Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 декабря 2019 года №А83-12271/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N А83-12271/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовым П.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Ленинского филиала к Администрации Батальненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о взыскании денежных средств,
с участием представителей участников процесса:
от истца - Саркорова В.Н., представитель по доверенности N 20 от 09.01.2019;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Ленинского филиала обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Батальненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о взыскании задолженности в размере 10 963,72 руб..
Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг за подвоз воды населению, проживающему на территориях муниципального образования Батальненское сельское поселение, а именно - с. Ячменное и с. Южное, в связи с отсутствием в указанных населённых пунктах централизованной системы водоснабжения.
Ответчик явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не предоставил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, так в материалах дела содержится почтовое уведомление о вручении ответчику судебной корреспонденции, что учитывая положения статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является надлежащим уведомлением о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Более того, арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему вебадресу.
В абзаце третьем пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - пункт 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса. С учетом изложенного, суд считает сторон извещенными надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с Постановлением N 71 Администрации Батальненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 27.08.2018 "Об определении исполнителя услуг по подвозу питьевой воды", Ленинский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" определён гарантирующей организацией, исполнителем услуг по подвозу воды населению, проживающему на следующих территориях муниципального образования Батальненское сельское поселение, а именно - с. Ячменное и с. Южное, в связи с отсутствием в указанных населённых пунктах централизованной системы водоснабжения, указанным постановлением также утверждены нормы водопотребления для жителей, которые будут обеспечиваться подвозной водой.
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Ленинского филиала в период с 03.10.2018 по 26.12.2018 осуществляло подвоз воды жителям Батальненского сельского поселения.
В качестве доказательств оказания услуг истцом в материалы дела представлены Акты выполненных работ по подвозу питьевой воды жителям Батальненского сельского поселения Ленинского района (с указанием объёмов полученной воды), подписанных заведующим финансовым сектором Администрации Батальненского сельского поселения Ленинского района от 03.10.2018, 10.10.2018, 25.10.2018, 31.10.2018, 31.10.2018, 07.11.2018, 14.11.2018, 21.11.2018, 28.11.2018, 05.12.2018, 12.12.2018, 19.12.2018, 26.12.2018.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.
В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на органы местного самоуправления поселений, городских округов на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 71 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила) в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пунктом 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников.
В соответствии с пунктом 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением N 1.
Во исполнение указанных законодательных актов Администрация Батальненского сельского поселения 27.08.2018 обратилась с письмом в Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым, с просьбой об установлении Ленинскому филиалу Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Вода Крыма" тарифа на подвоз воды.
Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым Приказом N 44/2 от 09.10.2018 был утверждён соответствующий тариф на подвоз воды для населения, включающий в себя тариф на питьевую воду для населения 31,55 руб./м3 и на транспортные расходы 75,44 руб./м3 для Батальненского сельского поселения на 2018 год.
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Ленинского филиала, с целью соблюдения прав граждан и исключения социальной напряжённости, в период с 03.10.2018 г. по 26.12.2018 осуществляло подвоз воды жителям Ленинского сельского поселения.
Факт предоставления услуг по подвозу воды подтверждается актами об объемах подвозимой питьевой воды жителям от 03.10.2018, 10.10.2018, 25.10.2018, 31.10.2018, 31.10.2018, 07.11.2018, 14.11.2018, 21.11.2018, 28.11.2018, 05.12.2018, 12.12.2018, 19.12.2018, 26.12.2018, а также актом сверки взаимных расчетов за период с 01.06.2018 по 10.02.2018, подписанным и скрепленным печатями сторон.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Приказом N 44/2 от 09.10.2018 Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым был утверждён соответствующий тариф на подвоз воды для населения, включающий в себя тариф на питьевую воду для населения 31,55 руб./м3 и на транспортные расходы 75,44 руб./м3 для Батальненского сельского поселения на 2018 год
Вопросы по подвозу питьевой воды жителям в силу закона одновременно отнесены и к полномочиям, и к обязанностям администрации, поэтому необходимые для их решения денежные средства подлежали включению в расходы бюджета муниципального образования исходя из положений статей 6, 86 Бюджетного кодекса Российской. Федерации.
Несоблюдение администрацией требований бюджетного законодательства при формировании расходной части собственного бюджета основанием для неоплаты полученных от предприятия услуг не является.
Таким образом, на органы местного самоуправления законодателем возложена обязанность по организации подвоза воды, установлению нормы потребления, а также информирования населения.
На основании вышеизложенного у ответчика образовалась задолженность в размере 10 963,72 руб., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.06.2018 по 10.02.2018, подписанным и скрепленным печатями сторон.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поседений должно обеспечиваться питьевой водой приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу вышеизложенных положений закона, на администрацию возложена обязанность провести мероприятия по организации водоснабжения населения питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Аналогичный вывод содержится в решении Арбитражного суда Иркутской обл. по делу N А19-15782/2015 от 10.06.2016, постановлении Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 10.04.2015 по делу N А05-9928/2014.
Таким образом, исковые требования о взыскания задолженности за предоставленные услуги по подвозу воды законны и подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Администрации Батальненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (ОГРН 1149102177333, ИНН 9111008989) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Ленинского филиала (ОГРН 1149102120947, ИНН 9102057281) задолженность в размере 10 963,72 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб..
3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Ю.А. Радвановская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка