Решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 октября 2019 года №А83-12323/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N А83-12323/2019
Резолютивная часть определения оглашена 22.10.2019.
Полный текст определения составлен 29.10.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымавтодор" о взыскании,
участники процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Меганефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымавтодор" в котором просит суд взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымавтодор" в пользу ООО "Меганефть" денежные средства в размере 1 554 876,14 (один миллион пятьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2019г. по 03.07.2019г. в размере 25 240,12 (двадцать пять тысяч двести сорок) рублей 12 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.07.2019 и до момента фактического исполнения обязательства, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 801 (двадцать восемь тысяч восемьсот один) рубль 00 копеек
Определением от 22.07.2019 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 25.09.2019.
В судебном заседании 25.09.2019, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству. В порядке ст. 158 АПК РФ судебное заседание отложено на 22.10.2019.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.
В судебное заседание представитель ответчика так же не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, о времени и месте его проведения извещен путем направления судом копий определений по месту регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.
Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Как усматривается из материалов дела, корреспонденция, направленная на адрес регистрации ответчика, получена последним надлежащим образом.
Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.
Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.
Учитывая, что ответчик извещен о начале судебного процесса надлежащим образом, однако не исполнил своей обязанности по предоставлению отзыва, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по сути, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымавтодор".
После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как указано в заявлении, ответчиком была опубликована информация - запрос предложений N 31907638648 на поставку металлического дорожного ограждения бокового барьерного одностороннего оцинкованного с удерживающей способностью УЗ, заказчик - Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтодор".
Согласно информационной карте о закупке, закупка осуществляется для выполнения обязательств по Государственным контрактам: N 0875200000518000094 315019 от 14.09.2018 г. и N 0875200000518000093 315019 от 21.09.2018 г., на содержание автодорог общего пользования Республики Крым, согласно п.2 ч.2.1 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; ООО "Меганефть" подало заявку на участие в проведении запроса предложений (заявка N7) с приложением документов, согласно Документации, также истцом в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений N 31907638648 были перечислены денежные средства на расчетный счет Заказчика (ГУП РК "Крымавтодор") в размере 2 554 876, 14 (два миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек.
Рассмотрение заявок состоялось 05.04.2019г.
Согласно Протоколу рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведения итогов запроса предложений N 31907638648-02 в результате подведения итогов процедуры запроса предложений, признано победителем процедуры запроса предложений Участника N 8 - Общество с ограниченной ответственностью "Магистраль".
ООО "Меганефть" не признано победителем, протокол рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведения итогов запроса предложений N 31907638648-02 размещен в единой информационной системе 08.04.2019г.
Срок наступления обязательств Заказчика по возврату денежных средств участникам запроса предложений N 31907638648, не признанных победителями наступил 17.04.2019г.
Вместе с тем, 17.04.2019г. на расчетный счет ООО "Меганефть" ГУП РК "Крымавтодор" вернул 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек, вместо 2 554 876 (два миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек (которые были перечислены ООО "Меганефть" в качестве обеспечения заявки).
ООО "Меганефть" неоднократно обращалось в ГУП РК "Крымавтодор" с требованием вернуть вышеуказанные денежные средства (исх. N 103 от 18.04.2019, N 118 от 06.05.2019, N 155 от 27.05.2019), но ответов на письма не получало. Денежные средства в размере 1 554 876, 14 (один миллион пятьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек не возвращены Заказчиком.
Изложенные обстоятельства и послужили основанием для подачи данного искового заявления в суд.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. Задаток является обязательным условием участия в торгах и способом обеспечения исполнения обязательств по оплате цены договора, заключаемого по результатам этих торгов.
Пунктом 1 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
При этом частью 2 статьи 380 Гражданского кодекса РФ определено, что соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
Соблюдение простой письменной формы сделки является также предоставление платежного поручения, подтверждающего перечисление суммы задатка на счет, реквизиты которого указаны в извещении о проведении аукциона. Предъявление платежного поручения, свидетельствующего об уплате задатка, является письменной формой договора о задатке и надлежащим исполнением обязанности лица, желающего участвовать в торгах.
Согласно п. 5 ч. 6 ст. 28.2 Закона "О залоге" в извещении о проведении торгов указываются размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах.
Торги являются способом заключения договора. Обязанность участника торгов внести задаток установлена в целях обеспечения заключения договора между организатором торгов и лицом, выигравшим торги.
Согласно пункту 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
В пункте 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно пункту 25 статьи 3.2 Федерального закона о закупках заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 указанного Закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки документации о закупке осуществляется участником закупки.
Иных требований по подтверждению внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, в том числе требования о необходимости поступления денежных средств на счет заказчика до даты проведения закупки Федеральный закон о закупках не содержит.
Так, в соответствии с документацией по запросу предложений ГУП РК "Крымавтодор" (л.д. 21), денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются в течение семи рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе протокола, составленного по итогам конкурентной закупки, участнику закупки, не признанному победителем, и предложение которого не является лучшим предложением после предложения победителя закупки.
Как уже ранее указывалось, ООО "Меганефть" не признано победителем, протокол рассмотрения размещен в единой информационной системе 08.04.2019г.
Таким образом, срок наступления обязательств Заказчика по возврату денежных средств истцу наступил 17.04.2019г.
Учитывая изложенное, позиция истца относительно необходимости возврата последнему суммы внесенного задатка в размере 2 554 876 руб. в срок до17.04.2019г. является обоснованной и законной.
Вместе с тем, 17.04.2019г. на расчетный счет ООО "Меганефть" ГУП РК "Крымавтодор" вернул только 1 000 000 рублей 00 копеек.
Ответчиком каких либо возражений суду не представлено.
Так как указанными фактическими обстоятельствами и материалами дела подтверждается обязанность Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымавтодор" перед Обществом с ограниченной ответственностью "Меганефть" по возврату задатка в сумме1 554 876,14 рублей, суд считает необходимым взыскать указанную сумму долга с ответчика.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ, за период с 18.04.2019 по 03.07.2019 в размере 25 240,12 руб.
Ответчиком каких либо возражений относительно взыскания названных процентов суду не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проверив представленный истцом в материалы дела расчет процентов, в том числе, заявленный ко взысканию период просрочки (с учетом наступления обязательства ответчика по возврату залога в силу закона), суд признает его арифметически верным.
Таким образом, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, взыскав с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 25 240,12 руб.
Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.
Приняв во внимание, что денежное обязательство ответчиком не исполнено, иск в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами с 04.07.2019 по день фактического исполнения обязательства по правилам статьи 395 ГК РФ подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" подлежат удовлетворению.
Судебные расходы в порядке ст. 110 АПРК РФ относятся судом на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить в полном объеме.
2. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымавтодор" (ОГРН: 1159102034090) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" (ОГРН: 1037200655942) денежные средства в размере 1 554 876,14 (один миллион пятьсот пятьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2019г. по 03.07.2019г. в размере 25 240,12 (двадцать пять тысяч двести сорок) рублей 12 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.07.2019 и до момента фактического исполнения обязательства, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 801 (двадцать восемь тысяч восемьсот один) рубль 00 копеек.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н. М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка