Определение Арбитражного суда Республики Крым от 24 октября 2019 года №А83-13407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N А83-13407/2019
Резолютивная часть определения объявлена 22 октября 2019 года. Полный текст определения изготовлен 24 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Храмцовой Людмилы Николаевны (ОГРНИП: 314910234609720, ИНН: 910300157194) к Администрации города Ялты Республики Крым (пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия
при участии представителей:
от заявителя - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от заинтересованного лица (Администрации города Ялты Республики Крым) - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от заинтересованного лица (Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым) - не явился (уведомлен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Храмцова Людмила Николаевна обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, в котором просит суд признать незаконным бездействие Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в несоблюдении действий, предусмотренных п. 13,15 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым от 02.09.2014 N313, при рассмотрении обращения (заявления) Храмцовой Людмилы Николаевны от 18.02.2016 о предоставлении земельного участка площадью 0,0116 га, с кадастровым номером 90:25:010107:857, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Киевская, д. 24, литер "Т" в аренду в порядке переоформления права аренды; обязать Главу Администрации города Ялты в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать решение о предоставлении Храмцовой Людмиле Николаевне земельного участка площадью 0,0116 га, с кадастровым номером 90:25:010107:857, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Киевская, д. 24, литер "Т", целевое назначение: для строительства и обслуживания зданий торговли, вид разрешенного использования: для обслуживания магазина, в аренду в порядке переоформления права аренды; обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать и предоставить Храмцовой Людмиле Николаевне в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка площадью 0,0116 га, с кадастровым номером 90:25:010107:857, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Киевская, д. 24, литер "Т", целевое назначение: для строительства и обслуживания зданий торговли, вид разрешенного использования: для обслуживания магазина, в аренду в порядке переоформления права аренды.
Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 22.10.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.
22.10.2019 через систему "Мой Арбитр" поступило ходатайство заявителя об оставлении заявления без рассмотрения.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Храмцова Людмила Николаевна, являясь заявителем по делу, в судебные заседания, назначенные на 24.09.2019, 22.10.2019, в частности признанную судом обязательной определением от 24.09.2019, явку полномочного представителя не обеспечила, определения суда от 03.09.2019, 24.09.2019 не исполнила. О месте и времени проведения судебных заседаний заявитель извещался надлежащим образом, однако о причине неявки не сообщал, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял.
О надлежащем уведомлении индивидуального предпринимателя Храмцовой Людмилы Николаевны свидетельствуют: расписка об извещении от 03.09.2019, почтовые уведомления N295000 39 584632, N29500039 584649.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу части 2 статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, указанная норма обязанности рассмотреть дело без участия лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на суд не возлагает.
На основании пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Из содержания указанной статьи следует, что для ее применения необходимо одновременное наличие следующих условий:
- повторная неявка истца в судебное заседание, в том числе по вызову суда;
- отсутствие со стороны истца ходатайства о рассмотрении дела (искового заявления) в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства;
- ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Отсутствие хотя бы одного из этих обстоятельств исключает возможность оставления заявления без рассмотрения.
В силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия, в том числе в виде принятия определения об оставлении искового заявления без рассмотрения.
В данном случае из материалов дела усматривается, что заявитель надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебных заседаний 24.09.2019, 22.10.2019, о чем свидетельствуют описанные ранее доказательства.
Суд принял исчерпывающие меры по извещению заявителя, что в силу положений части 6 статьи 121 АПК РФ, свидетельствует о том, что ИП Храмцова Л.Н. была надлежащим образом извещена о судебном процессе, ей инициированном, а именно о времени и месте судебных заседаний, назначенных соответственно на 24.09.2019, 22.10.2019.
Ходатайств об отложении судебных заседаний, либо заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИП Храмцовой Л.Н. в адрес суда не поступало, определения суда от 03.09.2019, 24.09.2019 заявителем не исполнены, что свидетельствует об отсутствии какой-либо активной позиции заявителя по существу заявленных требований.
Более того, об отсутствии заинтересованности предпринимателя в продолжении судебного процесса свидетельствует заявленное ходатайство от 22.10.2019 об оставлении заявления без рассмотрения.
Доказательств того, что ИП Храмцова Л.Н. была лишена возможности своевременно сообщить суду о возникновении каких-либо обстоятельств, препятствующих ее участию в судебном заседании, не представлено, в то время как в силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, поскольку ИП Храмцова Л.Н. не воспользовалась своими процессуальными правами и не представила суду ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя, она в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Судом установлено, что квитанцией N50/1 от 07.12.2018 заявителем была уплачена государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в сумме 300,00 руб.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.
Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 148, 149, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление индивидуального предпринимателя Храмцовой Людмилы Николаевны о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия оставить без рассмотрения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Храмцовой Людмиле Николаевне (ОГРНИП: 314910234609720, ИНН: 910300157194; ул. Суворовская, 6, г. Ялта, Республика Крым, 298607) государственную пошлину в сумме 300,00 руб., уплаченную квитанцией N50/1 от 07.12.2018, о чем выдать справку.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения (изготовления его в полном объеме).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка