Крым возражал, просил удовлетворить исковые требования Общества.
Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела документы и доказательства, заслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.
07.09.2016 года между Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" (подрядчик) заключен муниципальный контракт (далее Контракт) N 132 на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.
Согласно п. 1.1. Контракта его предметом является ремонт дорожного покрытия по ул. Средне-Слободская муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Наименование, характеристики, параметры Объекта определены в Техническом задании, являющимся неотъемлемой частью Контракта (п. 1.3.).
В соответствии с п. 1.4. Контракта заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ в рамках, оговоренных Контрактом, принять их результат и оплатить надлежащим образом исполненные обязательства, предусмотренные п. 3.2. Контракта на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Пункты 2.5.-2.7. Контракта предусматривают следующее.
Работы должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом. Работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом. Предусмотренные настоящим Контрактом работы осуществляются в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 3 к Контракту), сметной документацией (Приложение N 6 к Контракту) и условиями Контракта.
Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания уполномоченных лиц Заказчика, если такие указания не противоречат условиям настоящего Контракта.
Все действия и взаимодействия при исполнении Контракта осуществляются Сторонами только в письменном виде, при этом письменные указания Подрядчику могут даваться в Общем журнале работ, который постоянно находится на Объекте, за исключением назначения времени, указанного в условиях п. 6.2. настоящего Контракта.
Положения о цене Контракта и порядке расчетов предусмотрены разделом 3 Контракта. Цена Контракта установлена в соответствии с результатами решения конкурсной комиссии и составляет 309 068 (триста девять тысяч шестьдесят восемь) рублей 87 коп. (НДС не облагается на основании статьи 346.11 НК РФ). Цена настоящего Контракта является твердой на весь период действия настоящего Контракта в соответствии с Протоколом цены, который является неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1 к Контракту). Цена Контракта определяется с учетом прогнозного уровня инфляции на период выполнения работ по настоящему Контракту. Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема, качества работ и иных условий Контракта (п.п. 3.2.-3.4. Контракта).
Пунктами 3.9., 3.11. Контракта предусмотрено, что расчет по Контракту за выполненные работы осуществляется пообъектно, в пределах стоимости выполненных работ в течение 30 календарных дней с момента подписания Заказчиком Акта форма КС-2, "Акт о приемке выполненных работ" и справки по форме КС-3, "Справка о стоимости выполненных работ и затрат".
В случае просрочки Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, расчет за выполненные работы производится за вычетом пеней, штрафов, подлежащих взысканию в соответствии с п. 8.2. настоящего Контракта. При этом Подрядчику направляется письменное требование (уведомление) об уплате штрафов, пеней. К требованию (уведомлению) должен быть приложен расчет штрафов, пеней с указанием основания их применения.
Срок выполнения работ по Контракту установлен п. 4.1. до 31 декабря 2016 года и определяется в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение N 2 к Контракту).
Согласно п. 5.2. Контракта по исполнении обязательств по Контракту осуществляется сдача отчетной документации. Отчетная документация сдается Подрядчиком с сопроводительным письмом с описью приложений и количества экземпляров.
Подрядчик представляет отчетную документацию в течение 3 рабочих дней по окончанию ремонтных работ (п. 5.3. Контракта).
В соответствии с п. 5.5. заказчик проводит приемку выполненных работ в течение 7 рабочих дней, со дня следующего за днем подачи отчетной документации, и подписывает акт о приемке выполненных работ (форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ") и справку по форме КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", а при обнаружении отступлений от Контракта, ухудшающих результаты выполненных работ, или иных недостатков предоставляет Подрядчику в письменной форме мотивированный отказ от приемки выполненных работ в порядке, установленном п. 5.6. Контракта.
Пунктами 6.3.-6.5. предусмотрено, что приемка скрытых работ, ответственных конструкций, промежуточная приемка выполненных Подрядчиком работ, осуществляется в порядке, предусмотренном СП 78.1330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция 3.06.03-85", ВСН 19-89 и настоящим Контрактом.
Подрядчик устраняет замечания, выданные Заказчиком, в том числе отмеченные в Общем журнале работ, до момента приемки работ Заказчиком.
В случае если представителем Заказчика внесены в Общий журнал работ замечания по выполненным скрытым работам (ответственным конструкциям), то выполнение последующих работ на этом участке Подрядчиком без письменного разрешения Заказчика не допускается. Письменное разрешение должно быть отражено в Общем журнале работ.
Согласно п. 8.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту, в соответствии с гражданским, а также иным действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.
Окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от ответственности за нарушение условий Контракта, допущенных в период срока его действия, и не снимает со Сторон обязательств по окончательным расчетам (п. 11.2 Контракта).
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правоотношения сторон в рамках указанного договора, подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Статья 702 ГК РФ предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).
В договоре подряда указываются начальный и конечные сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).
В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.
Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
Пунктом 1 ст. 711 ГК РФ установлено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
На основании п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных по договору строительного подряда работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно части 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ.
В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как усматривается из материалов дела, сопроводительным письмом от 01.12.2016 года N 228 ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" направило для подписания отчетную документацию по муниципальному контракту N 132 (зарегистрировано в Департаменте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым 30.12.2016 года за N 6461/14).
Письмом от 30.12.2016г. N3207 Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым отказал ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" в приемке выполненных работ по муниципальному контракту N132, предметом которого является ремонт дорожного покрытия по ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Сопроводительными письмами от 15.03.2017 года и от 23.03.2017 года ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" направило повторно для подписания отчетную документацию по указанным муниципальным контрактам. (зарегистрировано в Департаменте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым 23.03.2017 года за N 1185).
Письмами от 31.03.2017г. Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым повторно отказал ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" в приемке выполненных работ по муниципальному контракту N 132.
Отказывая в приемке выполненных работ по муниципальному контракту Департамент ссылается на акты проверки хода выполнения работ ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" от 29.12.2016 года и 30.03.2017 года.
Согласно акту от 29.12.2016 года по результатам проведения проверки хода выполнения работ по ул. Нади Лисановой комиссией в составе: заместителя начальника ДЖКХ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, начальника МКП ДЭУ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, представителя службы строительного контроля и представителя службы строительного контроля, технадзора установлены следующие нарушения: нарушение ровности асфальтового покрытия; наличие участков асфальтового покрытия с дефектами (раковины, недостаточное содержание битума), появление на поверхности областей шелушения и выкрашивания; местное недоуплотнение асфальтового покрытия; наличие перепадов отметок между укладываемыми полосами асфальтового покрытия; наличие участков с видимой сегрегацией асфальтовой смеси.
Актом от 30.03.2016 года по результатам проведения проверки хода выполнения работ по ул. Нади Лисановой комиссией в составе: заместителя начальника ДЖКХ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, начальника МКП ДЭУ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, представителя службы строительного контроля и мастера МКП ДЭУ муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, выявлены нарушения: ровности асфальтового покрытия; местное недоуплотнение асфальтового покрытия; чугунные крышки люков не подняты на проектную отметку; сегрегация асфальтового покрытия; "выпотевание" битума на стыках нового и старого асфальтового покрытия.
В нарушение положений части 6 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которой предусмотрено, что по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек, составы комиссий, проводивших проверку 29.12.2016 года и 30.03.2017 года, указанному в законе количеству лиц не соответствовали.
При этом указанные акты не содержат информации по измерению показателей ровности дорожного покрытия, с указанием методики измерения и его результатов с учетом положений, как это предусмотрено п. 6.3. Контракта, п. 2.5.1. приложения А СП 78.1330.2012 Актуализированной редакции СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" и п.2.5.4. Таблицы "Параметры используемые при оценке качества работ и условия их оценки" ВСН 19-89, согласно которым при определении ровности под рейкой длиной 3 м допускается не более 5 % просветов в пределах до 6 мм, остальные - до 3 мм.
Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела, протоколу испытаний от 29.11.2017 года определения показателей физико-механических свойств образцов-вырубок из дорожного покрытия, образцы-вырубки из мелкозернистого плотного асфальтобетона типа Б марки 1, отобранные, в том числе, из дорожного покрытия на объекте: "Ремонт дорожного покрытия по ул. Нади Лисановой муниципального городского округа Ялта Республики Крым" соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2013 "Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия" мелкозернистой плотной асфальтобетонной смеси, типу Б, 1 марки. Коэффициент уплотнения отвечает требованиям СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги".
Материалами дела также подтверждено, что при выполнении работ по ремонту дорожного покрытия ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществлялся строительный контроль, основными задачами которого являлся: контроль за соблюдением условий Контракта (Техническое задание и Локальный сметный расчет), сроков ремонта и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости ремонта объекта утвержденным в установленном порядке сметам. Работы, предусмотренные Муниципальным контрактом N 132 от 07.09.2016 г. были приняты (освидетельствованы), что подтверждается подписями лица, осуществляющего строительный контроль, в актах освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций, в том числе и на устройство асфальтобетонного покрытия. Согласно данным актам работы выполнены в соответствии со сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. Какие-либо отклонения от нормативной документации в данных актах не отображены. В соответствии с данными общего журнала производства работ ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" замечания по качеству работ со стороны лица, осуществляющего строительный контроль, отсутствуют.
С целью определения соответствия техническим нормам качества выполненных работ, примененных материалов и изделий, наличия/отсутствия дефектов, а также для установления соответствия объема, стоимости и качества фактически выполненных работ по муниципальному контракту N132 от 07.09.2016, работам, отображенным в Актах выполненных работ (форма КС-2, КС-3) СНиП и ГОСТ, определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.03.2018 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации".
В соответствии с заключением эксперта от 24.07.2018 г. N531/6-3 Федерального бюджетного учреждения Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации экспертом проведен 29.06.2018 г. натурный осмотр, которым установлено, что работы на объекте: "Ремонт дорожного покрытия ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым" завершены.
В ходе экспертного осмотра проведены контрольные обмеры и визуальная фиксация видов работ в соответствии с объемами, отраженными в отчетной документации подрядчика КС-2, полученные данные систематизировались на рабочем месте эксперта и проводился анализ и сопоставление с данными указанными в отчетной документации подрядчика и предоставленной на исследование исполнительной схемой.
При проведении исследований по результатам контрольных обмеров, визуальной фиксации, систематизации полученных данных в ходе проведения исследований, расхождений с видами и объемами строительно-монтажных работ, отраженных подрядчиком в представленных актах приемки выполненных работ не установлено.
Скрытые работы приняты условно выполненными на основании специальных познаний эксперта, анализа предоставленных на исследование: общего журнала работ, актов освидетельствования скрытых работ.
Установить соответствуют ли выполненные работы требованиям СНИП и ГОСТ при экспертном осмотре не представилось возможным, ввиду того, что результат контракта, работы по ремонту дорожного покрытия используется длительное время, что привело к изменению физико-механических свойств дорожной одежды. При этом визуально экспертом установлено, что дорожное покрытие находится в удовлетворительном техническом состоянии.
В соответствии с предоставленными на исследование документальными материалами, эксперт пришел к выводу, что на дату выполнения работ: асфальтобетонная смесь отвечала требованиям, предъявленным ГОСТ 9128-2009, ГОСТ 9128-2013; образцы-вырубки из дорожного покрытия соответствуют ГОСТ 9128-2013, СНИП 2.05.02-85.
Также эксперт пришел к выводу, что объемы фактически выполненных подрядчиком работ на объекте: "Ремонт дорожного покрытия ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" соответствуют объемам работ отраженным подрядчиком в отчетной документации КС-2.
Как уже указывалось подрядчик в соответствии с п. 5.3. Контракта представил заказчику отчетную документацию в рамках срока, установленного Контрактом, что подтверждается сопроводительным письмом ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" от 01.12.2016 года N 228.
Материалами дела подтверждено и экспертом установлено, что объем фактически выполненных ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" работ по ремонту дорожного покрытия ул. Нади Лисановой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым соответствует объему работ, предусмотренному муниципальным контрактом N132 от 07.09.2016, а также отраженному в отчетной документации КС-2.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты о расторжении указанного муниципального контракта и взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, а также суммы штрафа удовлетворению не подлежат, по основаниям, указанным судом ранее, поскольку требования, изложенные в данном исковом заявлении, являются необоснованными и противоречащими действующему законодательству РФ.
Учитывая вышеизложенное имеются основания для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014", поскольку заказчиком были допущены существенные нарушения условий Контракта, в результате которых подрядчик в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении Договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ), а именно получение согласованной в Договоре цены в полном объеме.
Также ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" просит взыскать с Департамента проценты за пользование чужими денежными средствами.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Расчет процентов произведенный ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" признаны судом правильным, который производился следующим образом.
30.12.2016 года в Департаменте была зарегистрирована для подписания отчетная документация ООО "КРЫМСТРОЙ 2014", при этом, согласно п. 5.5. Контракта заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ в течении 7 рабочих дней, со дня следующего за днем подачи отчетной документации. 17.01.2017г. - 7-й рабочий день, соответственно с 18.01.2017г. по 16.02.2017г., т.е. в течении 30 календарных дней заказчик должен был произвести расчет за выполненные работы (п. 3.9. Контракта). 17.02.2017г. является первым днем начисления процентов за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 56 235 (пятьдесят шесть тысяч двести тридцать пять) рублей 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки c 17.02.2017 года по 18.05.2019 года.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат взысканию со стороны.
Между ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" и ИП Слабун Антон Анатольевич был заключен Договор об оказании юридических услуг N13/04/17 от 13 апреля 2017 года, согласно п. 1.2 "Исполнитель" берет на себя выполнение следующею правовую работу: - устное консультирование и подготовка претензии по муниципальным контрактам N130, 131, 132, 133, 135, 129, 120, 118 от 07.09.2016г., - подготовка искового заявления по муниципальным контрактам N130, 131, 132, 133, 135, 129, 120, 118 от 07.09.2016г., - представление интересов заказчика в суде первой инстанции.
В дальнейшем 25 октября 2017г. между ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" и ИП Слабун Антон Анатольевич было заключено Дополнительное соглашение к Договору об оказании юридических услуг N13/04/17 от 13 апреля 2017 года в котором стороны пришли к соглашению изложить пункты 3.1, 3.2 в следующей редакции:
"3.1. Стоимость услуг "Исполнителя", предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Договора определяется в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей, а именно:
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 133;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 120;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 132;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 129;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 118;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 135;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 131;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 133;
25 000 (двадцать пять тысяч) рублей - оплата услуг, предусмотренных п.1.2. настоящего Договора, по Муниципальному контракту N 130.
3.2. За оказание услуг "Заказчик" производит "Исполнителю" оплату в два этапа:
1 этап 100 000 (сто тысяч) рублей - авансовый платеж;
2 этап 100 000 (сто тысяч) рублей - в течении 3-х банковских дней со дня выставления счета за оказание услуг "Исполнителя", предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Договора."
Учитывая, что исковые требования ООО "КРЫМСТРОЙ 2014" удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 58 965 рублей 69 коп., в том числе 31 331 рубль 21 коп. расходы, связанных с проведением экспертизы, 25 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 2 634 рубля 48 коп. государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" о расторжении муниципального контракта N132 от 07.09.2016 года; взыскании пени за просрочку исполнения обязательств в размере 192 034,21 руб., сумму штрафа в размере 32 301,80 руб. отказать.
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" 365304,58 руб., из них: задолженность по оплате за выполненные работы по муниципальному контракту N132 от 07 сентября 2016 года в размере 309 068 (триста девять тысяч шестьдесят восемь) рублей 87 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 56 235 (пятьдесят шесть тысяч двести тридцать пять) рублей 71 коп.
Взыскать с Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙ 2014" судебные расходы в размере 58 965 рублей 69 коп., в том числе 31 331 рубль 21 коп. расходы, связанных с проведением экспертизы, 25 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 2 634 рубля 48 коп. государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка