Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: А83-12951/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N А83-12951/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.С.,
Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым
к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Керчи Республики Крым "Школа N2"
о взыскании 19 819,66 рублей
при участии:
от истца - Кузьмина В.Э., представитель по доверенности;
от ответчика - Фисенко Е.Ю., представитель по доверенности;
вольный слушатель - Гомол Л.Ф., личность подтверждается паспортом гражданина РФ.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Керчи Республики Крым "Школа N2" о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 19 819,66 рублей.
Определением от 30.07.2019 суд принял исковое заявление и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 23.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, назначил дату судебного заседания.
В судебном заседании 28.11.2019 явились представители сторон.
Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их не обоснованность.
Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Керчи Республики Крым "Школа N2" (далее - МБОУ "Школа N2") состоит на учете в качестве страхователя в Филиале N 6.
12.02.2019 Филиалом N 6 вынесено Решение N 11 о проведении выездной проверки полноты и доверенности сведений, влияющих на право получения застроенными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2016-2018 годах страхователя МБОУ "Школа N2".
В ходе проверки, на основании предоставленных сведений установлено, что территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиалом N6, излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам в сумме 16 685, 20 рублей, а именно: в апреле 2016 года застрахованному лицу Драпак А.Ю. оплачено пособие (лист нетрудоспособности N 199500730533 с 21.03.2016 по 07.08.2016) за счёт средств Фонда в сумме 71 589, 00 рублей (140 дней * 511, 35 рублей, из расчета ФОТ - 249 028, 19 рублей/487 дней), а следовало оплатить за счет средств Фонда в сумме 54 903, 80 рублей (140 дней * 392, 17 рублей, из расчета ФОТ - 249 028,19 рублей/635 дней).
Следовало указать 635 дней:
654 дня (с 18.03.2014 по 31.12.2015) - 19 дней (пособия по временной нетрудоспособности с 23.09.2014 по 26.09.2014 - 4 дня, с 16.02.2015 по 20.02.2015 - 5 дней, с 09.11.2015 по 18.11.2015 - 10 дней) = 635 дней.
Переплата составила 16 685, 20 рублей, в результате неправомерного исчисления среднедневного заработка, а именно не верно определено число календарных дней в расчетном периоде, так как страхователь исключил число календарных дней, приходящихся на период отпуска по уходу за ребенком до 6- ти лет, о чем свидетельствует приказ о предоставлении отпуска N 49-к от 21.08.2013.
МБОУ "Школа N2" необоснованно указало в расчете 487 календарных дней, которые приходятся на период отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6- ти лет, так как исключил 167 календарных дней:
654 дня (с 18.03.2014 по 31.12.2015)- 167 дней (с 18.03.2014 по 31.08.2014) = 487 дня.
В нарушении п. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный с 01.09.2013 по 31.08.2014 не является уважительной причиной. Период с 18.03.2014 по 31.08.2014 в количестве 167 дней был исключен страхователем не правомерно, так как не является исключаемым периодом.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиалом N 6, излишне понесены расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в сумме 3 134, 46 рублей, а именно: застрахованному лицу Драпак А.Ю. за период с 08.08.2016 по 14.11.2017 оплачено пособие за счёт средств Фонда в общей сумме 94 767,97 рублей (из расчёта - ФОТ: 249028, 19 рублей/ 487 дней * 40%* = 30,4 = 6218,02 рублей * 14 месяцев (с сентября 2016 года по октябрь 2017 года) + 24 дня августа 2016 года в сумме 4813,95 рублей и 14 дней ноября 2017 года в сумме 2901,74 рублей).
Следовало оплатить в общей сумме 91 633,51 рублей, так как минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком за 2016 год составлял 5 817, 24 рублей, в 2017 году минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком составил 6 131,37 рублей:
5 817,24 рублей * 5 месяцев (с сентября 2016 года по январь 2017 года) + 6 131, 37 рублей * 9 месяцев (с февраля 2017 года по октябрь 2017 года) + 4 503, 67 рублей (24 дня августа 2016 года) + 2 861,31 рублей (14 дней ноября 2017 года) = 91 633,51 рублей.
Таким образом переплата за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 3 134,46 рублей.
Общая сумма расходов, излишне понесенных Филиалом N6 в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений составила 19819,66 рублей.
По результатам проверки, был составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя от 24.04.2019 N 11 (далее - Акт).
В ходе рассмотрения материалов проверки страхователем предоставлено возражение по отдельному положению Акта: страхователь необоснованно указал в расчете 487 календарных дней, 654 дня (с 18.03.2014 по 31.12.2015) - 167 дней (с 18.03.2014 по 31.08.2014) = 487 дня и исключил 167 календарных дней, которые приходятся на период отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6-ти лет. В нарушении п. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный с 01.09.2013 по 31.08.2014 не является уважительной причиной.
Период с 18.03.2014 по 31.08.2014 в количестве 167 дней был исключен страхователем не правомерно, так как не является исключаемым периодом.
В своем возражении страхователь указал, что если часть периода работы для исчисления продолжительности отпуска приходится на 2014 год, а часть на 2015 год, то в этом случае при исчислении продолжительности отпуска до 2015 года применяется трудовое законодательство Украины, после 1 января 2015 года - трудовое законодательство Российской Федерации, продолжительность отпуска, исключенная таким образом суммируется. До дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации Драпак А.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 6-ти лет с 01.09.2013 по 31.08.2014 согласно законодательства Украины и за ней сохранились все права. Для расчета выплаты пособия по беременности и родам дни отпуска по уходу за ребенком исключается из расчета, то есть дни нахождения Драпак А.Ю. в количества 167 дней исключены из расчет правомерно.
25.06.2019 Филиалом N 6 в адрес МБУ "Школа N2" направлено требование о возмещении до 13.07.2019 расходов, излишне понесенных региональным отделением Фонда, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений. Ответа на требование в установленный срок не последовало.
Вышеуказанные обстоятельства стали основание для обращения в суд с данным исковым заявлением.
Положения пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) определяют условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.
В статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ) предусмотрен порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которому сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Условия, размеры и порядок обеспечения таким пособием установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ, в которых предусмотрено право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода, в связи с наступлением страхового случая. В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).
По условиям статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Положениями статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ, пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из изложенного следует, что представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.
Нормой статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (части 1).
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4).
Так, в ходе проверки, территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиалом N6, установлено излишнее понесение расходов в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу Драпак А.Ю. пособия по беременности и родам в сумме 16 685,20 рублей, а также излишне понесены расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в сумме 3 134,46 рублей.
Согласно п. л. 1, 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.
В силу п.3 ст. 11 Закона N255-ФЗ застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Согласно пункта 2 части 8 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 421 ФЗ) средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам определяется: при наступлении страхового случая в 2016 году - путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта 2014 года по 31 декабря 2015 года включительно на количество календарных дней в этом периоде (654 календарных дня), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Поскольку материалами дела подтверждается, что страховой случай Драпак Н.А. наступил в 2016 году, суд приходит к выводу, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам определяется при наступлении страхового случая в 2016 году согласно пункта 2 части 8 статьи 10 Закона N 421-ФЗ.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком в 2016 составлял 5 817,24 рублей, в 2017 году - 6 131,37 рублей.
Произведя расчет, судом установлено, что общая сумма пособия подлежащая ежемесячной выплате Драпак А.Ю составила 91 633,51 рублей, а именно:
- за период с сентября 2016 по январь 2017 составила 29 086,20 рублей (5817,24*5)
- за период с февраля 2017 по октябрь 2017 составила 55 182,33 рублей (6131,37*9)
- за август 2016 - 4503,67 рублей (24 дня)
- за ноябрь 2017 - 2 861,31 рублей (14 дней).
Вместе с тем, в связи с предоставлением недостоверных данных ответчиком, Фондом выплачено пособие в размере 94 767,97 рублей.
Таким образом, переплата за выплату ежемесячного пособия по ухожу за ребенком составила 3 134,46 рублей (94767,97-91633,51).
Учитывая вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ответчика суммы денежных средств в размере 3 134,46 рублей подлежит удовлетворению.
Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика суммы переплаченного пособия в размере 16 685,20 рублей суд отмечает следующее.
В апреле 2016 года застрахованному лицу Драпак А.Ю. оплачено пособие (лист нетрудоспособности N 199500730533 с 21.03.2016 по 07.08.2016) за счёт средств Фонда в сумме 71 589, 00 рублей (140 дней * 511, 35 рублей, из расчета ФОТ - 249 028, 19 рублей/487 дней), а следовало оплатить за счет средств Фонда в сумме 54 903, 80 рублей (140 дней * 392, 17 рублей, из расчета ФОТ - 249 028,19 рублей/635 дней).
Следовало указать 635 дней:
654 дня (с 18.03.2014 по 31.12.2015) - 19 дней (пособия по временной нетрудоспособности с 23.09.2014 по 26.09.2014 - 4 дня, с 16.02.2015 по 20.02.2015 - 5 дней, с 09.11.2015 по 18.11.2015 - 10 дней) = 635 дней.
Переплата составила 16 685, 20 рублей, в результате неправомерного исчисления среднедневного заработка, а именно не верно определено число календарных дней в расчетном периоде, так как страхователь исключил число календарных дней, приходящихся на период отпуска по уходу за ребенком до 6- ти лет, о чем свидетельствует приказ о предоставлении отпуска N 49-к от 21.08.2013.
Страхователь, необоснованно указал в расчете 487 календарных дней, исключив из расчета период в котором Драпак А.Ю. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (167 дней).
С 01.01.2015 пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет начисляются в соответствии с Федеральным Законом N255-ФЗ от 29.12.2006.
Согласно пункту 3.1 статьи 14 ФЗ-255, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы не является уважительной причиной, а соответственно исключен страхователем неправомерно.
Учитывая вышеизложенное исковые требования о взыскании с ответчика расходов понесенных фондом в связи с недостоверностью информации в сумме 16 685,20 рублей.
В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения количества дней в расчетном периоде не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.
Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному - страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию в сумме 19 819,66 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением искового заявления, распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
При обращении в суд с данным исковым заявлением, истец был освобожден от уплаты суммы государственной пошлины.
Таким образом, государственная пошлина в размере 2000,00 рублей относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Керчи Республики Крым "Школа N2" в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым излишне выплаченных денежных сумм в размере 19 819,66 рублей.
3. Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Керчи Республики Крым "Школа N2" в доход федерального бюджета 2 000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья И.А. Ищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
