Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 апреля 2019 года №А83-11938/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N А83-11938/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "РемСтройИнжКом"
к Российскому национальному коммерческому банку
о признании протокола недействительным,
с участием представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - Елисеева Н.А по доверенности N01-2508/35 от 08.11.2018 г.
установил:
в Арбитражный суд Республики Крым обратилось общество с ограниченной ответственностью "РемСтройИнжКом" к Российскому национальному коммерческому банку о признании протокола от 08.12.2017 г. об уклонении от заключения договора ООО "РемСтройИнжКом" недействительным.
Истец в обоснование требований указывает, что Протокол об уклонении составлен в нарушении Положения о закупке товаров, работ, услуг для РНКБ Банк (ПАО), утвержденного 29.11.2016 г. и является незаконным.
Ответчик исковые требования не признал, в представленном отзыве просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего:
Судом установлено, что в соответствии с Протоколом подведения итогов запроса предложений N31705641811 от 16ноября 2017 года Заявитель был признан победителем по закупке на "Выполнение работ по текущему ремонту в помещениях РНКБ Банк (ПАО), расположенных по адресу: Республика Крым, пгт Нижнегорский, ул. Победы, д. 87.
Пунктом 23 Положения о закупке товаров, работ, услуг для РНКБ Банк (ПАО) (утвержденное Решением Совета директоров РНКБ Банк (ПАО) (Протокол от "29" ноября 2016 г. N 12) предусмотрено, что заключение договора по итогам процедуры закупки осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и условиями конкретной процедуры закупки, установленными в закупочной документации.
Под уклонением от заключения договора понимаются действия победителя процедуры закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, которые не приводят к его подписанию в сроки, установленные в закупочной документации, выраженные в:
? прямом письменном отказе от подписания договора;
? неподписании проекта договора в предусмотренный для этого в закупочной документации срок;
? непредоставлении обеспечения договора в соответствии с установленными в закупочной документации условиями до подписания договора;
? предъявлении при подписании договора дополнительных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в закупочной документации и/или в заявке такого победителя или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям (пункт 23.2.1 Положения).
Пунктом 23.2.2 факт уклонения победителя процедуры закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, оформляется УО/УЛ Банка протоколом об уклонении от заключения договора с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт уклонения победителя процедуры закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, от заключения договора.
Банк направлял проекты договоров на подписание Заявителю: в электронном виде 28.11.2017 года исх. N 37169-исх и на бумажном носителе с доставкой курьерской службой DHE 30.11.2017 года исх. N 7219-исх, с предупреждением Заявителя о последствиях не подписания Договора в установленные сроки, а именно направление сведений об уклонении от заключения договора в Федеральную антимонопольную службу для включения сведений о Заявителе в реестр недобросовестных поставщиков.
Однако Заявитель, дважды получив указанные проекты договоров, каких-либо действий направленных на их подписание и соответственно исполнения не предпринял.
11 декабря 2017 года в Единой Информационной Системе был размещен оспариваемый Протокол от 08.12.2017 г. об уклонении от заключения договора, согласно которому Заявитель был признан уклонившимся от заключения Договора.
Не согласившись с данным протоколом, заявитель обратился в арбитражный суд.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту; нарушение указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как явствует из обстоятельств дела, протокол об уклонении от заключения договора от 08.12.2017 года, является Приложением N 2 к Протоколу заседания тендерной комиссии. Деятельность тендерной комиссии осуществляется на основании Положения о тендерной комиссии РНКБ (ПАО). Тендерная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-Ф3), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На заседании тендерной комиссии присутствовали члены комиссии в количестве необходимом для наличия кворума для принятия оспариваемого Протокола. По 5 вопросу "О признании победителя ООО "РемСтройИнжКом" - уклонившимся от заключения договора в соответствии с п. 23.2. Положения о закупке товаров, работ, услуг для РНКБ Банк (ПАО) в связи с нарушением установленного закупочной документацией срока подписания договора было принято решение об уклонении. При принятии данного решения члены комиссии единогласно проголосовали "За".
Таким образом, процедура принятия коллегиального решения и оформленный на основании данного решения протокол соответствуют Гражданскому кодексу Российской
Федерации, Закону N223-Ф3, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что Банк действовал в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для РНКБ Банк (ПАО) в рамках Закона N223-ФЗ.
Именно Заявитель не воспользовался своим правом на подписание Договора в установленные сроки, что в свою очередь повлекло юридические последствия для него в виде принятия Ответчиком Решения о признании ООО "РемСтройИнжКом" - уклонившимся от заключения договора.
Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка