Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 февраля 2019 года №А83-11849/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N А83-11849/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рахматовой Д.З., рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТАР"
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ООО "Стар" - Умеровой Нурие Нуридиновны,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Симферополя Республики Крым, Ткаченко Максима Владимировича, Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию,
при участии в судебном заседании 13.02.2019:
от ООО "Стар" - Резничеко Е.А. по доверенности N82АА1024658 от 22.11.2017, удостоверение;
от третьего лица (Администрации г. Ялта Республики Крым) - Мамиконян Э.А. по дов. N24/01-69/5032 от 24.12.2018, удостоверение,
от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Куриленко Т.О., доверенность от 09.01.2019 N07/01/2,
от Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым - Раджабов Р.Н., доверенность от 09.01.2019 N3/40/0510,
от иных участников - не явились.
По итогам судебного заседания 13.02.2019, судом, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 13.02.2019 до 17:40.
После перерыва в судебное заседание явились:
от ООО "Стар" - Резничеко Е.А. по доверенности N82АА1024658 от 22.11.2017, удостоверение;
от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Куриленко Т.О., доверенность от 09.01.2019 N07/01/2.
По итогам судебного заседания, суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявил по делу перерыв до 14.02.2019 до 17:40. После перерыва участники судебного процесса явку своих представителей не обеспечили,
УСТАНОВИЛ:
25.07.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "СТАР" к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит суд:
- признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности от 03.07.2018 N90/003/100/2018-6600;
- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности по Договору купли-продажи нежилого здания (с обременением) от 23.03.2018 за Умеровой Нурие Нуридиновой на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренёва, д. 1а, кадастровый номер N90:22:010217:1149 - торговый комплекс, назначение: нежилое здание.
Требования заявлены со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа заинтересованного лица в государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, расположенное по указанному выше адресу. По утверждению заявителя, оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы продавца и покупателя, поскольку на регистрацию права собственности на недвижимое имущество представлены все предусмотренные законом документы.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.08.2018 заявление общества с ограниченной ответственностью "СТАР" принято к производству с назначением предварительного заседания на 04.09.2018. Также, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ООО "Стар" - Умерову Нурие Нуридинову (том 1, л.д. 1-4).
03.09.2018 в суд от Умеровой Н.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором третье лицо сообщило, что поддерживает требования ООО "Стар" в полном объеме, заявление общества просит удовлетворить (том 1 л.д. 77).
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 04.09.2018 предоставил отзыв (исх. N42109/07/01). Возражая против заявленных требований, орган указал, что по результатам правовой экспертизы документов, предоставленных ООО "Стар" и Умеровой Н.Н. для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, установлено нарушение порядка регистрации совместной собственности и порядка продажи недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности (отсутствует письменное согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу).
В предварительном судебном заседании 04.09.2018 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определил:окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Симферополя Республики Крым, судебное разбирательство назначено на 10.10.2018.
Ввиду неявки сторон и необходимости представления дополнительных доказательств суд определением от 10.10.2018 откладывал судебное разбирательство на 30.10.2018.
Администрация города Симферополя Республики Крым предоставила письменные пояснения (исх. N14760/24/01-43), согласно которым поддержала доводы Госкомрегистра, указала, что оспариваемое решение является законным, обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ткаченко Максим Владимирович, судебное разбирательство назначено на 22.11.2018.
20.11.2018 Ткаченко Максим Владимирович подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил, что поддерживает требования ООО "Стар" в полном объеме, заявление общества просит удовлетворить (том 1 л.д. 320).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, назначил судебное разбирательство на 05.02.2019.
В связи с временным краткосрочным отсутствием судьи Авдеева М.П. рассмотрение дела по решению председателя судебного состава отложено на 13.02.2019 на срок, не превышающий десяти дней.
В судебное заседание, состоявшееся 13.02.2019, явку своего представителя обеспечил заявитель, который настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным им в заявлении от 25.07.2018 и пояснениях к нему. Представитель Госкомрегистра против удовлетворения требований общества возражал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на заявление. Третьи лица позицию заинтересованного лица поддержали.
По итогам судебного заседания, судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17:40 того же дня. Представители третьих лиц после перерыва в судебное заседание не явились, судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14.02.2019, о чем присутствующие стороны извещены под расписку. Информация об объявленном перерыве также размещена судом публично на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru/.
14.02.2019 судебное заседание продолжено после перерыва, явку своих полномочных представителей участники судебного процесса не обеспечили.
Об осведомленности сторон и третьих лиц о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также расписки.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
23.03.2018 общество с ограниченной ответственностью "Стар" (по договору продавец) и Умерова Нурие Нуридиновна (по договору покупатель) заключили договор купли-продажи нежилого здания с обременением, по условиям пункта 1 которого, продавец продал (передал в собственность), а покупатель купил (принял в собственность) объект недвижимого имущества - наименование: торговый комплекс, значение: нежилое здание, количество этажей: 1 (один), площадь: общая 230,00 кв.м., кадастровый номер: 90:22:010217:1149, находящийся по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, д. 1а (далее по тексту - торговый комплекс).
Торговый комплекс, указанный в п. 1 настоящего договора, принадлежит продавцу на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 04.01.2016 за N120311, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.01.2016 сделана запись регистрации N90-90/016-90/016/925/2015-1523/1. Кадастровый паспорт выдан Государственным комитетом до государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08.05.2015 за N90-02/2015-124321 (пункт 2 договора).
Также, стороны оговорили, что земельный участок, площадью 398 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, 1 а, кадастровый номер 90:22:010217:855, на котором расположен торговый комплекс, указанный в п. 1 договора, находится в пользовании на основании договора аренды земельного участка N190-2016 от 01.08.2016, о чём имеется отметка о его регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (сроком на 12 лет, вид разрешенного использования - магазины (код. 4.4).
В пункте 3 договора продавец гарантирует, что продаваемый торговый комплекс, указанный в п. 1 настоящего договора, на момент его заключения является свободным от имущественных прав и претензий третьих лиц, не продан, не заложен (не передан в ипотеку), не является предметом судебного спора, не находится под арестом. Основанием продажи нежилого здания торгового комплекса является решение Общего собрания участников продавца, что подтверждается протоколом N22 от 12.10.2017.
23.03.2018 с заявлением о государственной регистрации перехода права обратился Османов Р.Н., действующий в интересах ООО "Стар", и Умерова Н.Н. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:22:010217:1149, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, Тренева, д. 1а.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 23.03.2018 за N90/003/100/2018-6600 на государственную регистрацию сделки купли-продажи поданы документы:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект от 04.01.2016 N120311;
- квитанция от 27.02.2018 N185274 об оплате государственной пошлины покупателем (Умеровой Нурие Нуридиновной);
- нотариально заверенное нотариусом Варданян Ю.В. согласие от 19.10.2017 от 19.10.2017, реестровый номер 4-2371;
- приказ о переводе директора ООО "СТАР" от 19.06.2017 N4;
- выписка из ЕГРЮЛ от 22.02.2018 N698/В/2018;
- протокол общего собрания участников ООО "СТАР" от 19.06.2017 N21;
- информационное письмо Администрации города Симферополь Республики Крым от 06.03.2018 N4692/40/05-09;
- справка ООО "СТАР" от 22.03.2018;
- справка ООО "СТАР" б/н от 22.03.2018;
- свидетельство о постановке на налоговый учёт от 11.11.2014;
- свидетельство о внесении сведений в ЕГРЮЛ от 11.11.2014;
- лист записи ЕГРЮЛ от 26.06.2017;
- Устав ООО "СТАР" от 13.10.2014;
- протокол внеочередного собрания участников ООО "СТАР" от 13.10.2014 N17;
- протокол общего собрания участников ООО "СТАР" от 12.10.2017 N22;
- договор купли-продажи нежилого здания (обременением) от 23.03.2018;
- договор аренды земельного участка от 01.08.2016 N190-2016;
- информационное письмо ИП Ткаченко от 27.02.2018;
- информационное письмо ООО "Стар" от 10.10.2017 N60;
- договор аренды нежилого помещения от 01.05.2017 N01/05/17;
- кадастровая выписка здания от 18.05.2017 N90/исх./2017-281106;
- отчёт экспертная оценка стоимости торгового комплекса ООО "Евразийский консалтинговый центр" от 02.06.2017 N163/2017Е;
- заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 23.03.2018 N90/003/100/2018-6600 Умеровой Нурие Нуридиновны;
- заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 23.03.2018 N90/003/100/2018-6600 ООО "СТАР" (Османов Ришат Нуридинович).
В качестве документа-основания сторонами представлен договор купли-продажи нежилого здания от 23.03.2018.
Согласно уведомлению N90/003/100/2018-6600 от 04.04.2018 осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено на срок до 04.07.2018 в связи с тем, что заявление о государственной регистрации права собственности на здание со стороны покупателя подано одним из супругов (по утверждению государственного регистратора прав, необходимо подать заявление о государственной регистрации права общей совместной собственности). Также, причиной для приостановления регистрационных действий послужило то обстоятельство, что согласно договору аренды земельного участка, на котором расположено здание, арендатор не вправе передавать в том числе свои права и обязанности другому лицу без согласия арендодателя.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг обществом получено сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым N90/003/100/2018-6600 от 03.07.2018 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи нежилого здания от 23.03.2018.
Считая отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации перехода права собственности, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности от 03.07.2018 за N90/003/100/2018-6600 незаконным, ООО "СТАР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив доводы заявления и возражения на него, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);
2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).
К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
При этом, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Предметом спора в настоящем деле является отказ, изложенный в сообщении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации права собственности от 03.07.2018 за N90/003/100/2018-6600.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствие с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 25.07.2018, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Как указывает регистрационный орган основанием к отказу в проведении государственной регистрации права собственности послужило то, что сделка, подлежащая государственной регистрации и являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки, заявление о государственной регистрации подано одним из супругов, в поданном регистратору заявлении не указаны сведения о другом правообладателе, а представленное на государственную регистрацию нотариально заверенное согласие супруга гр. Умерова Таира содержит указание на то, что брачный договор с Умеровой Нурие Нуридиновной не заключен и установленный законом режим совместной собственности всего имущества не изменен.
Относительно оснований для отказа в государственной регистрации суд считает необходимым отметить следующее.
В п. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации указано, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
Согласно пункту 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитого супругами во время брака, является их совместной собственностью.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации к имуществу нажитому супругами во время брака (общему имуществ у супругов), относятся доходы каждого супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещен ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья другие).
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем и супругов внесены денежные средства.
На основании пункта 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
Из пункта 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
Согласно ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.
Таким образом, п. 2 ст. 253 ГК РФ установлена презумпция согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом.
Согласно п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Материалами дела подтверждено, что при обращении общества и Умеровой в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи от 23.03.201 перехода права собственности предоставлено нотариально удостоверенное согласие супруга Умерова Таира на покупку спорного торгового комплекса серии 82 АА 1024532 от 19.10.2017, рег. N4-2371 (том 1, л.д. 21).
Статьей 14 Закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав носит заявительный характер.
Согласно положениям части 3 статьи 42 названного закона, государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.
Таким образом, истребование на государственную регистрацию перехода права заявлений о государственной регистрации права общей совместной собственности от обоих супругов (в т.ч. обязанность супругов регистрировать общую совместную собственность) не согласуется с указанными выше нормами законодательства, требования которых обществом с ограниченной ответственностью "СТАР" и Умеровой Нурие Нуридиновной соблюдены надлежащим образом.
Отказывая в регистрационных действиях Госкомрегистр также указал, что согласно подпункту 4.2.2 договора аренды земельного участка N190-2016 от 01.08.2016 арендатор, которым является общество, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив без письменного согласия арендодателя, которое при государственной регистрации не представлено. Договором аренды земельного участка N190-2016 от 01.08.2016 установлен прямой запрет на отчуждение прав, причины приостановления государственной регистрации заявителями не устранены.
Положениями статьи 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Так, условиями пункта 6 договора купли-продажи от 23.03.2018 стороны согласовали, что в соответствии с Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N102-ФЗ, торговый комплекс, указанный в п. 1 настоящего Договора, в обеспечение обязательств, принятых по настоящему договору, а именно до полного исполнения покупателем обязательства, установленного п. 4 настоящего договора, считается находящимся в залоге у продавца в силу закона с момента государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю (государственная регистрация права собственности покупателя на объект недвижимости, указанный пункте 1 настоящего Договора). При этом покупатель становится залогодателем, продавец - залогодержателем.
В соответствии с пунктом 7 договора, с момента исполнения покупателем в полном объеме и в установленный срок обязательств по оплате, установленных в п. 4 настоящего договора, продавец обязуется в пятидневный срок совместно с покупателем явиться в Государственный комитет государственной регистрации и кадастру Республики Крым для снятия обременения (залога) с торгового комплекса, указанного в п. 1 настоящего договора.
Из правоотношений, возникших между сторонами в рамках рассматриваемого в порядке главы 24 АПК РФ спора, усматривается, что на государственную регистрацию заявлены переход права и право собственности только на здание на основании договора купли-продажи, который положений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не содержит.
Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (п. 2 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно положениям статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежавшем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором, при этом, при продажи такой недвижимости покупатель приобретет право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Обязанность оформлять уступку прав по договору аренды земельного участка при отчуждении расположенного на нем объекта недвижимости Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Ссылка Администрации на обстоятельства, изложенные в представлении прокуратуры от 10.12.2018 к предмету спора, рассматриваемому в порядке главы 24 АПК РФ, не относятся. Судом в рамках дела А83-11849/2018 проверяется законность действий регистратора по отказу в государственной регистрации перехода прав, а не законность предоставления обществу земельного участка в аренду. Более того, на момент обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода прав на спорное недвижимое имущество договор аренды и решения, на основании которых он заключен, в судебном порядке не оспорены и являются действующими.
Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
По общему правилу, которое установлено ч. 5 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации недвижимости и требованиям принятых в соответствии с Законом о регистрации недвижимости нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Сходное правило было установлено п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав в действовавшей ранее редакции.
По мнению суда, заявителями регистратору подан весь необходимый пакет документов для регистрации прав, представленные регистратору документы полностью соответствовали требованиям ст. 21 Закона о регистрации недвижимости, доводы заинтересованного лица об обратном основаны на неправильном толковании норм права.
Поскольку судом установлено, что заявителем представлены регистрирующему органу документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства, то отказ заинтересованного лица в государственной регистрации перехода права собственности является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя. При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, д. 1а, не может быть признан законным, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.
При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.
Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.04.2013 N608-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, как оно сформулировано в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вытекает право того или иного лица на судебное разбирательство его дела в определенной процедуре, - такое право закрепляется федеральным законом, в частности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В качестве восстановительной меры суд полагает необходимым обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - осуществить государственную регистрацию права собственности по договору купли-продажи нежилого здания (с обременением) от 23.03.2018 за Умеровой Нурие Нуридиновной на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, д. 1а, кадастровый номер N90:22:010217:1149.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "СТАР" удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности от 03.07.2018 за N90/003/100/2018-6600.
3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - осуществить государственную регистрацию права собственности по договору купли-продажи нежилого здания (с обременением) от 23.03.2018 за Умеровой Нурие Нуридиновной на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, д. 1а, кадастровый номер N90:22:010217:1149.
4. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАР" (ОГРН 1149102079213) государственную пошлину в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Республик и Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка