Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: А83-11903/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N А83-11903/2018
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тур Я.Г. рассмотрев дело по иску Местной религиозной организации "Православный старообрядческий Приход Храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" (ОГРН 1159102104193, ИНН 9111017800) к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (ОГРН 1149102123280, ИНН 9111007047) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
о признании права собственности,
при участии представителя истца Терещенко Е.В., доверенность от 19.07.2016 г.
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация "Православный старообрядческий Приход Храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" обратилась с исковым заявлением к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с требованиями (с учетом отказа от части требований) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание, состоящее из основного помещения в лит "А" площадью 112, 7 кв.м., и пристройки в лит "а", площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Курортное, ул. Набережная, д. 14а.
Исковые требования обоснованы тем, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Истцу отказано в регистрации права постоянного пользования земельным участком ввиду отсутствия сведений об объекте недвижимости, находящегося в собственности истца, что послужило основанием для обращения с иском в суд. Поскольку спорный объект недвижимости был построен, реконструирован и не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект.
Определением от 03.09.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А83-11903/2018, назначено предварительное судебное заседание, также привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Протокольным определением от 09.10.2018, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки, перешел к судебному разбирательству.
Судебное разбирательство откладывалось.
По делу по ходатайству истца была проведена судебная строительная техническая экспертиза.
Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьим лицом направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.
Решением Исполнительного комитета Войковского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым N23 от 27 января 2010 "Об оформлении права собственности на здание Старообрядческой церкви расположенное в селе Курортное, ул. Набережная, 14а, Ленинского района АР Крым за религиозной общиной Русской Православной Старообрядческой церкви "Різдва Пресвятия Богородицi" решено оформить право собственности на здание Старообрядческой церкви, расположенное по адресу: Автономная Республика Крым, Ленинский район, с. Курортное, ул. Набережная, д. 14а за религиозной общиной Русской Православной церкви "Різдва Пресвятия Богородицi". (том 1, лд. 29).
При этом свидетельство о праве собственности выдано не было.
На основании постановления Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым N171 от 12.05.2016 г. местной религиозной организации "Православный старообрядческий приход Храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" на праве постоянного пользования, для религиозного использования был предоставлен земельный участок площадью 213 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Курортное, ул. Набережная, 14а (кадастровый номер 90:07:080401:261).
В целях приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, наименование религиозной общины Русской Православной церкви "Різдва Пресвятия Богородицi" 26.06.2015 г. изменено на Местную религиозную организация "Православный старообрядческий приход Храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" с. Курортное, Ленинского района Республики Крым (ОГРН 1159102104193), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела.
Согласно справки, выданной Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по делам религий N175/01-13 от 15.03.2010 г. здание храма по адресу: Ленинский район, с. Курортное, ул. Набережная, 14а, общины Русской Православной старообрядческой церкви "Рождества Пресвятой Богородицы" используется в культовых целях с момента его постройки.
Поскольку свидетельство о праве собственности не выдавалось, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на спорный объект.
Суд находит исковые требования Местной религиозной организации " Православный старообрядческий приход храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" с. Курортное Ленинского района Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности в судебном порядке.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). При этом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).
Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как: код 3.7 - "религиозное использование", под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).
Соответствие объекта Православного старообрядческого прихода храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, а также безопасность эксплуатации объекта подтверждается экспертным заключением N 192-СТЭ-19 по проведенной в рамках данного дела судебной строительно-технической экспертизе.
Нормативное техническое состояние здания свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания храма, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания обеспечена.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, передан истцу в постоянное пользование, вид разрешенного использования - религиозное использование, что допускает размещение на нем объектов капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям.
В соответствии с п. 8 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2039-6/14 в случае, если на объект, построенный без разрешительных документов, решением суда признано право собственности, принятие в эксплуатацию такого объекта осуществляется с настоящим Порядком.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины в размере суд относит на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Признать за Местной религиозной организацией "Православный старообрядческий Приход храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" с. Курортное Ленинского р-на АР Крым" право собственности на здание храма, состоящее из основного помещения лит. "А", площадью 112,7 кв.м., пристройки лит. "а", площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Курортное, ул. Набережная, 14а.
Возвратить Местной религиозной организации "Православный старообрядческий Приход храма во имя "Рождества Пресвятой Богородицы" с. Курортное Ленинского р-на АР Крым" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 21194 руб., о чем выдать справку.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
