Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 сентября 2019 года №А83-12031/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N А83-12031/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Чумаченко С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой";
заинтересованные лица:
- Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым;
- Управление ФССП России по Республике Крым,
- судебный пристав исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по РК УФССП России по РК Полищук Данил Игоревич,
- ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю,
о признании недействительным постановления,
при участии представителей сторон:
от заявителя -не явился;
от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - Полищук Д.И., представитель по доверенности от 09.01.19 N 82001/19/59728;
от Управления ФССП России по Республике Крым - не явился;
от судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РК УФССП России по РК Полищука Данилы Игоревича - Полищук Д.И., удостоверение;
от ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю - не явился.
УСТАНОВИЛ:
от общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой" в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит (согласно последним уточнениям от 28.08.2019)
- Освободить общество с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой" от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением ответчика от 05 марта 2019 года N82001/19/33082, в размере 10 000 рублей.
- Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым вернуть сумму исполнительского сбора в размере 10 000 рублей на расчетный счет компании ООО СК "СевСитиСтрой".
Определением от 12.07.2019 суд принял заявление к производству и назначил дату слушания.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судом была размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом были привлечены к участию в дело в качестве заинтересованных лиц Управление ФССП России по Республике Крым, судебный пристав исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по РК УФССП России по РК Полищук Данил Игоревич, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.
В судебное заседание, состоявшееся 11.09.2019, от заявителя и от Управления ФССП России по Республике Крым и ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.
Каких - либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последних не поступало
Согласно материалов дела заявитель на заявленных им требованиях настаивает.
Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривать заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.09.2019 объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, В связи с тем, что должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000,00 руб.
Судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РК УФССП России по РК Полищук Данил Игоревич вынесено постановление N 82001/19/33082 от 05.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора.
Денежные средства в размере 10000,00 руб. были списаны с расчетного счета.
Не согласившись с действиями по взысканию исполнительского сбора и списанию денежных средств с расчетного счета должника, общество с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО СК "СевСитиСтрой" не было извещено в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, о возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель, не соглашаясь с доводами заявителя, указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника заказным письмом по юридическому адресу заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федеральный Закон N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федеральный Закон N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Полномочия судебных приставов-исполнителей регламентированы Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иными федеральными законами.
Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1) (далее - Закон N 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Согласно ч. 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы и возражения сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как было установлено судом, На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым (далее МОСП по ОИП) находилось исполнительное производство:N7418/19/82001-ИП о взыскании штрафа за административное правонарушение на сумму 500 руб. с юридического лица ООО СК "СевСитиСтрой", изыскателем по вышеуказанному исполнительному производству является ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.
Судебный пристав-исполнитель на основании ст. 30 ФЗ N229 возбудил исполнительное производство: N7418/19/82001-ИП 08.02.2019.
В срок для добровольного исполнения, должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО СК "СевСитиСтрой".
05.03.2019 судебным приставом-исполнителем на основании ст. 122 ФЗ N229 "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 руб. в отношении ООО СК "СевСитиСтрой".
Так, в отношении ООО СК "СевСитиСтрой" на основании ст. 24 ФЗ N229 "Об исполнительном производстве" направил почтовой корреспонденцией. "Постановления о возбуждении исполнительного производства" по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Залесская дом 2 Литера А. О факте отправке почтовой корреспонденции свидетельствует наличие "Почтового реестра" с отметкой "Почты России" о принятии почтовой корреспонденции для отправки, почтовый-трекер N29504330058632, и вернувшийся почтовый конверт, вышеуказанный адрес также является юридическим адресом ООО СК "СевСитиСтрой" согласно выписки из ЕГРЮЛ.
07 марта 2019г с расчетного счета компании ООО СК "СевСитиСтрой" в принудительном порядке были списаны денежные средства в размере 10 500 рублей (согласно Платежного ордера N 1 от "07" марта 2019г. и платежного ордера N 1 от 13.03.2019г). 500 рублей были списаны в качестве штрафа ГИБДД УМВД России и 10 000 рублей в качестве исполнительского сбора.
Однако в соответствии со ст. 2.4.1 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 (ред. От 11.05.2016) Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не полечено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповегцение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки). Адрес электронной почты и иные контактные данные могут быть указаны на официальном сайте должника-организации и т.д.
У компании имеется действующий сайт, где содержится вся контактная информация (адрес, электронная почта, номера телефонов).
Однако, Компания ООО СК "СевСитиСтрой" не была извещена в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, о возбуждении исполнительного производства.
Поскольку копия постановления N 7418/19/82001-ИП от 08.02.2019г. о возбуждении исполнительного производства с предложением в срок, установленный судебным приставом, в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не была получена, должник не был уведомлен в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, применение к заявителю санкции штрафного характера в виде исполнительского сбора на основании постановления N N 82001/19/33082 от 05.03.2019г. нарушает норму на статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Что касается, заявления о восстановление пропущенного срока обращения в суд.
Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление; должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)).
Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановление пропущенного срока подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой" имелись объективные препятствия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что свидетельствует об отсутствии вины должника, в связи с чем заявитель подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора.
В связи с тем, то денежные средства в размере 10000.00 руб., составляющие сумму исполнительского сбора, были списаны с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой", суд считает необходимым обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым возвратить указанную сумму на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой".
Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 199, 329, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой", удовлетворить.
Освободить общество с ограниченной ответственностью "СевСитиСтрой" от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением ответчика от 05 марта 2019 года N82001/19/33082, в размере 10 000 рублей.
Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым вернуть сумму исполнительского сбора в размере 10 000 рублей на расчетный счет компании ООО СК "СевСитиСтрой".
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка