Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: А83-12029/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N А83-12029/2019
Резолютивная часть определения объявлена 09 декабря 2019 года.
Определение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовым П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Товарищества собственников жилья "60 лет СССР - 10" к Обществу с ограниченной ответственностью "Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении к совершению определенных действий,
с участием представителей участников процесса:
от истца - Бурменко Т.В., представитель по доверенности б/н от 20.05.2019, Офров Ю.А., полномочия подтверждены протоколом назначения N2 от 27.06.2018;
от ответчика - не явился;
от третьего лица (Инспекции по жилищному надзору Республики Крым) - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников жилья "60 лет СССР - 10" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление" об обязании Общества с ограниченной ответственностью "Алуштинское ЖЭУ" в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу передать Товариществу собственников жилья "60 лет СССР - 10" по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым г. Алушта, ул. 60 лет СССР.
В судебное заседание 09.12.2019 явились представители истца.
Ответчик явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, отзыва на исковое заявление не предоставил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, так как в материалах дела содержится почтовое уведомление о вручении ответчику судебной корреспонденции, что, с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является надлежащим извещением лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Также, арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему вебадресу.
В абзаце третьем пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - в пункте 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Кодекса. С учетом изложенного, суд считает сторон извещенными надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела 22.09.2018 протоколом N 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 10 по ул. 60 лет СССР в г. Алушта произошла смена управляющей организации.
02.10.2018 Обществу с ограниченной ответственностью "Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление" было направлено уведомление о необходимости передачи по акту приема-передачи технической и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым г. Алушта, ул. 60 лет СССР в срок до 12.10.2018.
В связи с неисполнением ответчиком требований, изложенных в уведомлении от 02.10.2018 истцом в его адрес 06.12.2018 повторно было направлено уведомление о передаче документации.
Таким образом, неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей истца, суд приходит к выводу, что данный спор не относится к компетенции арбитражного суда, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22.04.2010 N 548-О-О, от 17.06.2010 N 873-О-О, от 15.07.2010 N 1061-О-О и др.).
На основании статьи 4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1- ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции названным Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, обязательным условием для принятия дела к рассмотрению арбитражным судом является то, что дело с участием юридических лиц должно носить экономический характер.
В статье 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Определение понятия иной экономической деятельности отсутствует в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве, вместе с тем, исходя из сущности этой деятельности, под такой деятельностью применительно к определению подведомственности спора, связанного с ее осуществлением, арбитражному суду, также следует понимать деятельность, основной целью которой является систематическое получение прибыли (выгоды).
С учетом положений статьи 50 Гражданского кодекса РФ в зависимости от цели создания организации, направленной на систематическое извлечение из осуществляемой деятельности прибыли или не преследующей таковую цель, юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).
Согласно уставу Товарищества собственников недвижимости "60 лет СССР - 10", утвержденному решением общего собрания собственников объектов недвижимости по адресу: г. Алушта, ул. 60 лет СССР, д. 10 от 16.03.2017 N 1, товарищество является добровольным объединением граждан - собственников недвижимости, созданным для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, товарищество является некоммерческой корпоративной организацией, объединяющей собственников объектов недвижимости(пункт 1.4 устава).
Предметом деятельности товарищества является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и/или в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (пункт 2.1 устава).
Основными видами деятельности товарищества, в частности, являются: обеспечение совместного использования общего имущества; содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества; финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов; оформление прав на объекты недвижимости; охрана общего имущества, прилегающий территории, имущества собственников недвижимости; содержание и благоустройство прилегающей территории; текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества; строительство и реконструкция объектов недвижимости; представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности товарищества; консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности товарищества; передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории; ведение реестра собственников и владельцев недвижимости; осуществление других видов деятельности, не запрещенных, не противоречащих действующему законодательству РФ и соответствующих целям деятельности товарищества (пункт 2.1 устава).
Из изложенного следует, что Товарищество собственников недвижимости "60 лет СССР - 10" является некоммерческой организацией, цель которой состоит в удовлетворении нужд членов собственников недвижимости.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился с требованиями о передаче Товариществу собственников жилья "60 лет СССР - 10" по акту приема-передачи технической и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым г. Алушта, ул. 60 лет СССР.
Целью обращения товарищества является получение необходимой документации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Крым г. Алушта, ул. 60 лет СССР.
В судебном заседании представители истца на вопрос суда дали пояснения, согласно которым спор не носит экономический характер.
Таким образом, заявленное требование не связано с осуществлением непосредственно товариществом своей экономической деятельности, в данном случае товарищество действует в интересах своих членов, что прямо следует из его обращения. Следовательно, заявленное товариществом требование обусловлено интересами физических лиц - членов товарищества.
При таких обстоятельствах данный спор не относится к компетенции арбитражного суда, поскольку не связан с осуществлением заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Применительно к обстоятельствам настоящего спора и заявленному предмету требований судебная коллегия полагает, что в данном случае требования заявителя по существу спора не подлежали рассмотрению арбитражным судом, производство по делу подлежало прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Указанный правовой подход нашел свое отражение в правоприменительной практике арбитражных судов, в частности в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2018 N А84-4576/2016, поддержанный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2018 N 310-КГ18-4732, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.08.2019 по делу N А83- 13983/2018, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.11.2019 по делу N А84-4147/2019.
При этом, суд учитывает, что ранее, до обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, товарищество в суд общей юрисдикции с теми же требованиями не обращалось; суд общей юрисдикции не отказал ему в рассмотрении дела в связи с экономическим характером спора; заявление изначально было подано в арбитражный суд; спора о наличии компетенции арбитражного суда при рассмотрении данного спора не возникало.
С 01.10.2019 вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
В соответствии с частью 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) дела, относящиеся к компетенции арбитражных судов, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.
Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.
При этом, частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) установлено, что если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда или суда общей юрисдикции выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Дело и определение направляются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения (часть 5 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Таким образом, установив, что дело принято к производству арбитражного суда с нарушением правил компетентности, так как дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд признал необходимым в порядке части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ передать дело в Верховный суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь части 4 статьи 39, статьями 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело N А83-12029/2019 по исковому заявлению Товарищества собственников жилья "60 лет СССР - 10" к Обществу с ограниченной ответственностью "Алуштинское жилищно-эксплуатационное управление", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, - в Верховный суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции.
Определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Крым в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья Ю.А. Радвановская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
