Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: А83-13346/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N А83-13346/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 08 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым (ул. Садовая, 1, с. Алексеевка, Первомайский район, Республика Крым, 296330) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Марс" (ул. Садовая, 3, с. Алексеевка, Первомайский район, Республика Крым, 296330), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015), Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (пр. Кирова, 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295000), Администрация Первомайского района Республики Крым (ул. Советская, 8, пгт. Первомайское, Первомайский район, Республика Крым, 296300) о прекращении права постоянного пользования земельным участком
при участии представителей:
от истца - Игнатьева В.А., по доверенности N401 от 25.10.2018 г.
от ответчика - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от третьего лица (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым) - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от третьего лица (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) - не явился (уведомлен надлежащим образом)
от третьего лица (Администрация Первомайского района Республики Крым) - не явился (уведомлен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Администрация Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Марс", в котором просит суд прекратить право постоянного пользования общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Марс" земельным участком, расположенным на территории Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым справа на 0,9 км автодороги Алексеевка - Сары-Баш, сельскохозяйственного назначения площадью 3000000 кв.м. с кадастровым номером 90:09:020301:696.
Представитель истца изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.
Ответчик и третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 26.04.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.
12.04.2019 через канцелярию суда от третьего лица (Администрация Первомайского района Республики Крым) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
На территории Алексеевского сельского поселения справа на 0,9 км автодороги Алексеевка - Сары-Баш, расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 300 га, переданный на праве постоянного пользования Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания" "Марс" (далее - ООО ПТК "Марс"), на основании государственного акта на земельный участок серии I-КМ N 003855, выданного на основании решения Алексеевского сельского совета от 12.12.2001 года.
Решением 19-сессии 23-созыва Алексеевского сельского совета от 12.12.2001 г. "О замене старого образца государственного акта на право пользования земельным участком, ООО ПТК "Марс" на государственный акт, нового образца" ООО Производственно-торговой компании "МАРС" дано разрешение на сбор материалов для составления проекта отвода земельного участка, площадью 300,0 га, в том числе 300,0 га из земель запаса в постоянное пользование.
Решением 19-сессии 23-созыва Алексеевского сельского совета от 20.12.2001 г. "Об утверждении проекта отвода границ земельного участка и предоставлении в постоянное пользование земельного участка, для ведения товарного производства" утвержден проект отвода границ земельного участка и предоставлен ООО Производственно-торговой компании "МАРС" земельный участок площадью 300,0 га, в том числе пашни - 279,46 га, пастбища - 16,8 га, лесополоса - 8,74 га в постоянное пользование из земель запаса Алексеевского сельского совета для ведения торного сельхозпроизводства.
Государственный акт на земельный участок серии 1-КМ N 003855 зарегистрирован в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под N 1.
Полагая, что ответчик не использует предоставленный ему земельный участок по целевому назначению, а также не привел свои учредительные документы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим заявлением о прекращении права постоянного пользования земельным участком.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее Закона 38 - ЗРК) права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами установленными законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.
Статьей 3 Закона Республики Крым Закона N 38-3PK предусмотрено, что предоставленное юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. В случае если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды.
В случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке.
В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Продажа находящихся в государственной или собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п.2 ст.39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии проведения со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с положениями статьи 39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное бессрочное пользование исключительно:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий
Согласно части 19 статьи 3 Закона N 38-3PK, введённого в действие Законом Республики Крым от 31.07.2018 N 522- ЗРК/2018 право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае неприведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 г. N 52 "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридические лица на территории Республики Крым и города федерального значения, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации.
В соответствии с п.2 ст. 45, п. 2 ст.46 и п. 1 ст. 47 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, аренда и право безвозмездного срочного пользования земельным участком могут быть прекращены принудительно при нарушении земельного законодательства, в частности при использовании земельного участка не по целевому назначению, при отравлении, загрязнении и порче плодородного слоя почвы, при систематической неуплате земельного налога, при неиспользовании земельного участка в течение определенного срока, а также при реквизиции и изъятии земель для государственных и муниципальных нужд и т.д.
Решение о прекращении прав на земельные участки в этих случаях принимается судом по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае не устранения соответствующими лицами земельных правонарушений, указанных в предупреждениях органов, осуществляющих государственный земельный контроль ст.54 Земельного кодекса РФ.
Основания и порядок принудительного прекращения аренды земельного участка регламентируется нормами земельного и гражданского законодательства. В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ отдается приоритет в правовом регулировании оснований и порядка прекращения договоров аренды земельного участка гражданскому законодательству.
Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ПТК "Марс" не зарегистрирован в качестве юридического лица в рамках правового поля Российской Федерации. Данный факт также подтверждается ответом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от 02.04.2018 N09-07/04351.
Суд также учитывает, что согласно акта планового (рейдового) осмотра земельного участка от 13.09.2017 г. (информация от 29.09.2017 г. за исх. N 03941- 2089/16-24-05/1/1) Службой по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 0123580100:03:001:0336 (укр.), площадью 300 га, расположенный на территории Алексеевского сельского поселения в районе 9-го км автодороги Алексеевска - Сары-Баш, не используется в сельскохозяйственном производстве, зарос сорной растительностью и кустарниками, правообладателем земельного участка не проводятся обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями и кустарниками, что является нарушением статей 13,42 Земельного кодекса РФ и статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 101 -ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Аналогичные нарушения выявлены при обследовании указанного земельного участка 01.08.2017, 29.06.2018, 25.01.2019 года начальником Управления по решению вопросов местного значения администрации Первомайского района Республики Крым, что подтверждается актами обследования N 89/2017, N1/2018, N2/2019.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 300 га ООО ПТК "Марс" возникло до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежит прекращению в судебном порядке, так как ООО ПТК "Марс" не приведены учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не внесены сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок, а также поскольку земельный участок не используется по целевому назначению.
На основании изложенного, требование Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей.
Учитывая изложенное, государственная пошлина за рассмотрение требования истца подлежит уплате ответчиком в размере 6000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право постоянного пользования общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Марс" земельным участком, расположенным на территории Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым справа на 0,9 км автодороги Алексеевка - Сары-Баш, сельскохозяйственного назначения площадью 3000000 кв.м. с кадастровым номером 90:09:020301:696.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Марс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
